皇甫立同 全國人大代表、江蘇省淮陰中學校長

作為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一名人大代表，我特別想談?wù)劇鞍l(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”這個話題。

改革開放40年，在教育供給極大豐富、教育條件極大改善、教育發(fā)展取得巨大成就的同時，教育也承載著人民更多的期盼。現(xiàn)如今，不論是小學還是大學，“有學上”已經(jīng)不是老百姓最關(guān)注的問題，“上好學”才是家長心中“滿意的教育”。

“公平而有質(zhì)量”，既強調(diào)公平也強調(diào)質(zhì)量，人們追求的應(yīng)該是高質(zhì)量下的公平。怎么才能讓更多學生獲得“公平而有質(zhì)量的教育”？這當然是一個系統(tǒng)工程，需要全社會持續(xù)推動，但也需要一個過程。我個人覺得，首先是機會公平，尤其是上學、上好學機會的公平。其次要均衡配置包括師資在內(nèi)的各種教育資源，促進各地區(qū)、各學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，當然這只是教育公平的硬件要求。再其次，要在教育的主觀目的上讓每個孩子接受最適合的教育，成就“每一位師生的卓越追求”，這也是教育公平最根本的意義所在。

優(yōu)質(zhì)學校集團化辦學是推進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡、提升教育質(zhì)量、促進教育公平、惠及普通百姓的有效舉措，在一些地方已經(jīng)開展了好多年，我所在的江蘇省淮陰中學即是如此。目前淮陰中學核心校區(qū)3所，緊密型學校7所，另外還幫扶2所鄉(xiāng)村薄弱學校。我們努力探索多校區(qū)、精品化、高質(zhì)量、有特色的集團化辦學管理模式，推進了本地區(qū)“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”。

集團化辦學可以實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享、管理互鑒、教研聯(lián)動，相互學習，相互支持，優(yōu)勢互補，互促共生，從而讓薄弱學校得到快速提升，讓新辦學校站在高位起點，讓優(yōu)質(zhì)學校實現(xiàn)更高品質(zhì)發(fā)展，這樣可以在更大范圍、更高層次、更深程度上實現(xiàn)教育的公平優(yōu)質(zhì)，真正辦好人民滿意的教育。

關(guān)于集團化辦學的具體策略，我有兩點建議。一是重視各校區(qū)領(lǐng)導的選派或培養(yǎng)，這是集團化辦學取得實效的重要前提。實施集團化辦學，旨在共享核心學校的辦學思想、理念、策略、舉措等先進元素，并努力使之在每所成員學校生根、開花、結(jié)果。而掌握這些辦學文化的最佳者，是核心學校的校級以及中層管理團隊，所以要重視從核心學校中選派合適的領(lǐng)導者引領(lǐng)成員學校的發(fā)展。考慮核心學校*員有限，也可以安排成員學校領(lǐng)導到核心學校進行長期蹲點學習，確保核心學校的辦學文化得到準確、充分借鑒和弘揚。

二是要鼓勵差異發(fā)展，形成各自特色，這是集團化辦學保持生命力的重要保證。集團化辦學要依托核心學校先進的辦學文化，滋養(yǎng)各個成員學校攜手發(fā)展、齊頭并進。但是，成員學校辦學實踐不是簡單“復制”核心學校，不是簡單模仿核心學校的“形”，而是學習核心學校的“神”。成員學校應(yīng)在充分利用核心學校以及相互之間優(yōu)勢資源的同時，根據(jù)各自條件和需求，對核心學校辦學文化進行調(diào)整、變革、創(chuàng)新，尋求特色發(fā)展之路，豐富自身的辦學內(nèi)涵，實現(xiàn)自身優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

無論是今年的政府工作報告提出“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，還是黨的十九大報告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，都是將教育提到前所未有的高度，共同描繪了我國教育未來發(fā)展的宏偉藍圖。我們完全有理由相信，教育的明天會更加美好，人民會更加滿意。