■“教育面向未來”系列評論之五

從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。為實現全面建成小康社會的各項要求，黨的十九大報告提出要“突出抓重點、補短板、強弱項”，其中精準脫貧被列為事關全面建成小康社會能否得到人民認可，能否經得起歷史檢驗的“三大攻堅戰”之一。

教育在精準脫貧中承擔著神圣歷史使命，需要我們每個教育工作者為之不懈奮斗。針對扶貧“怎么扶”的問題，曾經強調要“發展教育脫貧一批”。話，引導我們認識到教育在精準扶貧攻堅戰中的特殊使命。面向未來的中國教育，首先要面對的就是全面建成小康社會這個奮斗目標。

治貧先治愚，扶貧先扶智。教育在阻斷貧困代際傳遞中，有著基礎性和持久性的作用，這正是教育扶貧在精準扶貧中的特殊地位。正因為如此，在已有的扶貧成就基礎上，面向未來，采取超常規政策舉措，精確瞄準教育最薄弱領域和最貧困群體，實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”，促進教育強民、技能富民、就業安民，堅決打贏教育脫貧攻堅戰，是貧困地區和家庭對教育的最大期盼，更是面向未來的中國教育對人民期盼的最好回應。

多年來，教育扶貧取得的成就，給貧困地區和家庭帶來實實在在的好處，得到了人民群眾的認可。近幾年來，為促進更高層次教育公平，實現共享發展，諸多對貧困地區集中幫扶的精準政策陸續實施，特別是《教育脫貧攻堅行動計劃（2016?2020年）》正在得到有效落實。如高中階段教育普及攻堅計劃，加大了對中西部貧困地區、民族地區、革命老區支持力度，提高了高中階段毛入學率較低地區的普及程度；實施了“西部教學改革支持計劃”，以加強中西部地區中小學教師教學研究為抓手，提升了中西部地區教育質量；繼續實施中西部地區招生協作計劃，2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距要縮小至4個百分點以內；對家庭經濟困難學生做到了應幫盡幫、該補則補，從學前教育到研究生教育的各項學生資助政策繼續落實，普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生學雜費得以免除；對進城務工人員隨遷子女努力做好政策銜接，加快實施以居住證為主要依據的隨遷子女入學辦法，為符合條件的隨遷子女提供平等考試錄取機會；對于社會各界普遍關心的留守兒童，給予了更多的關心呵護，尤其加強了對無人監護和雙親在外的留守兒童的關心、照顧和救助，讓他們從老師身上感受到父母的關愛，從校園里感受到家庭的溫暖。在各級黨委政府的努力下,這些幫扶政策給人民群眾帶來了實實在在的獲得感，也為進一點推動教育精準扶貧打下了堅實的基礎。人民群眾的認可，給了教育精準扶貧工作巨大的動力。

從現在到2020年全面建成小康社會，只有短短的幾年時間，精準扶貧時間緊任務重，尤其是教育精準扶貧，要想取得新的更大的成效，非付出艱苦努力不可。需要強調的是，教育扶貧是精準扶貧的一部分，需要多方合力，才能取得更好的扶貧成效。

只要我們按照既定的目標，發展好學前教育，鞏固提高九年義務教育水平，加強鄉村教師隊伍建設，加大特殊群體支持力度，夯實教育脫貧的根基；加快發展中等職業教育，廣泛開展公益性職業技能培訓，提升教育脫貧能力；積極發展好普通高中教育，繼續實施好高校招生傾斜政策，完善就學就業資助服務體系，拓寬教育扶貧通道；加快決策咨詢服務，助推特色產業發展，提高公共衛生服務水平，推進鄉風文明建設，拓展教育脫貧空間；激發貧困地區內生動力，加大財政支持力度，實施教育扶貧結對幫扶行動，加大現代信息技術應用，鼓勵社會力量廣泛參與，集聚教育脫貧力量；尤其是各級黨委政府責任進一步落實，嚴格考核督察評估，并加強信息公開公示，營造良好輿論環境，就一定能形成強大教育扶貧合力，把精準扶貧、精準脫貧的基本方略變成貧困地區巨大的獲得感。

不僅如此，教育精準扶貧，還需關注不斷出現的新情況和新問題，查缺補漏，精準施策，才能收“一個也不能少”之效，讓每一個貧困家庭，都能感受到黨和政府的溫暖。近年來教育扶貧從單純扶貧向綜合扶智，從大水漫灌到精準滴灌的轉變，就是根據具體情況變化的精準施策。比如針對個別地方存在的義務教育階段輟學、失學的問題，采取“控輟保學”措施。針對讀書無用的觀念在貧困地區尚有影響，通過提高教育質量讓家長和孩子看到教育成效，提升教育吸引力等等，都有待通過教育扶貧帶來更大改變。

從《*國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，到教育部等六部門的《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》，再到黨的十九大把“精準扶貧”列為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，從微觀到宏觀，為打好精準扶貧攻堅戰，更為打好教育精準扶貧攻堅戰，指明了方向和路徑。只要各級黨委和政府高度重視，把支持貧困地區教育事業發展擺上重要議事日程，在各自領域做好涉及教育脫貧的相關工作，不斷研究解決和教育脫貧有關的重大問題，統籌推進教育脫貧工作，教育精準扶貧的目標就一定能如期完成。（作者系本報記者）