區域教育是區域軟實力的重要組成部分，區域教育改革和發展事關區域興衰。要實現教育強區目標，就必須充分發揮教育為服務、為人民服務的功能，把提高教育質量作為教育發展的核心任務。以“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念為引領，深化教育改革，統籌實施課堂教學高效化、教育管理精細化、現代教育信息化、學校發展特色化、區域教育均衡化策略（簡稱“五化”策略），使學生心智健全、人格完善、體格健康，得到全面發展和整體發展，是打造教育強區的必然要求。

課堂教學高效化??優質發展策略

課堂教學高效化是以“高效教學”“有效教學”理論為指導，以新課程改革，以改革教學方式和學習方式為重點，實施課堂高效化教學。在實施中，是以“一二三四五”工程聚焦課堂，即做好一項設計，實施兩項創新，堅持三個基于，進行四項探討，開展五項活動。

一項設計：做好一項教學改革頂層設計，由區、校兩級系統規劃區、校教學、教科研等工作。

兩項創新：一是以轉變教學方式和學習方式為重點，推進課堂教學創新。二是實施教研機制創新，改進教科研工作指導方式，完善區、學區、校三級教研網絡。

三個基于：一是基于構建既符合新課改理念，又具有區域特色的不同學段、不同學科的教學模式。二是基于培養鍛煉一支業務精、素質優的教師隊伍。三是基于實現減負增效，整體提高教學質量。

四項探討：一是學習、借鑒國內外優秀教學模式加以創新。二是與區外名校聯合辦學。三是聘請區外名師指導。四是引進區外優秀民辦教育機構辦學，形成多種辦學形式競相開放。

五項活動：一是全面推進學生素質拓展活動。二是開展教改實驗活動。三是開展教師論壇和課題研究活動。四是開展優秀課、研討課展示“比武”活動。五是開展新課改經驗交流、教學成果推廣活動。

教育管理精細化??可持續發展策略

教育管理精細化是打造教育強區的重點，其以精細化管理理論為指導，落實教育管理責任，將責任具體化、明確化，使每一個干部、教師都能夠知崗明責、到崗負責進而愛崗盡責，追求管理的效能最大化。教育管理精細化重在實施好“一三二”工程，即建構一個體系，實施三項改革，加強兩個建設。

建構一個體系：構建學校精細化管理體系。以《區域中小學學校管理手冊》為指導，健全符合現代教育管理理念的學校精細化管理目標體系、評估體系和制度體系。

實施三項改革：與時俱進地實施教育行政部門、教育服務部門、教育督導部門的機構改革。精簡機構，優化職能、轉變作風、提高效能。

加強兩個建設：一是加強干部隊伍建設。搞好選拔、培養、任用、管理提升工作。強化管理，嚴格考核，提高履職能力。堅持校長交流，競聘上崗，建立競爭機制。二是加強教師隊伍建設。加強政治業務學習，開展師德師風教育。改進績效考核制度，凸顯“績效工資”杠桿效用。推進“教學新秀?骨干教師?學科帶頭人?地方名師”四個層級的教師梯隊建設。完善“三名”（名校長、名教師、名班主任）系列打造工程。

現代教育信息化??信息化發展策略

“現代教育信息化”是以信息技術與課程整合理論、信息技術環境下教與學方式理論為指導，旨在改變教學環境、辦公條件，將多媒體技術和網絡信息技術應用于教育、教學、管理，以形成新的教育教學目標、模式和方法，提高教育教學實效，促進教育現代化。

現代教育信息化重在搞好三項建設。一是學校信息化基礎設施建設。高標準配齊計算機，學校實現班班通。配齊網絡同步教室、錄播教室。建設“教云”大數據公共服務中心。建設網絡安全系統，實現網絡學習空間人人通，為師生提供安全、高效的網絡學習環境。二是數字化校園建設。全面建成優質教育教學資源庫，實現區域教育資源互聯互通、共建共享。創建一批特色鮮明、具有引領示范作用的數字化校園。三是辦公管理信息化建設。

學校發展特色化??特色發展策略

“學校發展特色化”是以特色教育理論為指導，以學校為主體，通過對地域文化進行深入挖掘、理性分析、科學定位，凝練成特色文化，形成特色課程、實施特色教學，促進學校特色發展、內涵發展。

學校發展特色化重在實施兩項建設。一是特色項目建設。在內涵上深化，在外延上強化，在影響上擴大。指導每所學校立足學校的歷史、地域、師資、辦學條件及生源優勢，在某系列或某方面形成一個或若干個工作強項，以廣泛的群眾性和顯著的育人效果，實現校校有特色。二是特色校建設。依據教育發展規劃，有計劃打造一批特色明顯、育人效果凸顯、具有一定影響的特色學校。

區域教育均衡化??均衡發展策略

教育均衡發展是國家意志，區域教育均衡化是打造教育強區的基點。要立足各類教育均衡發展、城鄉義務教育均衡發展、學段教育均衡發展、軟硬件均衡發展，實現物質資源和優質人力資源的優化配置，最終實現區域基礎教育的高位均衡化發展。

具體而言，一是推進學前教育均衡發展。加速園所工程建設，完善幼兒教師的合理配備，全面提升學前教育信息化水平。二是推進義務教育均衡發展。利用信息技術等多種手段統籌區域教學管理、教師素養提升、課程建設、課堂教學、質量考核評價等。堅持教師交流輪崗、學生交流體驗等制度。提升校際“手拉手”內涵，實施名校辦分校、學校聯盟、學區化辦學。三是推進高中教育特色發展、錯位發展。探索普職融通模式，嘗試新型綜合高中建設，搭建面向人人成長、成才的立交橋。

“五化”發展策略是一條能夠推動區域教育現代化建設的有效路徑。它既有一定的理論基礎，又有大量的實踐檢驗。實踐證明，此策略對區域深化素質教育，推進教育體制、機制創新和以培養學生核心素養為目標的新課程改革、提升區域教育質量具有顯著的作用。