專業教師數量不足、學前教育機構嚴重匱乏、中西部地區還有大量未入學殘疾兒童

“《特殊教育提升計劃（2014-）》（以下簡稱提升計劃）實施以來，我們在全國范圍內提升了特殊教育的普及水平、保障能力和教育教學質量。”在民進中央前不久舉行的特殊教育專題研討會上，教育部相關負責人透露，提升計劃將于今年年底結束，教育部正會同有關方面研究制訂第二期提升計劃。

目前，我國特殊教育還有哪些難題需要解決，還需完善哪些方面，才能保障殘疾人接受良好教育的權利？

特教專項經費應向中西部傾斜

提升計劃實施期間，全國以區、縣為單位，對適齡殘疾人進行了實名登記，對殘疾孩子接受義務教育“全覆蓋、零拒絕”，通過隨班就讀、特教學校就讀和送教上門等方式為這些孩子提供義務教育。教育部今年7月發布的統計數據顯示，截至2015年末，全國特殊教育在校生有44.22萬人，比提升計劃實施前增加7.42萬人，兩年間增長了20%。

“這幾年特殊教育實現了快速發展，剩下還沒上學的要么是殘疾特別重、出不了門的，要么就是居住地特別偏遠的。”教育部基礎教育二司巡視員李天順說，特殊教育已經遇到了需要攻堅的群體，比如四川一個偏遠山區縣，平均每40平方公里有一個殘障孩子，由于居住分散，他們的入學問題解決起來比較困難。

全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查發現，未入學殘疾兒童84%是農村戶口，79%在中西部地區。中國殘聯教育就業部副主任李東梅說，大量未入學殘疾兒童集中在中西部地區，他們沒有入學的原因主要是沒有特教資源、殘疾程度比較重或者家庭經濟比較困難，此外還有一些家長不愿意讓孩子接受教育。

目前，我國已基本實現了30萬人口以上的縣獨立設置一所特殊教育學校的目標。李天順說，全國還有近600個人口不到30萬的縣沒有特教學校，特殊教育中心的建設也相對滯后，專業教師缺乏使得對殘疾人隨班就讀開展指導也困難重重。

中國殘聯副主席王新憲說，特殊教育的“硬骨頭”在西部、在農村，中央和省級設立的特教專項經費應向中西部傾斜，改善特教辦學條件，突出特教特辦，擴大殘疾學生補助范圍、增加補助項目、提高補助水平。