1、留守兒童及流動兒童問題成焦點

事件回顧：2015年6月9日，在貴州省畢節市七星關區田坎鄉發生了舉世震驚的4名留守兒童自殺身亡事件。近年大規模的人口流動和城市化進程中，出現了兩個新的教育邊緣化群體：被稱為“流動兒童”的進城務工農民工的隨遷子女，以及他們留在農村家中的孩子??“留守兒童”。后者相對前者“能見度”更低，近一兩年才引起廣泛關注。據2010年人口普查數據，全國17歲以下流動兒童為3581萬，農村留守兒童6102.55萬，占農村兒童的37.7%，這兩個群體總數約一億人。據教育部統計，2013年底，全國義務教育階段在校生中流動兒童1277.17萬人，農村留守兒童共2126.75萬人，合計為3403.9萬人。民間組織發布的相關調查顯示，按照留守兒童的總數測算，全國約有1793萬農村留守兒童一年只能見父母1~2次；約有921萬孩子“一年到頭見不到父母”。畢節事件之后，留守兒童問題成為社會焦點，對此及其呈相互轉化關系的流動兒童問題也引起廣泛討論。

獲選理由：畢節留守兒童的悲劇，意義遠遠超過了自然災害和一般的突發事件，也遠遠超過了畢節市和貴州省；它是一個巨大的社會群體令人不安的悲催縮影，是整體性社會治理失靈的一個爆點。它揭示的，是我國兒童權益保護的缺位，是鄉村教育、鄉村治理和社會治理的失敗；需要通過調查、研討、政策倡導、實際干預等多樣化的社會參與，持續地關注留守流動兒童群體并探討其解決之道。

2、 完善城鄉義務教育經費保障機制

事件回顧：11月，國務院印發《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》，全面部署統籌城鄉義務教育資源均衡配置。《通知》要求各地區、各有關部門按照“完善機制、城鄉一體；加大投入、突出重點；創新管理、推進改革；分步實施、有序推進”的原則，整合農村義務教育經費保障機制和城市義務教育獎補政策，建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。一是從2017年春季學期開始，統一城鄉義務教育“兩免一補”政策。二是從春季學期開始，統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額。三是鞏固完善農村地區義務教育學校校舍安全保障長效機制。四是鞏固落實城鄉義務教育教師工資政策。

獲選理由：首次建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，是我國義務教育發展史上的又一個里程碑，對于促進教育公平、提高教育質量、實現相關教育經費可攜帶，具有十分重要的意義。“錢隨人走”預計將惠及1300多萬農民工隨遷子女，是在基本公共服務領域主動適應新型城鎮化建設和戶籍制度改革的一項制度創新。此外，3000萬以上寄宿制學生、1200萬左右民辦學校就讀學生、500萬左右小規模學校的學生、特殊教育學生也將受益。

3、鄉村教師支持計劃啟動

事件回顧：2015年6月，國務院辦公廳印發《鄉村教師支持計劃（2015?2020年）》，指出必須把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。《計劃》明確抓好8方面舉措：一是全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。二是拓展鄉村教師補充渠道。擴大農村教師特崗計劃實施規模，重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區補充鄉村教師。三是提高鄉村教師生活待遇。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。四是統一城鄉教職工編制標準。五是職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜。六是推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。七是全面提升鄉村教師能力素質。八是建立鄉村教師榮譽制度。

獲選理由：新型城鎮化背景下的農村教育近年來引發關注，師資建設是發展農村教育的重中之重。由于教師老化、難以更新補充，許多村小、教學點處于教育質量低下、難以為繼的困境。《鄉村教師支持計劃》備受期待，能否實現“底部攻堅”還有待實踐驗證。

4、中職教育免費政策推進

事件回顧： 9月，甘肅省公布《關于積極推進教育扶貧工程的實施意見》，提出從2015年起，全省中等職業教育實行全免學費政策；河南省也從今年秋季學期正式對全省各類中職學校全日制正式學籍學生全部免除學費。此外，海南省等中職教育免費政策實施范圍進一步擴大，從2015年起對公辦中職學校在校學生全面實施免學費政策。10月，十八屆五中全會上通過的《*關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》規定，“普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。”

獲選理由：盡管關于中職教育的辦學效益與免費政策的效果，近年一直存在著質疑和爭議，其免費范圍與力度仍在不斷擴大，今年部分省市進一步推出全面免除學費新政。大力發展職業教育的必要性毋庸置疑，加大財政投入是為達到該政策目標的基本保障；但也亟需提高中職辦學質量，從改革管理體制入手，加強監管評價，解決當前職業學校布局混亂、辦學質量低下、校企合作薄弱等諸多問題。

5、校園暴力事件

事件回顧：2015年，校園惡性暴力事件，尤其是女生暴力事件頻頻曝光。3月，中國女留學生在美國洛杉磯遭同伴綁架被圍毆事件震驚華人圈；5月，江西景德鎮市樂平市十里崗中學多名女生毆打一女生，連云港廣播電視大學一女生遭多名女生剝光衣服毆打并拍照上網；6月，江西省永新縣吉安永新初中一群初中女生暴力毆打一女生視頻又在網上廣為流傳；11月，重慶榮昌區法院審理一起女生因太邋遢被宿舍5名室友打成十級傷殘案件，同月，甘肅省張掖市山丹縣第二中學8年級女生6分鐘被同級同學打38記耳光……

獲選理由：校園暴力事件雖非一時一地之事，可能是隨著網絡等信息傳播渠道擴展、方式多樣化而曝光更為頻繁，但并不意味著該問題就不需要解決。除對校園暴力問題及其趨勢需進行深入研究外，家庭、學校及至社會所付的責任不能缺位，法律干預也有待完善。

6、青少年學業壓力與負擔問題引關

事件回顧：9月，吉林一名復讀女孩因成績不理想跳樓。11月，河南南陽市一個15歲的初中生竟然猝死課堂。據悉其頭天晚上寫作業寫到12點多，早上6點20分起床。同月，河南鶴壁市山城區一個13歲女孩疑因學習成績差被親媽打死。《中國教育報》后續關于孩子睡眠時間的調查討論顯示，6-12歲學生睡眠不足率為74.2%，13-17歲為81.1%，18歲及以上為16.2%；作業成主要“睡眠殺手”。相呼應的是，美國《大西洋月刊》12月號封面報道了“硅谷自殺事件”，稱硅谷中心的巴洛阿圖從去年10月至今年春天，已有4名高中學生自殺，其中3名是華裔。這些學生成績優異，有的拿了全A。據該刊記者調查，自殺主要因素是壓力：來自父母、老師以及他們自己的壓力，不僅要學習成績優異，在其他一系列活動中也要表現優異；種種壓力讓這些孩子感到非常勞累、難以勝任、極其孤獨。

獲選理由：實施“素質教育”、“新教育”……已有相當年頭，倡導減負力度也不小，然而青少年學業壓力與負擔卻一直仍是問題。為何減負始終難以實現，學生因學業而猝死、自殺的現象依舊不斷，值得我們反思。

7、深化中小學教師職稱制度改革

事件回顧：9月，人保部、教育部聯合印發《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，明確中小學教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。此次改革統一了自1986年以來一直施行的中、小學兩大職稱系列，首次設置了正高級職稱，從制度框架、評審標準、評價機制等方面對中小學職稱制度進行了整體設計。

獲選理由：此次改革旨在促進教師的專業化發展，針對現有職稱評定中存在的一些問題提出了一系列非常有針對性的措施。如教師評聘合一的改革，有助于職位和貢獻對等，調動優秀青年教師的積極性。校長職級制改革，則是“去行政化”的改革，可以使校長更加關注學校和學生，有利于校長的專業發展。目前農村教師的職稱評定相對處于弱勢，此次的職稱評定改革也提出要向農村教師傾斜。

　8、高校腐敗與治理問題惹爭議

事件回顧：12月初，教育部黨組召開視頻會，通報近期查處的中央音樂學院黨委常委、院長王次?為其女違規操辦婚宴問題，北京郵電大學虛列支出套取資金設立“小金庫”問題，對外經濟貿易大學黨委常委、副校長劉亞和國際商學院原院長湯谷良違規兼職取酬等問題。11月，中國傳媒大學從黨委書記到副科長8名黨員領導干部因違規用車、辦公“超標”等問題被“連鍋端”式處分的新聞引發熱議。據《河南商報》記者粗略統計，十八大以來，僅中央紀委監察部網站公布的高校腐敗案件，就有50多起；而今年以來，中紀委共通報涉嫌違紀的高校領導干部32名。從招生錄取到后勤基建，從物資采購到科研經費，從校辦企業到學術誠信等領域，高校腐敗問題和治理失靈的現象不斷。6月北大清華兩大名校搶生源的鬧劇、復旦簽確認書而失信未錄高考狀元，5月復旦大學新版官方宣傳片被指抄襲日本東京大學宣傳片、7月武漢大學錄取通知書被質疑“撞臉”人大等等新聞均折射出此類問題。

獲選理由：作為教書育人的最高學府，“象牙塔”中腐敗難禁、治理問題頻發。然而我們不能見怪不怪，不以為然，而要有危機感和緊迫感，抓住這些事件作為深入改革的契機，將教育腐敗和出現問題的重災區轉變為率先改革的實驗區，亡羊補牢，開展實質性的制度建設，有效防范和遏制教育腐敗和治理問題，重建教育的公信力。

9、民間教育創新蓬勃發展

事件回顧：4月，由民間組織自行發起的“LIFE教育創新首屆峰會”上，眾多自下而上的教育創新案例集中亮相、相互交流。該平臺分享了歷經一年多調研、專家篩選的來自基層學校、老師、家長、學生、政府、企業和公益機構的教育創新案例，包括實施“低控制下的學習”深度學科整合的泉源高中實驗班，在農村地區嘗試通過“半天授課制”激發學生學習自主性的山西省新絳中學，以培養全人為目標、進行全課程改革并實現跨學科主題式教學的北京亦莊實驗小學等。12月，新校長雜志社主辦的“中國教育創新年會”、北京師范大學等主辦的“中國教育創新成果博覽會”也陸續舉行。

獲選理由：在中國，無論是從國家自上而下的教育改革層面，還是自下而上的局部的非制度化的自主創新和探索層面，教育改革創新正在進入一個非凡的活躍時期。在這個歷史性的轉折，從滿足基本需求到追求好的教育、理想的教育，就意味著我們要走向以人為本的教育，以兒童為中心的教育，以學習者為中心的教育，為生活做準備的教育，為生活重塑教育。民間教育創新的勃發讓我們看到新的希望。

10、管辦評分離改革試點

事件回顧：2015年5月，教育部下發《關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能改變的若干意見》，標志著深化教育督導體制改革、轉變教育管理職能和部署構建“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的新格局正式上路。9月，《教育部辦公廳關于組織申報教育管辦評分離改革試點的通知》確定北京市東城區教育委員會、上海市教育委員會、無錫市教育局、浙江省教育廳、青島市教育局、重慶市江津區人民政府、成都市教育局、克拉瑪依市教育局為全國教育管辦評分離改革綜合試點單位，烏蘭察布市教育局、沈陽市教育局、佛山市順德區教育局、西北大學為單項試點單位。

獲選理由：推進管辦評分離，構建政府、學校、社會之間新型關系，是全面深化教育領域綜合改革的重要內容，是全面推進依法治教的必然要求。但如何構建政府、學校、社會的新型關系、如何將教育管辦評分離從紙上藍圖變為現實等問題還需進行深入探討