一、2015年工作總結(jié)

根據(jù)教育部、省教育廳關(guān)于深化考試招生制度改革的決策部署和做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作的有關(guān)要求，石家莊市教育局積極謀劃，以招生政策制定和招生機(jī)制完善為抓手，強(qiáng)化制度規(guī)范，壓縮擇校空間，著力破解“擇校熱”、“學(xué)區(qū)房”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（一）科學(xué)、規(guī)范制定招生入學(xué)政策

通過(guò)基層調(diào)研、座談研討、專家指導(dǎo)等方式，多次專題研究義務(wù)教育招生改革推進(jìn)工作，并組織相關(guān)人員赴成都、西安等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理制定我市義務(wù)教育招生入學(xué)政策。為確保各項(xiàng)政策符合社情民意，多次組織由社會(huì)各界參加的座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，充分體現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)教育民生問(wèn)題的關(guān)注和參與，廣泛征求意見(jiàn)建議。

我市雖不屬于就近入學(xué)壓力較大的重點(diǎn)大城市（直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市），但按照教育部文件精神，在招生文件中明確規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“劃片招生、免試就近入學(xué)”辦法，每所公辦小學(xué)招收的本地戶籍適齡兒童，全部按就近入學(xué)方式確定；每所初中招收的本地戶籍適齡兒童、少年，90%以上按就近入學(xué)方式確定。從政策方面，最大限度壓縮了擇校空間。

（二）探索創(chuàng)新，著力破解招生難題

一是明確“擇校生”升學(xué)預(yù)期，引導(dǎo)家長(zhǎng)自覺(jué)放棄擇校。自起，我市規(guī)定小升初擇校生中考時(shí)不享受公辦省級(jí)示范性高中公助生指標(biāo)分配到校政策，也不計(jì)入該校分配生指標(biāo)核算基數(shù)。同時(shí)，我市將省級(jí)示范性高中公助生招生計(jì)劃的80%都分配到各初中學(xué)校。這一做法對(duì)于推進(jìn)升學(xué)公平，抑制“擇校熱”起到了很好的積極作用。

二是規(guī)范穩(wěn)定居住條件，著力抑制“學(xué)區(qū)房”炒作。為有效應(yīng)對(duì)“學(xué)區(qū)房”過(guò)熱現(xiàn)象，我市就適齡學(xué)生家庭合法固定住所的認(rèn)定條件進(jìn)行了規(guī)范。由各學(xué)校對(duì)適齡兒童（少年）入學(xué)時(shí)的家庭住址予以登記，該處住址小學(xué)每6年、初中每3年只能安排一個(gè)家庭的適齡兒童（少年）按招生片區(qū)就近入學(xué)。從實(shí)際情況來(lái)看，這一做法對(duì)抑制“學(xué)區(qū)房”炒作問(wèn)題產(chǎn)生了積極作用。

（三）做好招生片區(qū)劃定工作，全面推進(jìn)陽(yáng)光招生

在市教育局的指導(dǎo)下，由各區(qū)教育局為主城區(qū)每一所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校合理劃定招生范圍，實(shí)現(xiàn)了招生范圍的“無(wú)縫隙”、“全覆蓋”。2015年，首次通過(guò)主流媒體，向社會(huì)公布了主城區(qū)義務(wù)教育“招生地圖”，使各學(xué)校招生片區(qū)一目了然，最大限度做到招生工作的公開(kāi)透明。

（四）切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育

為進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作，推進(jìn)教育公平，教育、財(cái)政、人社、公安、房管、工商等多部門共同出臺(tái)了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》。這是我市首次單獨(dú)就進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作制定規(guī)范性文件。根據(jù)文件規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工人員提供符合條件的戶籍證明、居住證、住房證明、務(wù)工或經(jīng)商證明等材料后，其隨遷子女即可由居住地所在縣（市）、區(qū)教育局安排入學(xué)。其中，非本市戶籍進(jìn)城務(wù)工人員，在本市連續(xù)居住3年以上且參加社會(huì)保險(xiǎn)2年以上的，其隨遷子女與本地戶籍的適齡兒童、少年一樣享有同等公共教育服務(wù)。2015年，主城區(qū)妥善解決了占新生比例35%，總數(shù)2萬(wàn)多人的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。

（五）探索實(shí)施小升初對(duì)口直升改革

2015年，我市在山區(qū)教育扶貧工程項(xiàng)目學(xué)校率先開(kāi)展小學(xué)對(duì)口直升初中改革，確保深山區(qū)45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有小學(xué)畢業(yè)生能夠全部升入寄宿制的項(xiàng)目初中，享受優(yōu)質(zhì)教育資源。在項(xiàng)目學(xué)校先行試點(diǎn)，為下一步在城區(qū)實(shí)施小升初對(duì)口直升改革積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、工作謀劃

（一）繼續(xù)完善招生政策和招生機(jī)制

細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步控制擇校生比例，繼續(xù)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作，多渠道公布“招生地圖”。出臺(tái)民辦初中招生辦法，切實(shí)規(guī)范民辦初中招生行為，維護(hù)全市良好招生秩序。

（二）建立義務(wù)教育招生入學(xué)工作服務(wù)平臺(tái)

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，科學(xué)管理招生入學(xué)工作，簡(jiǎn)化招生報(bào)名手續(xù)，促進(jìn)招生入學(xué)工作規(guī)范運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)

開(kāi)通招生便民服務(wù)咨詢熱線，廣泛運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和微信等新媒體，做好招生政策解讀，在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間，積極做好正面宣傳。

（四）建立重點(diǎn)熱點(diǎn)招生片區(qū)預(yù)警防范機(jī)制

制訂招生入學(xué)工作預(yù)案，成立應(yīng)急小組，加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。加大對(duì)招生過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序，對(duì)于違規(guī)招生行為，予以嚴(yán)肅處理。

（五）試點(diǎn)推行“學(xué)區(qū)管理制”改革

在主城區(qū)，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校，在同學(xué)段組建“緊湊型”學(xué)區(qū)，積極推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)人事、教育教學(xué)等統(tǒng)一管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，著力縮小區(qū)域內(nèi)校際間差距，從源頭控制擇校沖動(dòng)。（石家莊市教育局）