近幾年的兩會，每年全國政協教育界別的聯組會上，總能看到教育部部長袁貴仁與委員們熱烈交流的場景。今年也不例外。3月8日上午8點半，袁貴仁和財政部、科技部、國家自然科學基金委的負責人就趕到位于北京會議中心教育界別委員的駐地。

上午9點，會議正式開始。14位委員就教育精準扶貧、擴大高校辦學自主權、青年教師專業成長、加大學前教育投入、民辦教育分類管理等話題依次發言。袁貴仁耐心傾聽，將委員們的提問認真記錄。

未來5年教育的挑戰在哪里？

九大發展項目點明攻堅重點難點

在回應委員們的建議前，袁貴仁首先表示，聽了委員們的發言，深化了對政府工作報告和“十三五”規劃的理解與把握。

袁貴仁說，根據委員們的發言和媒體上反映的意見建議，政府工作報告和“十三五”規劃對于教育工作的論述可以概括為“五個突出”：

突出了教育的戰略地位和作用。“教育承載著國家的未來、人民的期盼”，袁貴仁加重語氣讀出了政府工作報告中這句話，“這句話很有分量，‘兩個一百年’奮斗目標的實現，歸根結底要靠人才、靠教育，教育是今天的事業、明天的希望。”

突出了教育的兩大戰略重點。政府工作報告用“發展更高質量更加公平的教育”作為標題，袁貴仁解釋說：“公平和質量一直是教育的兩大重點。工作報告在總結‘十二五’期間特別是黨的十八大以來教育工作時，充分肯定‘教育公平和質量明顯提升’，所以在‘十三五’期間，特別強調‘提高教育質量’，要把提高質量作為主線，把促進公平作為重點，發展更高質量更加公平的教育。”

突出了教育改革發展的整體性、協調性和層次性。從學前教育到高等教育、從普通教育到職業教育、從公辦教育到民辦教育、從教育普及到教育免費、從城市教育到農村教育，以及特殊教育等，袁貴仁認為，部署涉及方方面面，均體現了頂層設計和基層創造的結合。

突出了“實”的內容和要求。“目標實、措施實、項目實、要求實”，袁貴仁用這4個“實”來概括政府工作報告和“十三五”規劃。確實如此，“十三五”規劃設計了九大發展項目，涉及當前教育改革的重點領域和薄弱環節，袁貴仁對這九大發展項目進行了一一解讀。

突出了全社會共同辦好教育的責任。“‘從家庭到學校，從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望’，政府工作報告中的這句話意味深長啊！安全健康是首位，然后才是成長成才，所以全社會要共同擔負起培養下一代的職責。”袁貴仁說。

“政府工作報告和‘十三五’規劃對教育改革發展作出全面部署，教育部將抓緊出臺政策，設計方案，落實落實再落實。”袁貴仁語氣鄭重而堅定。

立德樹人工作如何更有實效？

把學生的興趣點作為工作切入點

“我在教學一線工作了30多年，跟學生亦師亦友的關系使我能更深入了解年輕人的真實情況。他們接受新事物快、思想活躍、關心社會。但是假若沒有合適的渠道，他們的聲音很容易被湮沒在嘈雜的輿論場中。”聽到全國政協委員、中國傳媒大學教授魯景超的發言，袁貴仁頻頻點頭。特別是魯景超介紹的學校搭建平臺、疏通渠道，提高大學生政治素質的做法，袁貴仁非常認同。

“把學生的興趣點作為工作的切入點，”袁貴仁重復著魯景超委員的這句話，“對于教育者來說，我們要堅信一代更比一代強，我們不能用習慣的方式、陳舊的眼光看待學生，而應善于引導、指導、調動，努力提高學生的素質，培養堅定的理想信念。”

談到緊缺人才的培養，袁貴仁對黃德寬委員關于語言人才培養、楊學義委員關于國際人才培養的觀點予以回應，表示教育部將會大力支持。

對于全國政協委員、清華大學生命科學學院教授、中國科學院院士孟安明所提出的提升高校青年教師專業水平的建議，袁貴仁表示，現在高校教師中45歲以下的占到了七成，對于青年教師，學校要在專業成長和生活上給予更多關愛。

一管就死、一放就亂怎么辦？

簡政放權、放管結合、優化服務

現在一些高校的管理工作對正常的教學科研活動帶來一些影響。全國政協委員、首都師范大學文學院院長左長嶺等幾位委員在發言中談到這個現象。

“管理就是服務。”袁貴仁說，黨中央、國務院提出轉變工作作風、轉變政府職能，就是做到“放管服”結合。

袁貴仁說，教育部深化“放管服”改革，首先是簡政放權，目前政府非行政性審批項目全部取消，審批項目減掉1/3。但簡政不等于不要管理，要放管結合，最后是要優化服務。

袁貴仁表示,完善有關管理規定，“我們要遵循三個原則：一是全面從嚴治黨，二是調動所有人干事創業的積極性，三是具體問題具體分析，不搞一刀切”。

民辦教育如何分類管理？

不論營利非營利，都是公益性事業

“當前正在修訂的民辦教育促進法，對民辦教育實行營利性和非營利性分類管理，這是促進民辦教育事業規范發展的深遠考慮，目前正在征求意見，還未上會表決。對此，民辦教育界高度關切。”全國政協委員、錫華實業投資集團有限公司董事長張杰庭將問題提給了袁貴仁。

“民辦教育，不管是營利還是非營利，都應是公益性事業。”在對張杰庭委員的發言進行回應時，袁貴仁著重強調了這一點。袁貴仁首先對民辦教育在中國教育改革發展中的作用給予肯定，不僅為社會提供了多樣化教育服務，而且一些探索改革走在了前面。袁貴仁說：“用辦一所公辦學校的錢可以獎勵10所辦得好的民辦學校。對政府哪個更劃算？我希望有更多的社會力量興辦教育，有更多更好的民辦學校出現，來滿足社會需求。”

“對于民辦教育發展，根本是促進，不能是停滯，更不能是倒退，這是原則和方向。”袁貴仁強調。

“對于分類管理，主要是怎么操作。”袁貴仁介紹說，“我們將按照中央統一部署，會同有關部門研究出臺差別化扶持政策，特別是在政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥等方面加大對民辦學校支持力度，推動民辦教育做優做強。”

誰能進入“雙一流”？

不僅僅定位于綜合大學

一流大學和一流學科建設總體方案已經出臺，具體實施問題全社會都很關注，也是這次委員討論的熱點。全國政協委員、中國科學院院士饒子和就帶來了他的建議：“應該更多地尊重規律，客觀認識不同學校、學科的發展現狀，合理評估與一流學校、一流學科的現實差距，理性分析投入與產出，保證國家寶貴的經費投入能夠真正用在刀刃上。”

袁貴仁對此表示贊同。他說，這次“雙一流”文件精神是很明確的，就是以一流為目標。“一流大學、一流學科建設是開放的，只要學科達到一流水平，就是我們的建設目標。高校需要做的就是埋頭苦干，扎實工作，提高辦學水平”。

除了“開放”之外，袁貴仁還格外強調了“動態”：“政府會強化績效評價，根據高校辦學目標實現程度，動態調整支持力度。不會給你戴一個帽子，讓你干好干不好都一個樣。我們會充分發揮大數據作用，重點依據已公開的數據、成果和質量報告，引導高校把功夫放在教學質量提高、一流學科建設上”。

“不僅高校要爭創一流，各級各類教育都要瞄準‘一流’。”針對劉焱委員、葛劍雄委員提出的學前教育、義務教育、高中階段教育的建議，袁貴仁表示，我們要瞄準“十三五”規劃中確立的重點領域和薄弱環節，發展普惠性學前教育，推進義務教育學校標準化，實行高中階段教育普及攻堅計劃。

貧困生上不起大學咋辦？

只要自己努力，國家一直會資助下去

“盡管現在農村基礎教育的面貌已有很大改觀，但目前中西部集中連片貧困地區的基礎教育仍然薄弱，農村教學點‘開不齊課、開不足課、開不好課’問題突出，連片特困地區教師專業水平比較低，農村留守兒童比例高。”全國政協委員、華中師范大學黨委書記馬敏，結合自己的調研，向袁貴仁反映教育扶貧的問題。

袁貴仁表示：“扶貧攻堅需要全社會共同努力，教育部門義不容辭、責無旁貸。扶貧先扶智，治貧先治愚，要通過教育阻斷貧困的代際傳遞。”

袁貴仁說，國家在資助貧困生方面出臺了一系列措施：義務教育免費，逐步推進中等職業教育免費，對建檔立卡貧困家庭學生上普通高中免費，等等。現在教育部門正在和扶貧部門、民政部門聯網，凡是建檔立卡的學生，首先要確保能接受教育。

“貧困家庭的孩子，只要自己努力，讀到什么程度，我們就資助到什么程度！”袁貴仁鄭重承諾。

袁貴仁還強調了教育信息化在精準扶貧中不可替代的作用。他說，對我們這樣的國家來說，不僅有城鎮，還有老少邊窮島，信息化尤其必要。“我昨天在湖南代表團聽到有位代表說，教學點目前有了設備，但是老師們不會用，資源也不豐富。他希望加強鄉村教師這方面的培訓。這個意見非常好，下一步我們會在教師培訓中繼續充實信息化的內容。”袁貴仁說。

不知不覺，時鐘的指針已經指到了12點。袁貴仁最后強調：“再次向大家對教育事業的關心、支持和幫助表示感謝！讓我們共同努力把中國教育辦得更好！我們完全有信心把政府工作報告和‘十三五’規劃落實好，為全面實現小康社會和‘兩個一百年’目標作出我們應有的貢獻！”（本報北京3月8日電 本報記者 翟帆 張春銘 陽錫葉 余闖）