全國兩會于3月3日拉開大幕,來自全國的代表、委員齊聚北京,為全面深化改革關(guān)鍵之年的中國建言獻策。結(jié)合當前的輿論熱點與民意期待,快車教育以“國計”與“民生”為線索,整理出今年全國兩會的十大熱點關(guān)鍵詞進行解讀。
2015全國兩會十大熱點
國計大勢
關(guān)鍵詞一:改革
聚焦:關(guān)鍵之年如何“解局”
去年,在中國全面深化改革元年啟程之際,國務(wù)院總理李克強在其首份政府工作報告中77次提及“改革”一詞。
過去一年,備受矚目的公車改革、司法改革、戶籍制度改革、高考改革等紛紛啟動,發(fā)生在自己身上的變化,讓民眾切身感受著改革帶來的紅利。
今年,全面深化改革進入“關(guān)鍵之年”,面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的諸多困境,經(jīng)濟體制改革如何破題收效;面對備受社會詬病的積弊沉疴,國企改革如何實現(xiàn)“國民共進”;面對民眾在教育、醫(yī)療、住房方面的迫切期待,改革如何回應(yīng)民生關(guān)切……
今年全國兩會,“改革”依舊是各界最為期待的議題。
關(guān)鍵詞二:反腐
聚焦:“打虎拍蠅”劍指何方
今年全國兩會召開前夕,2月份,中央集中查辦了十余名省部級涉腐高官,“打虎”不收兵的態(tài)勢,無疑也讓反腐話題的高熱度在全國兩會上延續(xù)。
十八大后的兩年多,80余名省部級及以上官員落馬,十余萬黨員干部受處分,除了黨政系統(tǒng),反腐風暴還深入到國企、軍隊、高校等領(lǐng)域。中國反腐上不封頂、不設(shè)禁區(qū),引來全球矚目。
2015年的“打虎拍蠅”將劍指何方?此外,包括紀檢體制改革、官員財產(chǎn)公開、“裸官”監(jiān)管、反腐立法等等,反腐“治本”工程怎樣推進?這些無疑將成為今年全國兩會的高熱議題。
關(guān)鍵詞三:依法治國
聚焦:法治中國如何堅守“公平正義”
中共十八屆四中全會將“依法治國”提升到全新高度,并提出180多項重要改革舉措。作為新時期中國“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一,依法治國如何在今年全面推進,這是外界關(guān)注此次全國兩會的又一焦點。
從呼格吉勒圖案昭雪,到最高法巡回法庭掛牌,中國司法改革的步伐令全社會高度關(guān)注。就在兩會前夕,公檢法的深化改革新政策及新方案【全文】接踵出臺,司法改革正按照四中全會的“頂層設(shè)計”緊張施工。
今年兩會期間,備受關(guān)注的立法法修正案草案將在本次人代會審議,“法”將注定成為今年兩會的關(guān)鍵詞。
在全面推進依法治國的元年,人們期待,“依法治國”這四個字,可以是每個公民都看得見摸得著的具體舉措,可以是每個中國人都能感受得到的公平與正義。
關(guān)鍵詞四:新常態(tài)
聚焦:GDP增速如何設(shè)計區(qū)間
今年中國的GDP目標如何設(shè)定?這是國內(nèi)外輿論關(guān)注本次全國兩會的焦點之一,而回答這個問題,“新常態(tài)”或是今年兩會的高頻詞。
中國GDP同比增長7.4%,這一增速創(chuàng)下了1990年以來的新低!靶鲁B(tài)”下,中國經(jīng)濟增速換擋的特點也再度凸顯。
年初,31省份亮出今年GDP預(yù)期目標,其中29個省份均明確下調(diào)了GDP增長目標。與此同時,更加注重提升質(zhì)量和效益,更加強調(diào)改革創(chuàng)新,更加關(guān)注改善民生,這些成為各地設(shè)計經(jīng)濟發(fā)展目標時的“新常態(tài)”。
作為牽動著13億人的龐大經(jīng)濟體,中國經(jīng)濟如何適應(yīng)“新常態(tài)”,如何在“新常態(tài)”下轉(zhuǎn)型成功?今年全國兩會,代表委員們將再度會商“解題思路”。
關(guān)鍵詞五:一帶一路
聚焦:區(qū)域協(xié)同如何破除利益藩籬
每年年初召開的省級地方兩會,可謂是全國兩會熱點話題的預(yù)熱與吹風。如果從今年地方兩會上找全國兩會的熱點,“一帶一路”將不可或缺。
今年的省級地方兩會,“一帶一路”成了各地政府工作報告的“標配”,31個省份均針對“一帶一路”的建設(shè)亮出地方版的對接舉措。
作為一項同時關(guān)系中國內(nèi)政與外交的大戰(zhàn)略,“一帶一路”提出至今已近一年半。面對國內(nèi)外關(guān)切,“一帶一路”將有哪些國家層面的頂層設(shè)計?這亦是國內(nèi)外輿論關(guān)注今年全國兩會的焦點。
其實,不光是“一帶一路”,包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等,有分析稱,中國經(jīng)濟將在今年正式開啟區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的“大棋局”。不過,既然是協(xié)同,如何破除地區(qū)封鎖和利益藩籬,將是外界聚焦的另一議題。
民生熱點
關(guān)鍵詞六:環(huán)保
聚焦:“美麗中國”如何驅(qū)散霧霾?
近年來的兩會輿論場中,如果找一個與中國國土上每個人都“息息相關(guān)”的話題,這個話題非“環(huán)!蹦獙。
過去的一年,“APEC藍”一詞因承載中國民眾對清新空氣的期待而遠播四海,而今年春節(jié)期間,大江南北數(shù)十城市的PM2.5爆表,讓“春節(jié)霾”成為輿論爭議話題。
如何驅(qū)散霧霾,留住藍天?這是近年來,民眾對于全國兩會環(huán)保議題的最現(xiàn)實關(guān)切。
其實,除了大氣污染,去年官方公布的數(shù)據(jù)顯示,全國近六成地下水水質(zhì)差,耕地土壤點位超標率達19.4%。
中共十八大首次提出“美麗中國”的概念,“生態(tài)文明建設(shè)”也寫入黨章。但是,在應(yīng)接不暇的環(huán)境污染數(shù)據(jù)曝光之后,中國的“美麗”愿景該如何變成現(xiàn)實?依舊是今年全國兩會的焦點議題。
關(guān)鍵詞七:戶籍改革
聚焦:一紙戶口如何剝除福利捆綁
同樣是牽涉到每個國人的切身利益,,中國的戶籍制度改革正式拉開大幕。
取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口界限,破題城鄉(xiāng)二元壁壘,特大城市可積分落戶,引導(dǎo)人口“梯度轉(zhuǎn)移”,取消暫住證制度,全面實施居住證制度……此輪戶籍制度改革凸顯出漸進特點,但是,作為一塊“硬骨頭”,戶籍制度改革前路依舊艱辛。
一邊是城鎮(zhèn)化大潮中,進城群體難以在購房、教育、醫(yī)療方面獲得同城待遇,一邊是北上廣等大城市迫于城市承載力以戶籍設(shè)限,一紙戶口牽動著太多利益博弈。
戶籍制度改革難,難在附著在戶口本上的地區(qū)公共福利差異,然而,在中國的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡的背景下,戶籍如何與福利剝離?可以預(yù)見,這亦或是兩會代表委員們討論的焦點之一。
關(guān)鍵詞八:養(yǎng)老金
聚焦:養(yǎng)老金“并軌”后的疑問
今年1月,中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié),近四千萬機關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費”時代,開始按個人繳費工資的8%繳納養(yǎng)老保險,按個人繳費工資的4%繳納職業(yè)年金。
此前的省級地方兩會,20余省份在政府工作報告中提出,要加快制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的并軌方案并抓緊落實該項制度。
雖然國家層面的改革新政策及新方案【全文】已經(jīng)塵埃落定,但是,輿論圍繞此項改革的討論卻沒有降溫。
諸如機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇是否降低?平均工資是否上漲?企事業(yè)職工“待遇差”是否會縮小?延遲退休何時啟動?“并軌”之后,因養(yǎng)老而產(chǎn)生的疑問與爭議,也料將成為今年全國兩會的熱點話題。
關(guān)鍵詞九:創(chuàng)業(yè)
聚焦:中國式“創(chuàng)業(yè)潮”前景何在
從去年全國兩會以來,李克強不下十次公開談及創(chuàng)業(yè)問題,更是宣示要“在960萬平方公里大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮”。
去年以來,中國政府也推出一系列舉措降低市場準入門檻。注冊資本登記制度改革、再度取消及調(diào)整200余項行政審批等事項、對小微企業(yè)定向降準、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”……利好政策激發(fā)了社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。
在政策引導(dǎo)下,中國式“創(chuàng)業(yè)潮”前景如何?政府如何為年輕人的創(chuàng)業(yè)夢想掃清路障并保駕護航?今年的全國兩會,這一話題期待代表委員們的討論。
關(guān)鍵詞十:價格改革
聚焦:改革如何破除“一放了之”
去年11月,國務(wù)院常務(wù)會議明確將改革能源、交通、環(huán)保等價格形成機制,穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價格。2015年新年伊始,國家發(fā)改委宣布放開24項商品和服務(wù)價格,從鐵路運輸?shù)矫窈娇瓦\,從房地產(chǎn)經(jīng)紀到小區(qū)停車,改革速度令人吃驚。
據(jù)介紹,今年內(nèi)中國還將再分兩批放開多項價格,其中和民生密切相關(guān)的藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格、電力輸配價格等都在改革之列。
價格放開會不會導(dǎo)致價格大漲?一些領(lǐng)域的價格亂象如何治理?價改會不會進入“一放就亂,一亂就收,一收就死”的怪圈?伴隨著更多領(lǐng)域的價改推進,這一關(guān)系民生福祉的改革,也料將成為今年全國兩會的焦點議題。