中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神全文專家解讀

本報(bào)訊12月22日，按照中央要求，省委召開(kāi)傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神會(huì)議，研究我省貫徹落實(shí)意見(jiàn)。省委書(shū)記王儒林主持會(huì)議并講話。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李小鵬，省委副書(shū)記樓陽(yáng)生，省政協(xié)主席薛延忠，省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，省委工作部門(mén)、省政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)上，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李小鵬傳達(dá)了在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民傳達(dá)了李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話和總結(jié)講話。

會(huì)議指出，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在“十二五”圓滿收官，“十三五”即將開(kāi)啟之際召開(kāi)的重要會(huì)議。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求部署上來(lái)。要進(jìn)一步認(rèn)清國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定信心，趨利避害，積極進(jìn)取，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步明確對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)怎么看、怎么干，必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，必須克服困難、闖過(guò)關(guān)口，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新。要進(jìn)一步明確明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)特別是底線，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要進(jìn)一步明確明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決實(shí)施“五大政策支柱”，堅(jiān)決落實(shí)“五大重點(diǎn)任務(wù)”，堅(jiān)持政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則。全省上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地把中央要求落到實(shí)處。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。把推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵，以堅(jiān)決態(tài)度有力推進(jìn)。一是去產(chǎn)能，采取果斷措施積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，加大煤炭、焦炭、冶金等特困行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能化解力度，對(duì)于暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，要加大幫扶力度。二是去庫(kù)存，特別是多措并舉減少房地產(chǎn)庫(kù)存。通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，有效化解庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。三是去杠桿，努力化解金融風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展，加大企業(yè)直接融資支持力度，加快中小企業(yè)股份制改造步伐，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭。四是降成本，有效提高要素配置效率。加強(qiáng)企業(yè)管理，抓好技術(shù)改造和生產(chǎn)管理，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，深化行政審批制度改革。五是補(bǔ)短板，盡快補(bǔ)齊制約發(fā)展的突出短板。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快航空口岸開(kāi)放，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

會(huì)議指出，要堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。一要充分發(fā)揮“三駕馬車(chē)”的拉動(dòng)作用，把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)，加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。更加重視消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，深入挖掘新的消費(fèi)熱點(diǎn)。發(fā)揮出口的支撐作用，加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。二要充分發(fā)揮“三次產(chǎn)業(yè)”的支撐作用。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步出臺(tái)扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，特別要大力發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的積極作用，研究出臺(tái)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，促進(jìn)文化旅游、養(yǎng)老、康養(yǎng)、休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要進(jìn)一步引深“三個(gè)突破”。抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快科技成果本省轉(zhuǎn)化。優(yōu)化和改善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快健全完善金融體系，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要著力推動(dòng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革。重點(diǎn)抓好國(guó)企改革、煤炭管理體制改革、行政審批制度改革等，爭(zhēng)取一批試點(diǎn)，盡快在全省推廣復(fù)制。五要抓住機(jī)遇擴(kuò)大開(kāi)放。提高產(chǎn)業(yè)承載和支撐能力，力爭(zhēng)在對(duì)接京津冀上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，引導(dǎo)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”。六要把“縣域突破”作為明年的一項(xiàng)重大任務(wù)。要研究制定分類指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)循環(huán)發(fā)展，采取有效措施應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量，著力解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題，加大植樹(shù)造林力度。八要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，落實(shí)好“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)措施，全力完成明年貧困人口脫貧任務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障和改善民生，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。高度重視就業(yè)問(wèn)題，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特別要高度重視解決失業(yè)、下崗、裁員及隱性失業(yè)等問(wèn)題，重點(diǎn)解決大學(xué)生、農(nóng)民工、困難群體就業(yè)問(wèn)題。要兜住民生底線，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人等兜底性制度，加大臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度。要提高公共服務(wù)能力，不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開(kāi)支，確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的投入，不斷提高公共服務(wù)供給水平。要防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)要早做預(yù)案、及時(shí)化解，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要深刻汲取我省太長(zhǎng)高速公路特大交通事故、深圳恒泰裕工業(yè)園山體滑坡災(zāi)害的沉痛教訓(xùn)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

會(huì)議要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極作為，以優(yōu)良作風(fēng)確保明年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。要保持高昂精神狀態(tài)和良好工作作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，堅(jiān)持“雙學(xué)”，堅(jiān)持以上率下，夙興夜寐、身先士卒、沖在前面，帶頭破解發(fā)展難題，著力解決不作為、不會(huì)為、不善為問(wèn)題。要壓實(shí)責(zé)任促落實(shí)，對(duì)照“十三五”規(guī)劃，對(duì)標(biāo)明年工作目標(biāo)，做到各級(jí)都有“任務(wù)書(shū)”、事事都有“時(shí)間表”，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格進(jìn)行考核。全省上下都要立刻行動(dòng)起來(lái)，積極開(kāi)展“冬季行動(dòng)”，在努力完成好今年任務(wù)的同時(shí)，認(rèn)真謀劃好明年工作，起早貪黑、埋頭苦干、只爭(zhēng)朝夕、奮力拼搏，在全省營(yíng)造苦干實(shí)干、積極作為的濃厚氛圍。年終歲末，“兩節(jié)”將至，要認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)，全力抓好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的完成，確保“十二五”圓滿收官，進(jìn)一步修訂和完善“十三五”規(guī)劃。要加強(qiáng)“兩節(jié)”前的隱患排查，保障市場(chǎng)供應(yīng)，保持物價(jià)穩(wěn)定，深入開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心和訪貧問(wèn)寒活動(dòng)，讓人民群眾過(guò)好節(jié)日。要嚴(yán)格執(zhí)行中央、中紀(jì)委關(guān)于“兩節(jié)”期間廉潔自律的有關(guān)要求，倡導(dǎo)文明過(guò)節(jié)風(fēng)尚