亞運(yùn)會(huì)前夕，原本在廣州城區(qū)借讀的馮家兄弟，轉(zhuǎn)學(xué)回到老家從化市（廣州市下屬郊區(qū)市）鰲頭中學(xué)。“我們兩口子都是打工的，辛苦供養(yǎng)這兩個(gè)仔讀市區(qū)的好學(xué)校，就是希望他們將來有出息。最近聽說鰲頭中學(xué)也越來越好了，所以干脆轉(zhuǎn)回來讀了。”父親馮潤根看著面積擴(kuò)了一倍的新校園，滿臉喜悅。
廣州市教育局長華同旭介紹說，為了保證“起點(diǎn)上的公平”，廣州從投入、師資、硬件、管理等各方面向農(nóng)村傾斜，向弱校傾斜，努力辦好每一所學(xué)校，讓每個(gè)孩子都“上好學(xué)”。
新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村
“那就是我們原來的校園，整個(gè)面積只有1畝多點(diǎn)。”站在學(xué)校四層綜合樓上，從化鰲頭鎮(zhèn)橋頭小學(xué)校長譚杰忠指著一小片自行車停車場說:“如今，我們合并了6所村小學(xué)，占地60畝。”
廣州市各地區(qū)貧富不均，發(fā)展上的差距，導(dǎo)致郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)在教育投入、硬件設(shè)施、師資力量、教學(xué)質(zhì)量、管理水平等方面長期落后。華同旭清晰地記得，他2003年到任后做過一次調(diào)研，“我們到了一所農(nóng)村初中，學(xué)校幾百個(gè)學(xué)生只有兩臺電腦；而城區(qū)好的小學(xué)，平均幾個(gè)學(xué)生就有一臺，有的甚至人手一臺，這種差距太刺激我了。”
“教育利益是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益；促進(jìn)教育公平，保證人民群眾不論貧富貴賤，都能平等享有接受教育的機(jī)會(huì)，是黨和政府義不容辭的職責(zé)。”在不久前的廣東省教育工作會(huì)議上，*政治局委員、廣東省委書記汪洋說，“收入不公平影響人一時(shí)，教育不公平影響人一生！”
根據(jù)廣州市確立的“新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育”要求，市財(cái)政從2009年起設(shè)立農(nóng)村教育發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排2000萬元，增強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的保障能力。
規(guī)范化建設(shè)辦好每一所學(xué)校
從廣州市老城區(qū)的羊腸小道，找到位于深宅小巷中的清水濠小學(xué)。正是上課時(shí)間，低年級小朋友在寬闊的操場上奔跑嬉戲，高年級同學(xué)在多功能大樓里動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)。
學(xué)校的前身是三所廣州市典型的“麻雀學(xué)校”。“當(dāng)時(shí)的學(xué)校，沒有校園，推開校門就上樓，學(xué)生做廣播體操都要分好幾批。大家都戲稱我們是‘一流學(xué)校’，意思只有一座樓（粵語，樓、流同音）。”校長容禮風(fēng)趣地說。
“廣州市和越秀區(qū)的教育綜合改造工程成了我們的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”容禮說，通過投資5000萬元資金合并、拆遷、擴(kuò)地、打通，如今的清水濠小學(xué)占地8000多平方米，教學(xué)名師不斷涌現(xiàn)，教學(xué)質(zhì)量顯著提升。
清水濠小學(xué)是“規(guī)范化學(xué)校建設(shè)”的受益者之一。2007年，廣州市制定了《廣州市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收辦法（試行）》，各區(qū)、縣級市制定“一校一案”，通過重新核定學(xué)校規(guī)模，調(diào)整生源流向和服務(wù)范圍，調(diào)整、合并不達(dá)標(biāo)學(xué)校，征地?cái)U(kuò)建改善辦學(xué)條件等多種形式，推進(jìn)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。在此期間，廣州市共撤并了辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)效益較低的中小學(xué)校602所，新增用地面積570.7萬平方米，建筑面積236.9萬平方米，“切實(shí)辦好每一所學(xué)校”的目標(biāo)漸行漸近。
今年，加強(qiáng)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，被廣州市政府列入十大民生實(shí)事之一，下一步將按照1∶1的比例落實(shí)專項(xiàng)資金，確保年內(nèi)全市規(guī)范化學(xué)校比例在現(xiàn)有76.6%的基礎(chǔ)上，再提高10個(gè)百分點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)提升農(nóng)村教育的靈魂
橋頭小學(xué)的教導(dǎo)處主任、英語老師陳蘭梅剛從流溪小學(xué)學(xué)習(xí)回來，“去強(qiáng)校學(xué)習(xí)，收獲非常大。拿布置英語作業(yè)來說，我們無非是抄寫、背誦這些‘老三篇’，人家已經(jīng)進(jìn)入到個(gè)性化的階段，根據(jù)不同學(xué)生的情況，用快餐搭配的形式布置A、B、C三種作業(yè)套餐。”
促使橋頭小學(xué)和流溪小學(xué)結(jié)對的，就是2009年7月廣州市實(shí)施的“百校扶百校”行動(dòng)計(jì)劃。全市共形成了100所優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶100所薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的局面，側(cè)重于幫扶后者進(jìn)行“軟件建設(shè)”。
廣州市教育局以強(qiáng)化師資力量，以教育信息化為手段，不遺余力地提升農(nóng)村教育的“靈魂”，使農(nóng)村學(xué)校軟硬件同步發(fā)展：2006年開始每年免費(fèi)為60所農(nóng)村初中、小學(xué)近900名學(xué)科骨干教師進(jìn)行學(xué)科教學(xué)技能培訓(xùn)；2008年初啟動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)優(yōu)先發(fā)展工程”，明確“投入專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)，支持增城、從化等偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)開展教師培訓(xùn)工作”；今年上半年啟動(dòng)第三批廣州市中小學(xué)優(yōu)秀校長培養(yǎng)工作，其中農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校校長和骨干教師占全部培養(yǎng)對象60%。
在鰲頭中學(xué)，記者巧遇一堂為教師上的課。電腦室里，十幾個(gè)教師端坐電腦屏幕前，認(rèn)真看著里面名師講課的錄像；為他們開課的，是“廣州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”。近年來，廣州市、區(qū)兩級投入26億元開展教育信息化工程，依托2萬多公里的光纖網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)網(wǎng)上繼續(xù)教育，每年7.8萬名教師隨時(shí)通過“網(wǎng)上課堂”提升自我。
目前，廣州市教育科研網(wǎng)成為全國基礎(chǔ)教育規(guī)模最大的光纖城域網(wǎng)，光纖總長度達(dá)15000公里。通過教育信息技術(shù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，廣州493所農(nóng)村學(xué)校無疑是最大的受益者
