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北京最嚴禁煙令全文,最嚴禁煙令能否給青少年織就安全網

思而思學網

被稱為“史上最嚴禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》已于1日施行。有網友稱,“最嚴禁煙令”恰遇“兒童節”,也在警示青少年吸煙的形勢不容樂觀。

的確,新華社記者調查發現,近年來我國未成年人吸煙的趨勢日益嚴峻。以“最嚴禁煙令”為契機,如何才能讓青少年遠離煙草的危害?

專賣點包圍校園 低齡吸煙率高升

《北京市控制吸煙條例》規定,“禁止在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊100米內銷售煙草制品”,然而記者調查發現,很多煙店與學校“并肩而立”或“對面相望”。

1日《條例》施行當天,記者在北京市西城區廣安胡同看到,奮斗小學、康樂里小學、北京市第十四中學初中部周邊,依舊遍布十余家煙店。

一位家長說,少年兒童好奇心強,易受環境影響,有人抽煙、買煙容易、不明危害,極易嘗試。隨機受訪的幾名小學生,知曉“吸煙有害”,但他們或認為“吸煙很帥、有魅力”,或認為吸煙是“長大后遲早的事”。

“孩子認為吸煙很帥,這與影視劇中吸煙鏡頭關系很大。”小學數學教師呂瑞琪接受采訪說,言傳身教很重要,校園要嚴格控煙,家長也不應該在孩子面前吸煙。

據了解,為避免誤導公眾吸煙,廣電總局多次發通知,要求電影電視劇創作中嚴格控制與煙草相關的情節和鏡頭,但這樣的影視片還屢屢上演。

電影《一步之遙》全片出現煙草鏡頭45個,平均每3.1分鐘出現一次煙草鏡頭,讓很多網友大呼受不了。中國控制吸煙協會為此專門給這部片子頒了“臟煙灰缸獎”。

值得警惕的是,這樣的環境正在滲透影響廣大青少年。北京市疾病預防控制中心2日發布“中小學校控煙環境調查”結果。這份覆蓋1736所各級各類中小學校的調查顯示,588所中小學校園周邊100米范圍內存在煙草售賣點,其中70.1%的售煙點為雜貨店/便利店;中小學男性教職員工吸煙率為33.7%;16.3%的學校存在教職員工校園內吸煙現象。

有研究表明,很多吸煙者從青少年時期就開始吸煙。吸煙年齡趨于低齡化、吸煙率呈上升趨勢,已成為社會不容忽視的問題之一。

北京大學兒童青少年衛生研究所調查顯示,全國學生始吸平均年齡10.7歲,北京市為12至13歲,吸煙行為多在初高中,且有向更低年齡發展趨勢。

廣告、促銷、贊助 學生不知不懼煙害

我國是世界上最大的煙草生產國和消費國,也是受煙草危害最嚴重的國家之一。數據顯示,全國吸煙人數超過3億,每年死于吸煙相關疾病的人數達到136.6萬。煙盒包裝上“吸煙有害健康”究竟有哪些“害”,青少年了解指尖上的小小香煙嗎?

記者不久前在街頭隨即訪問數十名中小學生:僅幾個人可說出3種以上“因煙疾病”;“吸煙可導致肺癌”辨識率較高,但多數學生認為癌癥是“運氣不好”、并不覺得與吸煙直接關聯;對于煙草有害物質,“尼古丁”是僅有的認知,但多不知曉其成癮性。

據悉,世衛組織探明煙草煙霧至少含有69種致癌物,我國85%因肺癌導致的死亡與吸煙、二手煙密切相關。

中國疾控中心專家等受訪者介紹,煙草中的“尼古丁”劇毒且成癮,廣泛用于殺蟲劑;“一氧化碳”可與血紅蛋白結合,降低血液輸氧能力,對胎兒的影響尤為巨大;“氰化氫”氣體劇毒、具有爆炸性,其水溶液稱氫氰酸亦屬劇毒類;“焦油”為粘稠狀物質,濃縮了煙草煙霧中多種致癌物。

中華預防醫學會會長王隴德指出,煙草業“終端廣告”戰略對青少年影響極大。多項研究表明,青少年暴露于煙草制品的最常見場所是“銷售終端”,專賣點的煙草廣告不可避免地淡化煙草危害,引發購買沖動,并使青少年最終成為吸煙者。

煙草廣告、促銷、贊助,也悄然“培養”青少年的品牌認知。據業內人士反映,有些煙品牌廣告甚至專為青少年量身訂制,有的還主打多口味的青春活力形象,瞄準年輕人。

醫衛專家指出,盡管《未成年人保護法》有關于“禁止向未成年人出售煙酒”的法律條款,但與煙草商談未成年人控煙是“與虎謀皮”,違規設立的“卷煙零售點”仍能從煙草專賣渠道獲得煙草供應。記者調查發現,學校附近比比皆是的“卷煙零售點”內,“按支購買”“與文具混放陳列”“煙型食品”等營銷手段,讓未成年人買煙,如買水一樣容易。

逐步提高稅率 肅清校園煙店

公開數據顯示,全年銷售卷煙約5099萬箱,十年間增長約37%。有專家感嘆,這十年銷售量增長的背后,不知有多少青少年“成長”為煙民。

煙草獲取途徑難易,與未成年人吸煙行為密切相關。研究表明,逐步提高煙草稅率,一方面可以增加財政收入,另一方面又能減少煙草消費量,對價格依賴較高的青少年來說,效果更為明顯。

清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼說,煙草是健康的最大殺手,我們不能讓吸煙侵害下一代的身體健康,不能讓他們在“煙霧”中成長。

專家建議,除了通過經濟杠桿調節煙草稅率,還應營造全社會倡導禁煙的環境,多管齊下。我國應制定切實可行的、針對零售終端售煙給青少年行為的監管制度,并盡快在煙盒上使用圖形警示語,使青少年了解煙草制品的危害。

北京市人大常委、民盟北京市委專職副主委宋慰祖說,針對違法向中小學生和未成年人出售煙草的零售商鋪,建議煙草專賣部門不僅要對此依法處理,工商部門也要對此制裁,教育部門須將控制吸煙納入學校健康教育內容。

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