法律要獲得人民群眾的擁護(hù)和信仰，首先必須讓人民群眾知法、守法，依據(jù)法律來(lái)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。這就要求我們必須加強(qiáng)法制宣傳教育，把法律內(nèi)化為群眾內(nèi)心的一種信念、一種堅(jiān)持。加強(qiáng)法制宣傳教育不是單一地向人民群眾“灌輸”法律條文，而是要培養(yǎng)人們的法治意識(shí)。過(guò)去我們?cè)谛麄鹘逃龝r(shí)簡(jiǎn)單地認(rèn)為人們“知法就能守法”，片面重視法律知識(shí)傳授，單純注重了解法律知識(shí)甚至是背誦法律條文，沒(méi)有在幫助人們樹(shù)立法治意識(shí)上下功夫。在依法治國(guó)的背景下，加強(qiáng)法制宣傳教育，關(guān)鍵一點(diǎn)是把法律內(nèi)化于心，真正樹(shù)立法治意識(shí)。

法律知識(shí)的傳授是必須的，要樹(shù)立法治意識(shí)，首先必須了解法律知識(shí)，知道哪些是法律所禁止的，哪些是法律所提倡的。但僅僅如此遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要全社會(huì)的共同努力，其中最為重要的就是發(fā)揮法治和德治共同作用，正如馬克思所說(shuō)：“社會(huì)不是以法律為基礎(chǔ)的。那是法學(xué)家們的幻想。相反的，法律應(yīng)該以社會(huì)為基礎(chǔ)。”《決定》提出：“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”，強(qiáng)調(diào)“既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。”

《決定》還提出了許多具體要求和建議，如“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”；“實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’的普法責(zé)任制”；“加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄”；“加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題中的作用，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。”這些要求和建議都體現(xiàn)了法治和德治的有效結(jié)合。只要我們把《決定》的要求真正落到實(shí)處，就能逐步在全市人民心中樹(shù)立好法治意識(shí)