近年來，隨著國人生活水平的提高，越來越多的家長選擇將孩子送出國門，去體驗(yàn)更加優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境。教育部(微博)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國出國留學(xué) (微博) 總?cè)藬?shù)達(dá)到41.39萬，創(chuàng)造歷史新高。與此同時(shí)，出國留學(xué)常態(tài)化，還催生了另一個(gè)市場——出國游學(xué)。

為了促進(jìn)中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)健康發(fā)展、維護(hù)師生合法權(quán)益，7月14日，教育部發(fā)布了《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)指南(試行)》(以下稱《指南》)，對中小學(xué)學(xué)生寒暑期赴境外“游學(xué)”團(tuán)體的教學(xué)內(nèi)容、時(shí)空跨度和安全責(zé)任機(jī)制等作了規(guī)定，其中特別指出，境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)長所占比例一般不少于在境外全部行程計(jì)劃的一半。

政策解讀

“學(xué)”不少于行程的一半

由于監(jiān)管和管理的缺位，中小學(xué)生寒暑期境外研學(xué)旅行團(tuán)問題頻出。針對這些問題，《指南》明確，舉辦境外研學(xué)旅行要與中小學(xué)的教育教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)籌安排，具有明確、有益的教育目的和適當(dāng)、周密的教學(xué)內(nèi)容，把素質(zhì)教育 和體驗(yàn)學(xué)習(xí)貫穿始終。境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)長所占比例一般不少于在境外全部行程計(jì)劃的一半。境外研學(xué)旅行要注重活動(dòng)特色，豐富教育內(nèi)容，可以選擇或者包含環(huán)保、科技、人文、自然、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、體育等主題活動(dòng)。

小學(xué)生游學(xué)不宜超過3周

《指南》強(qiáng)調(diào)，境外研學(xué)旅行一般應(yīng)以小學(xué)四年級(jí)以上年級(jí)的學(xué)生為主體，組織三年級(jí)以下完全無民事行為能力的學(xué)生參加活動(dòng)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)依法特別明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任。

對于境外研學(xué)旅行的時(shí)間空間跨度，《指南》建議活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)事先進(jìn)行合理規(guī)劃，充分考慮中小學(xué)學(xué)生的身心特點(diǎn)和承受能力，一般小學(xué)生不宜超過3 周，中學(xué)生不宜超過6周。每次活動(dòng)安排不宜超過2個(gè)國家，每個(gè)國家的參訪城市不宜超過4個(gè)。除非特別需要，不宜組織跨國多地的境外研學(xué)旅行活動(dòng)。

師生比例不得低于1:10

《指南》對境外研學(xué)旅行的安全責(zé)任機(jī)制也作出相應(yīng)要求。舉辦者要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)信息的備份工作，以備遇到突發(fā)情況能夠及時(shí)提 供。在境外期間，舉辦者要通過適當(dāng)方式向?qū)W生家長及時(shí)溝通活動(dòng)進(jìn)展情況。條件允許的，可以每天向?qū)W生家長通報(bào)情況。同時(shí)，為赴境外研學(xué)旅行團(tuán)組配備隨團(tuán)帶隊(duì)教師，其與學(xué)生的比例一般不低于1：10。學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)偏小的團(tuán)組，需酌情增派帶隊(duì)教師。《指南》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，學(xué)校及其工作人員不得從組織本校學(xué)生參加境外研學(xué)旅行活動(dòng)中牟取經(jīng)濟(jì)