主題教育征求意見匯總1
為扎實(shí)推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)主題教育的工作部署和安排，前期圍繞“進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化××重大決策、重要部署以及重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)”主題，對××集團(tuán)、××集團(tuán)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、調(diào)研基本情況
××月20日，調(diào)研組對××集團(tuán)進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研，先后深入到××、××，現(xiàn)場觀看生產(chǎn)車間，與一線員工面對面溝通交流，了解××生產(chǎn)經(jīng)營具體情況，并在××集團(tuán)召開座談會，聽取××集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、部分下屬××主要負(fù)責(zé)人、黨員代表、職工代表介紹××生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作進(jìn)展、上級部署工作的落實(shí)、發(fā)展遇到的難題、職工群眾反映的突出問題，以及希望得到的支持等，最后對××集團(tuán)抓好下一階段的主題教育、生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作提出意見建議。
××月9日，調(diào)研組對××集團(tuán)進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研，深入到××，現(xiàn)場觀看××黨支部建設(shè)情況，召開座談會，與××領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表進(jìn)行深入溝通交流，了解基層××發(fā)展中遇到的問題難題。隨后在××集團(tuán)召開座談會，聽取××集團(tuán)關(guān)于××生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作情況匯報。最后，我按照××主題教育的工作部署，結(jié)合××集團(tuán)下一階段的工作重點(diǎn)，以“不忘初心牢記使命開啟××高質(zhì)量發(fā)展新征程”為主題，為××集團(tuán)干部職工講了一場專題黨課，與大家一起學(xué)關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，一起重溫××特色思想，一起感悟××特色思想蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵和重大意義。
通過此次專題調(diào)研，我們不僅掌握了××集團(tuán)、××集團(tuán)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的進(jìn)展情況，也全面了解了兩家××今年上半年的生產(chǎn)經(jīng)營完成進(jìn)度和下一階段的重點(diǎn)工作，同時對兩家××的黨建工作有了深刻的認(rèn)識。兩家××都認(rèn)真貫徹落實(shí)××××黨委的部署安排，穩(wěn)步推進(jìn)主題教育各項(xiàng)工作，相關(guān)準(zhǔn)備工作充分，態(tài)度認(rèn)真，工作扎實(shí)有力。××集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營形勢良好。兩家××都高度重視××黨的建設(shè)，在建設(shè)基層黨組織方面做了較多工作，但都不同程度存在黨建工作薄弱環(huán)節(jié)。
此次專題調(diào)研，緊緊圍繞貫徹落實(shí)××特色思想和重要指示批示精神，緊緊圍繞中央及省委關(guān)于主題教育的部署要求，緊緊圍繞××××黨委關(guān)于主題教育的具體安排，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)邊對照檢查。首先，集中宣講了××特色思想和關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述，提高了廣大干部職工對××特色思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的理解和認(rèn)識，增強(qiáng)了踐行初心使命的思想自覺、政治自覺和行動自覺;其次，全面梳理了××發(fā)展的問題，掌握了××生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題、黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，以及群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，研究清楚了問題的原因和癥結(jié)所在;再次，通過與黨員代表、職工代表面對面交流，了解了職工群眾的心聲和關(guān)切，并通過向一線職工群眾尋計(jì)問策，基本掌握了破解××發(fā)展難題、解惑職工困擾的思路。綜合來看，通過此次專題調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了在調(diào)研中深化理解和感悟，在理論聯(lián)系實(shí)際的過程中尋找解決問題的辦法措施，為主題教育下一階段的檢視問題和整改落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在的問題
(一)黨建方面。
一是黨建工作質(zhì)量還不夠高，基層黨建還存在薄弱環(huán)節(jié)。政治理論學(xué)習(xí)還不夠，大多數(shù)采取會議、文件等方式傳達(dá)學(xué)習(xí)，方式比較傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)還不夠深入。基層××對如何抓好黨的建設(shè)辦法不夠多，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化夠不夠深入。黨建工作存在上熱下冷、逐層遞減的現(xiàn)象，基層××黨建工作有待加強(qiáng)。
二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)融合有待進(jìn)一步提升。××雖然已認(rèn)識到黨建工作的重要性，也非常重視黨建工作，但黨建工作思維較為傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化效果不夠明顯，學(xué)思用貫通還不夠，對如何將學(xué)習(xí)貫徹××特色社會思想成效轉(zhuǎn)化成促進(jìn)××發(fā)展的舉措，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合方面思考還不夠深入，辦法還不夠多。
三是黨建工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，兩家××雖然都按照××××關(guān)于黨建機(jī)構(gòu)和人員配備的要求成立了黨建工作部門，同時配備了專職黨務(wù)工作人員，但均反映人員配備還不夠，人員的政治素質(zhì)和黨建工作本領(lǐng)有待提升。一些黨務(wù)干部斷層較為嚴(yán)重，半路出家情況不少;部分黨務(wù)工作者存在職能重疊交叉、職責(zé)邊界不清等情況，兼職化、老齡化、新人化等問題仍然存在，黨員教育管理與××改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求還有差距。
四是離退休黨員管理難度大。兩家××都是××系統(tǒng)的老××，××集團(tuán)下屬××成立于19×年，××集團(tuán)也有半個多世紀(jì)的歷史，目前均有較多的離退休黨員，其中××集團(tuán)離退休黨員×人，××集團(tuán)離退休黨員×5名，年齡普遍較大，行動不便，開展日常組織活動存在困難。特別是××集團(tuán)歷史遺留黨建問題更是復(fù)雜，××××××××××下屬經(jīng)營效益差、資源枯竭礦山實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，76個黨組織實(shí)施屬地化移交，面臨較大困難，黨務(wù)工作人員不僅要負(fù)責(zé)正常生產(chǎn)經(jīng)營××的黨建工作，還要處理黨建工作，尤其是建筑行業(yè)流動性黨員較多，管理難度較大。
此外，黨建工作考核評價機(jī)制有待進(jìn)一步完善，黨建工作雖納入了經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任制考核，但定性多、定量少，難以衡量評比，考核結(jié)果也比較彈性，激勵與約束作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營方面。
一是××重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。在調(diào)研過程中，××多次反映目前投資項(xiàng)目審批效率偏低，獲批難度較大，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
二是××債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，依然存在融資難融資貴的問題。××低效資產(chǎn)沒能有效盤活，資產(chǎn)回報率低、負(fù)債率虛高，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。
三是××集團(tuán)主業(yè)不突出。××集團(tuán)經(jīng)過前幾年的探索，提出發(fā)展戰(zhàn)略，但仍然存在主業(yè)不突出的問題，在如何與××××三大主業(yè)板塊建立起更緊密的聯(lián)系、如何更好地服務(wù)××××主業(yè)發(fā)展等方面仍在探索中。
四是××集團(tuán)歷史遺留問題處置難度大。在調(diào)研中，××集團(tuán)反映，目前××約60%的人力物力投入到歷史遺留問題處置中，耗費(fèi)了××大量資源，影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)其他。
在調(diào)研過程中，一二級××均反映，目前文件會議仍然偏多，具體表現(xiàn)為：上級下發(fā)的各類通知文件多;部分文件直接轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，不適應(yīng)基層××實(shí)際;要求參加的會議較多，耗費(fèi)基層大量精力，基層工作壓力較大。
在完善工作機(jī)制，強(qiáng)化××重大決策、重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)方面，兩家××都進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，對制度進(jìn)行了修訂完善，將年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到各下屬××;××重大決策均經(jīng)過黨委會前置研究，需要論證審核、出具法律意見的，均按要求審核、出具;“去僵尸、減戶數(shù)、壓層級”等重點(diǎn)工作都扎實(shí)推進(jìn)，建立了督察督辦機(jī)制，以考核和督辦推動重點(diǎn)工作落實(shí)。
三、下一步工作意見建議
為進(jìn)一步抓好抓實(shí)下一階段的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，結(jié)合××集團(tuán)、××集團(tuán)實(shí)際，根據(jù)此次專題調(diào)研了解掌握的情況，圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)” 12個字的總要求，對下一階段的重點(diǎn)工作建議如下：
(一)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹××特色思想，為國有××改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
深入學(xué)習(xí)貫徹××特色思想，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的基礎(chǔ)所在、主旨所在、靈魂所在，也是做好我們國有××改革發(fā)展黨建一切工作的根本保障。針對兩家××反映黨建工作質(zhì)量還不夠高，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化還不夠深入的問題，下一步要狠抓學(xué)習(xí)貫徹××特色思想和重要講話精神，特別是對××重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到既要掌握××特色思想的基本內(nèi)涵、基本要義，更要掌握蘊(yùn)含其中的世界觀、方法論。要注重與兩家××的發(fā)展歷程、××定位、使命擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來，推動黨員干部職工牢記國有××的初心和使命。在學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用方面下功夫，通過學(xué)習(xí)持續(xù)推進(jìn)××特色思想學(xué)習(xí)宣貫往深里走、實(shí)里走、心里走，引導(dǎo)廣大黨員干部職工從這個偉大思想中汲取破解××改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
(二)進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的建設(shè)總要求，筑牢國有×ד根”和“魂”。
在全國國有××黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有××的光榮傳統(tǒng)，是國有××的“根”和“魂”，是我國國有××的獨(dú)特優(yōu)勢。國資國企作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，落實(shí)這一根本要求意義重大。針對××反映的基層黨建弱化、黨建隊(duì)伍和力量偏弱的問題，要通過這次主題教育，對照××特色思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，找差距、找不足、找弱項(xiàng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，拿出一些實(shí)打?qū)嵉挠才e措，全面落實(shí)黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)××省及省國資委、××××加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃(2018-2020年)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍，扎實(shí)推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)為國有××改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，增強(qiáng)國有××培“根”筑“魂”責(zé)任意識。
(三)進(jìn)一步抓好主題教育各項(xiàng)工作，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。
指出，為××人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是××共產(chǎn)黨人的初心和使命。具體到我們國有××，我們的初心和使命就是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本、推動國有××高質(zhì)量發(fā)展。下一步要把開展主題教育融入××生產(chǎn)經(jīng)營活動中，大膽探索創(chuàng)新，細(xì)化工作舉措，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性主動性創(chuàng)造性，激發(fā)大家抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、長本領(lǐng)的內(nèi)在動力，按照××××的各項(xiàng)部署和要求，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提高××黨的建設(shè)質(zhì)量，處理好××黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。要提高主管部門履職盡責(zé)和服務(wù)意識，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，支持指導(dǎo)××發(fā)展。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)籌資金規(guī)劃，加大對所屬××融資的支持力度，緩解××融資難題，降低××融資成本。進(jìn)一步明確××功能定位，積極搶抓粵港澳大灣區(qū)、全省“一核一帶一區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，研究確定主業(yè)方向，推動××重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地，加大歷史遺留問題處置力度，促進(jìn)××輕裝上陣，努力提高××效益、增強(qiáng)××競爭實(shí)力，把開展主題教育取得的成效轉(zhuǎn)化為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資產(chǎn)的生動實(shí)踐，以新?lián)?dāng)新作為奮力開創(chuàng)××高質(zhì)量發(fā)展新局面。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。
多次強(qiáng)調(diào)，新征程上不可能都是平坦的大道，我們將會面對許多重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險、重大阻力、重大矛盾，必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神。面對，要按照對國有××*員20字的總要求，大力選拔政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律的干部，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、煥發(fā)斗爭精神，“明知山有虎，偏向虎山行”，把初心和使命轉(zhuǎn)化成披荊斬棘、爬坡越坎韌勁干勁，轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的自覺行動，堅(jiān)決做到“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，培養(yǎng)干部斗爭精神，學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫，不斷增強(qiáng)斗爭的勇氣和本領(lǐng)。特別是，××領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、率先垂范，當(dāng)好表率，思想認(rèn)識要高一層，調(diào)查研究要進(jìn)一步，檢視問題要深一層，整改落實(shí)要快一步，發(fā)揮帶頭示范效應(yīng)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。
今年3月，專門就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為基層減負(fù)。這次主題教育，再次強(qiáng)調(diào)，要把力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容。具體到我們國有××，更要把解決形式主義突出問題作為我們開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的相關(guān)通知精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決破除“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績觀。經(jīng)常開展有針對性深入調(diào)研，多深入到基層××，與干部職工面對面交流，掌握一線生產(chǎn)經(jīng)營情況，著重查找發(fā)展思路、發(fā)展舉措，并在抓落實(shí)、抓成效上下功夫，幫助解決××發(fā)展難題和職工關(guān)心問題。嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模，著力解決文山會海反彈回潮的問題，力爭全年做到以××字和××黨字印發(fā)的文件減少，以××名義召開的會議總量減少，切實(shí)為基層減負(fù)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)督辦落實(shí)，推動××重大決策部署落地見效。
反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，“一分部署，九分落實(shí)”。××?xí)浺惨蟾骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)、當(dāng)好“施工隊(duì)長”。千條萬條，不抓落實(shí)就是白條。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，對影響××發(fā)展的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦。要突出督辦工作重點(diǎn)，創(chuàng)新督辦思路，改進(jìn)督辦方式，提升督辦效能，推動××重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。要保持聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的奮斗姿態(tài)，狠抓貫徹落實(shí)，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)，堅(jiān)持落細(xì)落小抓落實(shí)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，以釘釘子精神一抓到底，有力有效推動各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)用工作體現(xiàn)忠誠老實(shí)，用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，用解決問題體現(xiàn)落實(shí)成效。同時，要把開展主題教育與推進(jìn)××改革發(fā)展穩(wěn)定中心工作結(jié)合起來，與提高職工群眾的獲得感和幸福指數(shù)結(jié)合起來，努力完成全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，真正做到兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。
主題教育征求意見匯總2
為扎實(shí)推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)市局黨委統(tǒng)一要求和安排，圍繞解決支隊(duì)在基層黨建方面面臨的緊迫問題，近期對支隊(duì)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)研基本情況
采取座談?wù){(diào)研、資料查閱、實(shí)地考察、個別訪談等方式，先后到xx支隊(duì)一大隊(duì)黨支部、二大隊(duì)黨支部組織開展了調(diào)研活動。共組織召開座談會2個，訪談黨員10個。通過對支隊(duì)黨支部黨的建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了深度思考，面對面、心貼心向基層黨員詢計(jì)問策，對下一步基層黨支部建設(shè)工作的推進(jìn)路徑有了更加清晰的認(rèn)識。
二、支隊(duì)基層黨建工作好做法和成效
今年以來,xx支隊(duì)按照中央和省、市和市局工作部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，以堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為根本，不斷實(shí)現(xiàn)黨建工作向縱深推進(jìn)，為支隊(duì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力的思想組織保障。支隊(duì)黨總支始終站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和主業(yè)意識，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在抓好日常分管業(yè)務(wù)工作的同時，從嚴(yán)抓好分管范圍內(nèi)黨建工作，經(jīng)常性聽取基層黨支部情況匯報，經(jīng)常性征求黨員干部意見建議，經(jīng)常性開展專題督導(dǎo)檢查，真正將黨的建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一是嚴(yán)抓思想建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在重要位置，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)思想，切實(shí)用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)教育活動。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育與支隊(duì)業(yè)務(wù)工作相融合，振奮精神、提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化意識形態(tài)陣地建設(shè)，以辦公場所、網(wǎng)站、短信平臺、微信平臺作為宣傳主陣地，設(shè)立宣傳專欄，開設(shè)理想信念、形勢政策教育課堂，積極做好主流意識形態(tài)“微傳播”，確保正確的思想導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向。
二是嚴(yán)肅政治生活，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部剛性約束，教育引導(dǎo)支隊(duì)全體黨員牢固樹立“四個意識”、不斷強(qiáng)化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”、始終保持“四個定力”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)在黨中央、在全黨的核心地位，始終在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署。嚴(yán)格民主集中制原則，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，確保黨內(nèi)政治生活正常化、規(guī)范化。
三是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，結(jié)合黨組織到期換屆工作，在嚴(yán)格程序、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，配齊配強(qiáng)支部班子，不斷強(qiáng)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心。積極開展黨日活動，先后組織開展看望重溫入黨誓詞、觀看警史展覽館等主題活動，有效激勵了黨員的擔(dān)當(dāng)意識和榮譽(yù)意識。
四是踐行黨的宗旨，強(qiáng)化過硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市有關(guān)規(guī)定精神，抓住重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)不斷糾正“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)針對隊(duì)伍普遍存在的思想“庸懶散”、落實(shí)“寬松軟”、管理“粗濫亂”、態(tài)度“冷橫硬”等問題，梳理具體表現(xiàn)，研究整改方案，通過開展培訓(xùn)、深化紀(jì)律整頓、改進(jìn)措施方法、加強(qiáng)輿論宣傳等具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)查實(shí)改，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍精神面貌、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象的全面提升。
五是堅(jiān)持懲防并舉，強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)述職述廉、廉政承諾、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告等制度，全面加強(qiáng)干部管理。建立健全權(quán)力清單，梳理崗位職責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險防控，切實(shí)做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化廉政監(jiān)督檢查，建立了定期檢查、日常抽查、節(jié)假日和重大活動重點(diǎn)檢查制度。
二、存在的主要問題和原因
一是基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面，仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部由于工作任務(wù)比較繁重，組織生活制度落實(shí)不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平。
二是黨務(wù)工作者能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，市局持續(xù)加大培訓(xùn)力度，基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有了一定程度提升，但整體來看，一些黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本單位黨建工作水平。各支部書記履行“一崗雙責(zé)”不夠嚴(yán)格，面對新時期黨建工作，缺乏新思維、新辦法，對于基層黨組織黨建工作習(xí)慣于老思維走老路，缺乏積極思考主動創(chuàng)新的意識。
二是對黨支部指導(dǎo)督促不到位。對堅(jiān)定理想信念的督導(dǎo)不夠有力，導(dǎo)致一些黨員干部在落實(shí)決策、執(zhí)行紀(jì)律方面不能做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、過硬。對基層黨建工作督促檢查跟進(jìn)不及時，個別黨支部“三會一課”制度流于形式，批評和自我批評力度不夠。
三是基層黨建保障和監(jiān)管力度還需加強(qiáng)。黨建工作保障機(jī)制還不完善，有些問題缺少行之有效的解決辦法。比如，支部開展學(xué)習(xí)教育活動閉門學(xué)習(xí)多，實(shí)踐教育少;擠出時間、創(chuàng)造條件保障工作多，保障學(xué)習(xí)教育偏少。
產(chǎn)生問題的主要原因：一是創(chuàng)新進(jìn)取意識不強(qiáng)。面對機(jī)關(guān)黨建不斷發(fā)展變化的新形勢，學(xué)習(xí)研究還不夠深入，思考謀劃不夠全面，習(xí)慣沿用老思路、老辦法，抓黨建的思路不開闊、辦法不多。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。對各黨支部管黨治黨存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題，有時存在“老好人”思想，在責(zé)任上肩、任務(wù)落實(shí)上缺少抓鐵有痕、踏石留印的勁頭。三是常抓不懈韌勁不夠。對黨建工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性認(rèn)識不夠，對一些黨建工作的難題缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神。
三、解決問題的工作思路
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我將認(rèn)真按照各級關(guān)于加強(qiáng)從嚴(yán)治黨工作的指示要求，推動基層黨建工作嚴(yán)格落實(shí)做好。
一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。牢牢上緊狠抓落實(shí)這個弦，認(rèn)真履行黨總支、黨支部各位委員責(zé)任，全覆蓋制定“三單”，即：問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。認(rèn)真梳理查擺黨建工作中存在的問題，列出問題清單、責(zé)任清單，研究制定切實(shí)可行的整改措施、推進(jìn)措施，真正把“虛”變實(shí);結(jié)合實(shí)際制定黨建工作任務(wù)清單，將黨建工作任務(wù)條目化、具體化、指標(biāo)化，真正把“粗”變細(xì)。制定科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)，在突出重點(diǎn)、細(xì)化量化、便于操作、切實(shí)管用等方面下更多功夫，通過科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷上水平。定期通報督查情況，將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，跟蹤抓好整改落實(shí);推行各級黨組織書記年度黨建工作述職評議制度;實(shí)行黨建工作層層考核機(jī)制，并嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，將黨建工作納入年度考核。
二是加強(qiáng)黨員教育。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題活動，把深入學(xué)習(xí)貫徹思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，通過理論中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)報告、知識競賽等形式，教育引導(dǎo)黨員干部用思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動。定期檢查通報黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“燈塔—黨建”平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)、參與競賽情況。推進(jìn)黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化黨員日常教育管理，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強(qiáng)。
三是加強(qiáng)支部管理。堅(jiān)持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，努力把每個黨支部都打造成過硬黨支部。注重加強(qiáng)對支部書記和黨務(wù)干部的教育培養(yǎng)，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。實(shí)行黨的基本制度落實(shí)情況月報制度，對各黨支部“三會一課”、“主題黨日”等組織生活開展情況定期內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行通報，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，大力開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實(shí)管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。
主題教育征求意見匯總3
為扎實(shí)推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)黨委統(tǒng)一安排，近期對基層黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、調(diào)研的基本情況
此次調(diào)研活動分三個層面展開：第一個層面是部署基層自上而下開展調(diào)研，重點(diǎn)剖析本單位存在的個性問題;第二個層面是黨委深入基層開展“點(diǎn)對點(diǎn)”的調(diào)研，重點(diǎn)查找存在的共性問題;第三個層面是充分發(fā)揮特約調(diào)研員隊(duì)伍的作用，邀請☆名特約研究員集中對重點(diǎn)課題進(jìn)行攻關(guān)。期間，調(diào)研組先后到☆個基層黨委、☆個機(jī)關(guān)黨支部、☆個基層黨支部進(jìn)行專題調(diào)研，與☆名基層黨委(支部)正副書記、黨務(wù)工作者進(jìn)行了座談交流。調(diào)研活動的開展既是一次專題調(diào)研，又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、☆☆黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講，引領(lǐng)廣大黨員充分認(rèn)清了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈，又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關(guān)注的熱點(diǎn)及困惑，調(diào)研組對相關(guān)政策進(jìn)行了細(xì)致解讀、對一些問題疑惑進(jìn)行了現(xiàn)場答復(fù)，收到了良好效果。既是一次盤點(diǎn)梳理，又是一次系統(tǒng)思考。通過對☆☆系統(tǒng)黨建工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計(jì)問策，對下一步黨建工作的推進(jìn)路徑有了更加清晰的認(rèn)識。
二、近年來黨建工作取得的主要成效
從調(diào)研情況看，近年來在☆☆黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，☆☆隊(duì)伍圍繞中心主業(yè)，抓黨建帶隊(duì)建，抓班子帶隊(duì)伍，較好地發(fā)揮了各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為有效履行職責(zé)使命提供了強(qiáng)有力的思想和組織保證。
一是思想政治建設(shè)有序開展。面對社會環(huán)境的深刻變化特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，始終把思想政治建設(shè)擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育，抓好理想信念、遵紀(jì)守法等基礎(chǔ)教育，部署開展了“堅(jiān)定信念、鑄牢隊(duì)魂”等主題教育和職業(yè)精神打造等活動，打牢了隊(duì)伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。☆☆支部緊貼任務(wù)特點(diǎn)和隊(duì)伍實(shí)際，探索推行群眾性自我教育模式，打造了“一句話課堂”教育品牌;☆☆支部大力開展職業(yè)精神打造，建立思想政治工作機(jī)制，為完成各項(xiàng)執(zhí)勤任務(wù)提供了有力的思想政治保證。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推動黨委研究出臺《☆☆☆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，部署開展以“六個能力”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套制定了三年工作規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃。同時，加強(qiáng)對☆☆☆班子定期考核。修改完善支部年度考評細(xì)則，堅(jiān)持每年考核講評，兌現(xiàn)獎懲措施，推動了中心任務(wù)完成。
三是干部選任制度改革全面深化。積極探索干部競爭性選拔試點(diǎn)，樹立“從干得好的中選考得好的，從考得好的中選干得好的”選人用人導(dǎo)向，建立了政策體系、組織模式和考務(wù)規(guī)范，☆☆在兩次會議上推廣了經(jīng)驗(yàn)做法。近年以來，☆名干部通過競爭性選拔走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，☆名干部提任☆職領(lǐng)導(dǎo)，做到了黨委滿意、黨員服氣。
四是隊(duì)伍戰(zhàn)斗力有效提升。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持干部分級分類培訓(xùn)、深化全員崗位練兵、全面實(shí)行輪值輪訓(xùn)。同時，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，制定出臺三個工作規(guī)范，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)干部管理，打造了專業(yè)技術(shù)人才方陣，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)得到提升，圓滿完成了學(xué)習(xí)等重大任務(wù)。
五是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)成效明顯。各級按照黨中央和☆☆黨委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真組織“四查看、四整治”教育整頓、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇清理整治等專項(xiàng)行動，嚴(yán)格落實(shí)上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項(xiàng)報告、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。
六是黨建基礎(chǔ)工作持續(xù)加強(qiáng)。各級黨團(tuán)組織設(shè)置得到了全面規(guī)范，目前共設(shè)置黨委☆個，黨支部☆個，黨員☆人，占全體人數(shù)的☆%。☆☆一級全部設(shè)立基層黨委，強(qiáng)力推動黨代會、全委會、常委會等制度落實(shí)，☆年機(jī)關(guān)、基層黨委相繼組織召開了黨代會，☆☆黨委扎實(shí)開展的“嚴(yán)格黨內(nèi)生活，創(chuàng)建模范黨組織”活動，不斷完善黨建制度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，規(guī)范黨內(nèi)生活，夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。
我們深切認(rèn)識到，當(dāng)前黨建工作必須始終堅(jiān)持思想建黨、政治建設(shè)，才能始終保持隊(duì)伍建設(shè)的正確方向;必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，才能充分發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;必須始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)和支持;必須始終堅(jiān)持面向基層、強(qiáng)基固本，才能為隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治隊(duì)，才能保持隊(duì)伍風(fēng)清氣正和集中統(tǒng)一;必須始終堅(jiān)持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，才能激發(fā)隊(duì)伍黨建工作的生機(jī)活力。
三、隊(duì)伍黨建工作存在的問題
各地各單位在肯定成績的同時，也反映了目前隊(duì)伍黨建工作存在的一些問題，涉及思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等共☆條，歸納起來主要有以下7方面：
(一)思想政治建設(shè)方面，教育針對性、實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是教育多頭下達(dá)、重復(fù)部署的問題較為突出。當(dāng)前，在組織開展政治教育過程中一些教育任務(wù)多頭部署、重復(fù)開展，既干擾了原定計(jì)劃，又浪費(fèi)了時間精力。各級組織在制定教育計(jì)劃過程中，普遍沒有對受教育對象區(qū)分層次，基本上是領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”，沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。三是教育制度落實(shí)不力。當(dāng)前各級黨組織落實(shí)議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實(shí)、落實(shí)不經(jīng)常或臺賬落實(shí)等問題。有的單位沒有定期進(jìn)行黨委議教，有的黨委議教只是簡要的傳達(dá)上級精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時間經(jīng)常被擠占，政治教育很難保證“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮。一是書記配備不夠科學(xué)。有的在確定黨委書記人選上，搞“一刀切”或論資排輩。比如，推行☆級以下單位政治主官任書記制度以來，忽視了專業(yè)特長、年齡結(jié)構(gòu)等因素，對班子團(tuán)結(jié)、黨務(wù)工作開展造成一定影響。二是分工落實(shí)有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導(dǎo)意見，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，一些單位正副書記各自為政、爭權(quán)攬權(quán)仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴(yán)格。當(dāng)前，各級黨組織議事規(guī)則都已建立，但內(nèi)容較為籠統(tǒng)，指導(dǎo)性和操作性不強(qiáng)，致使在貫徹落實(shí)民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主，書記以“一把手”自居“拍板”重大事項(xiàng);有的重視民主忽視集中，對基層民主推薦事項(xiàng)，缺少黨委統(tǒng)攬把關(guān)。
(三)干部選拔任用方面，選人用人的科學(xué)性和時效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是選拔機(jī)制需要改進(jìn)。目前，干部選拔任用機(jī)制得到了黨員充分認(rèn)可，但運(yùn)作周期過長，干部補(bǔ)退不同步，導(dǎo)致干部崗位長期空缺，隊(duì)伍黨員反映比較強(qiáng)烈。二是干部考核評價機(jī)制不夠完善。考核干部側(cè)重民主推薦和談話了解，對工作實(shí)績的考核方法手段還不多;側(cè)重干部的任前考核，對日常考核關(guān)注不多，如何更加注重工作實(shí)績、更加注重德的考核、更加圍繞戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，真正把干部日常考核與任前考核結(jié)合起來，有待進(jìn)一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重點(diǎn)敏感崗位外，其他干部交流的范圍有擴(kuò)大的趨勢。☆☆黨委班子中交流干部占半數(shù)，一方面給交流干部家庭帶來實(shí)際困難，另一方面交流干部進(jìn)入角色時間較長，不利于工作開展，對本地干部的積極性也是一種挫傷。
(四)抓工作能力提升方面，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化培訓(xùn)氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓(xùn)的精力不夠集中。面對日益復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢任務(wù)，個別黨委研究形勢、聚焦實(shí)戰(zhàn)的措施不多，更多地把精力投在了營房建設(shè)、裝備配備、器材購置上，對抓訓(xùn)練、抓素質(zhì)這些打基礎(chǔ)的工作重視程度不是很高。比如，☆☆黨委2018年共召開☆次黨委會議，研究☆個議題，其中議訓(xùn)議管的僅占☆%。二是訓(xùn)練的針對性實(shí)效性不強(qiáng)。隊(duì)伍訓(xùn)練不嚴(yán)、不實(shí)、效果不佳等問題不同程度存在：有的過分強(qiáng)調(diào)安全，降低訓(xùn)練難度強(qiáng)度;有的熱衷尖子比武，忽視全員提高;有的花巨資建基地買裝備，硬件上去了，訓(xùn)練水平卻不見提高。比如，基層干部反映當(dāng)前一些操法、演練，與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)，在實(shí)際工作中用處不大，練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調(diào)研中隊(duì)伍各級反映比較強(qiáng)烈的問題。基層干部不善管理、業(yè)務(wù)不熟、應(yīng)變不及等問題，已經(jīng)影響到隊(duì)伍的執(zhí)勤作戰(zhàn)。
(五)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面，隊(duì)伍形式主義、不正之風(fēng)還不同程度存在。一是為基層松綁減負(fù)效果不明顯。部分領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對基層重管理輕服務(wù)，重部署輕落實(shí)，重形式輕效果，工作缺乏統(tǒng)籌，沒有考慮基層的實(shí)際情況和承載能力，特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題，沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風(fēng)還不同程度存在。當(dāng)前隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的，但也存在個別不和諧的現(xiàn)象。比如，在隊(duì)伍管理中，有的執(zhí)行規(guī)定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領(lǐng)導(dǎo)干部身上“四風(fēng)”問題還沒有完全根除。三是約束激勵機(jī)制不夠健全。目前，隊(duì)伍干部管理的下限標(biāo)準(zhǔn)多定在不犯錯誤、不出問題上，而對那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機(jī)制。
(六)基層黨組織建設(shè)方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一是組織設(shè)置不夠科學(xué)。目前，由于體制編制原因，☆☆☆沒有設(shè)立專職黨務(wù)工作者。☆☆☆等單位只有幾名黨員，卻設(shè)立基層黨委、機(jī)關(guān)黨支部、基層黨支部☆個黨組織，組織設(shè)置不夠規(guī)范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現(xiàn)在，一些基層黨組織解決自身問題的能力不強(qiáng)，教育管理不嚴(yán)格，制度責(zé)任不落實(shí)，有了矛盾就上交，出了問題就推責(zé)，致使不良傾向得不到及時糾正。比如，在落實(shí)組織生活制度上，有的在時間上“缺斤少兩”，隨意挪用;有的內(nèi)容上“偷料摻雜”，行政會議代替支部會，甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴(yán)格。黨員反映，當(dāng)前，部分黨員的榮譽(yù)感和先進(jìn)性在“褪色”。有的黨員入黨動機(jī)不純，把入黨作為今后發(fā)展的跳板，入黨后工作消極懈怠;有的黨組織在黨員發(fā)展過程中標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)，把入黨作為一種獎勵，搞突擊發(fā)展、照顧入黨;有的黨組織疏于對黨員教育管理，導(dǎo)致一些黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
分析以上問題產(chǎn)生的原因，固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：一是制度“懸空”。當(dāng)前施行的一些黨建制度，與履行職責(zé)任務(wù)、推動工作開展還有不適應(yīng)、聯(lián)系不緊密的情況，導(dǎo)致制度落實(shí)缺乏積極性;二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級，既是導(dǎo)向的引領(lǐng)、政策的傳遞，更是作風(fēng)的體現(xiàn)、理論的實(shí)踐。實(shí)際工作中，一些黨委對基層黨建工作指導(dǎo)幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨委(支部)具體指導(dǎo)性意見少，具體幫扶措施少，機(jī)關(guān)忽視基層實(shí)際，基層反轉(zhuǎn)“忽悠”機(jī)關(guān);三是責(zé)任“缺位”。責(zé)任是干好一切工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，各級黨委抓黨建的主體責(zé)任、黨委書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制還沒有完全建立，各級書記不能履行好抓好隊(duì)伍黨建工作的職責(zé)，工作中出現(xiàn)錯位、缺位。四是素質(zhì)“掣肘”。專職黨務(wù)工作者作為隊(duì)伍黨建工作的具體組織者和實(shí)施者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)一定程度上決定了隊(duì)伍黨建工作水平。目前，相當(dāng)一部分缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)，素質(zhì)不夠過硬。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍黨建工作的建議
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎(chǔ)上，建議從以下7個方面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作：
(一)改進(jìn)思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實(shí)效性不強(qiáng)的問題，一是要合理區(qū)分教育的受眾層次。在開展教育過程中，對領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)基層黨員、基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施分層分類指導(dǎo)，明確教育重點(diǎn)，靈活教育形式，切實(shí)增強(qiáng)教育的參與度與感染力。二是要統(tǒng)籌教育活動的安排部署。嚴(yán)格落實(shí)☆☆☆會議精神，統(tǒng)籌實(shí)施教育活動，源頭上杜絕教育任務(wù)多頭部署、重復(fù)部署的現(xiàn)象。三是要提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，按照下抓一級、統(tǒng)籌推進(jìn)、整體提升的原則，逐級抓好黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適時組織優(yōu)秀黨務(wù)干部到院校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、到先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)，開闊視野、啟發(fā)思維。
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮的問題，一是要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性格、專長等因素，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，保持班子相對穩(wěn)定。二是要狠抓民主集中制落實(shí)。堅(jiān)持黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，推行主官不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程，黨委討論重要敏感問題時書記末位發(fā)言的“三不一末”制度，不斷健全完善黨委(支部)議事決策機(jī)制。三是要發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。修改完善班子考評辦法，把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要心思和精力引導(dǎo)到發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題上來。同時，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、調(diào)整班子、選拔干部直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)按綱抓建、以考促建。
(三)繼續(xù)深化干部人事制度改革。針對進(jìn)一步增強(qiáng)選人用人科學(xué)性和時效性的問題，一是要改革完善選拔任用機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》，改進(jìn)民主推薦、民主測評辦法，通過完善對干部德的考核、注重實(shí)績考核、加強(qiáng)干部日常考察等方法手段，考準(zhǔn)考實(shí)干部，逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規(guī)范暢通干部流動的渠道。認(rèn)真落實(shí)《認(rèn)定和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》，對不勝任的干部及時調(diào)整，促進(jìn)干部能上能下、有上有下，形成良性循環(huán)。規(guī)范干部交流工作，注重從有利于隊(duì)伍穩(wěn)定、促進(jìn)工作、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，交流使用干部。三是要切實(shí)加強(qiáng)對選拔任用工作的內(nèi)外監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見制度，落實(shí)“一報告兩評議”制度。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用責(zé)任追究，對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護(hù)選任紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
(四)提高隊(duì)伍的打贏能力。針對隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化練兵氛圍不濃厚的問題，一是要強(qiáng)化黨委的主導(dǎo)作用。督促各級黨委把議訓(xùn)作為“主課主業(yè)”，定期召開黨委會，專題研究隊(duì)伍教育、訓(xùn)練工作，黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展，各項(xiàng)工作向戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)聚焦。二是要抓好實(shí)戰(zhàn)能力的培訓(xùn)。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強(qiáng)等問題，要抓好基層一線干部模擬化、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。三是要建立傳幫帶機(jī)制。發(fā)揮隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，促進(jìn)基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)的逐步提升。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍的從嚴(yán)管理。針對隊(duì)伍形式主義、不正之風(fēng)的問題，一是要強(qiáng)化經(jīng)常性管理。建議建立教育管理聯(lián)席會議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作。基層單位可參照執(zhí)行，建立相應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化對隊(duì)伍的日常管理、教育和監(jiān)督。二是要落實(shí)管理責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》，按照堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、分級管理、權(quán)責(zé)一致，按照主管方負(fù)主要責(zé)任、協(xié)管方負(fù)次要責(zé)任的原則，對履行隊(duì)伍管理責(zé)任不力，所屬隊(duì)伍發(fā)生違法違紀(jì)案件的，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要改進(jìn)工作作風(fēng)。要遵循層級管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊(duì)伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實(shí)際，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，避免多頭指揮和政出多門。進(jìn)一步整合各項(xiàng)記錄、臺帳、簿冊，精簡會議文件，創(chuàng)新工作方式方法，為基層松綁減負(fù)。
(六)激發(fā)基層黨組織的活力。針對支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分的問題，一是要優(yōu)化基層組織設(shè)置。結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，著眼便于開展工作和最大限度地發(fā)揮黨組織效能，抓好各級管理制度的落實(shí)，建設(shè)好黨的基層組織，破解教條式照抄照搬制度帶來的運(yùn)行不暢、內(nèi)耗過大等問題。二是要創(chuàng)新落實(shí)組織生活制度。貼近基層實(shí)際，本著便于組織開展、解決實(shí)際問題、服務(wù)保證中心的原則，推動組織生活與隊(duì)伍管理教育訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精簡的精簡，避免機(jī)械的、“兩層皮”式的抓落實(shí)。三是要加大幫扶指導(dǎo)的力度。基層黨委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點(diǎn)整頓一批;機(jī)關(guān)黨委定期研究基層黨組織建設(shè)中帶有普遍性、傾向性的問題，提出解決對策，每年向☆☆黨委專題報告抓基層黨建工作情況。四是要建強(qiáng)基層書記隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準(zhǔn)入制”，擬任正副書記的，需通過相應(yīng)資格考試。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序發(fā)展黨員，嚴(yán)格控制火線入黨等突擊式發(fā)展黨員。
五、下一步的工作打算
綜合兩個層面調(diào)研情況，我們感到，黨建工作的主流是好的，一些好的制度和做法應(yīng)當(dāng)毫不動搖地堅(jiān)持下去，但存在的問題也不容忽視，必須敢涉“深水區(qū)”、敢啃“硬骨頭”，以釘釘子的精神一抓到底。下一步，我們將根據(jù)黨的建設(shè)工作會議精神，按照關(guān)注解決熱點(diǎn)難點(diǎn)、夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)、建立完善機(jī)制保障的推進(jìn)路徑，推動黨建工作實(shí)現(xiàn)新提升。
(一)圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和建議作進(jìn)一步分析梳理。各地各單位在調(diào)研中提出的問題和建議，有的是共性的，有的是個性的;有的是客觀的，有的是主觀的;有的是長期存在的，有的是隨著形勢任務(wù)變化新出現(xiàn)的;有的需要作統(tǒng)一明確和規(guī)范，有的各地各單位自身完全可以解決。對此，我們將逐條進(jìn)行分析研究，屬于機(jī)關(guān)黨委層面的，將著眼全局，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步加強(qiáng)對隊(duì)伍黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺符合隊(duì)伍實(shí)際、切實(shí)管用的制度性文件，用制度進(jìn)行規(guī)范、破解;屬于基層黨委層面的，我們整理匯總后，及時反饋，限時督辦，檢查督促制定針對性的舉措。本級有能力解決的，要立行立改，有參考價值的建議將在今后制定規(guī)范性文件時予以充分吸收采納;對涉及干部編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等超越職權(quán)范圍的，我們將提出解決意見，及時向上級反饋。
(二)圍繞基礎(chǔ)和規(guī)范，制定黨建工作三年規(guī)劃，全面加強(qiáng)各級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，制定黨建工作三年規(guī)劃，連續(xù)確定三個黨建主題年，項(xiàng)目分解，強(qiáng)勢推動，確保抓出成效，形成長效。第一年抓基礎(chǔ)規(guī)范。從隊(duì)伍黨建工作最基本的內(nèi)容、最基本的動作、最基本的環(huán)節(jié)抓起，健全完善黨建工作制度體系，加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，全面規(guī)范，打牢基礎(chǔ)。第二年抓強(qiáng)化落實(shí)。大力加強(qiáng)制度的執(zhí)行力建設(shè)，狠抓末端落實(shí)，真正讓黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和要求落地，使隊(duì)伍黨建工作真正走上按章抓建、規(guī)范運(yùn)行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果，固強(qiáng)補(bǔ)弱，固本強(qiáng)基。通過三個主題年的強(qiáng)力推動，養(yǎng)成定式，形成常態(tài)，逐步將黨建工作推上一個制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的新水平。
1、主題教育征求意見對領(lǐng)導(dǎo)班子建議（五篇）
2、主題教育活動單位征求意見和建議匯總
3、黨委班子主題教育的意見和建議（兩篇）
4、個人對開展主題教育有哪些意見建議
5、支部對開展主題教育活動的意見和建議（兩篇）
6、對搞好主題教育實(shí)踐活動的意見和建議范文3篇
7、對主題教育活動開展的意見和建議（精選15條）
8、對開展主題教育活動的意見和建議（三篇）
(三)圍繞機(jī)制和保障，制定出臺加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的制度規(guī)定。針對目前隊(duì)伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺“兩個”意見：一是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委建設(shè)的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報、研究部署工作制度，切實(shí)形成隊(duì)伍建設(shè)齊抓共管的整體合力。二是《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作的意見》。進(jìn)一步細(xì)化為更具操作性的實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)干部選拔任用工作科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
