一、我省高考照顧加分政策出臺(tái)背景及依據(jù):
隨著近年來高考公平的呼聲越來越高,高考加分政策引起社會(huì)各界廣泛熱議,備受詬病。
9月3日,國家正式出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)[2014]35號(hào)),明確提出“要大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目”。
12月15日,教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》(教學(xué)[2014]17號(hào))。意見要求,各省(區(qū)、市)要著力解決當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中的體育、藝術(shù)等特長加分和地方性加分問題。
按照教育部要求,在充分征求意見和建議的基礎(chǔ)上,我院會(huì)同共青團(tuán)吉林省委、省體育局、吉林省民族事務(wù)委員會(huì)、吉林省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、吉林省見義勇為基金會(huì)、吉林省教育廳基礎(chǔ)教育處、體衛(wèi)藝處等部門形成了《吉林省關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案》,經(jīng)吉林省招生委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過后報(bào)教育部備案。教育部高校學(xué)生司于3月10日正式批復(fù)同意我省實(shí)施意見,可在開始實(shí)施。二、我省照顧加分政策調(diào)整原則:
我省高考照顧加分政策嚴(yán)格按照教育部要求執(zhí)行,以“平穩(wěn)過渡、規(guī)范清理,提早告知”為原則,對(duì)于全國性加分項(xiàng)目,嚴(yán)格按照教育部規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)于地方性加分項(xiàng)目原則上從高考起予以取消。三、調(diào)整的主要內(nèi)容包括哪些?
一是加分項(xiàng)目大幅減少。體育特長生、學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生等全國性加分項(xiàng)目,1月1日之后獲得的,取消高考加分資格;1月1日之前獲得的,繼續(xù)保留加分資格。
對(duì)于省級(jí)三好學(xué)生、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生干部、省級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干部、市(州)級(jí)見義勇為稱號(hào)獲得者等地方性加分項(xiàng)目,將從高考起直接取消。
暫時(shí)保留散居地區(qū)少數(shù)民族加分政策,1月1日后取得我省高中學(xué)籍的,取消加分資格。但考慮到少數(shù)民族考生的特殊性,予以保留少數(shù)民族預(yù)科班報(bào)考資格。
此外,取消了地區(qū)級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等“同等條件下優(yōu)先錄取”照顧政策。
二是加分分值進(jìn)一步縮減。1月1日之前在高級(jí)中等教育階段已取得體育特長生、學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生等全國性加分項(xiàng)目有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱號(hào)的考生,可繼續(xù)保留加分資格,但加分分值統(tǒng)一調(diào)整為5分。
三是加分適用范圍進(jìn)一步明確。對(duì)于散居地區(qū)非本民族語言文字答卷的少數(shù)民族考生,1月1日前取得我省高中學(xué)籍的,繼續(xù)保留加5分資格,但只適用于吉林省省屬高校在本省招生;1月1日后取得我省高中學(xué)籍的,取消加分資格。四、我省保留的照顧加分政策有哪些?
此次改革雖對(duì)鼓勵(lì)性加分進(jìn)行了調(diào)整,但扶持性加分仍有所保留和完善。依據(jù)相關(guān)法律行政法規(guī)規(guī)定,高考我省保留以下考生高考加分資格:
1.烈士子女。
2.邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚集地區(qū)少數(shù)民族考生。
3.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生。
4.自主就業(yè)退役士兵。
5.在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人。五、我省少數(shù)民族政策如何界定?
一是使用本民族語言文字答卷少數(shù)民族考生,保留照顧加分資格,分值為10分。
二是少數(shù)民族聚居地區(qū)(一州三縣,即延邊朝鮮族自治州、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、長白朝鮮族自治縣、伊通滿族自治縣)不使用本民族語言文字答卷的本民族考生,保留照顧加分資格,分值為5分。
三是散居地區(qū)不使用本民族語言文字答卷的少數(shù)民族考生,1月1日前取得我省高中學(xué)籍的,繼續(xù)保留加5分資格;1月1日后取得我省高中學(xué)籍的,取消加分資格。六、學(xué)科特長生加分資格取消后,還有優(yōu)勢(shì)嗎?
取消加分后,相關(guān)的評(píng)優(yōu)、競賽等活動(dòng)仍可正常進(jìn)行,但不可與高考掛鉤。具備學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的考生所獲獎(jiǎng)項(xiàng),自主招生試點(diǎn)高校可根據(jù)考生實(shí)際情況在初審時(shí)給予充分考慮。例如,1月1日后獲得奧賽獎(jiǎng)項(xiàng)及學(xué)科類競賽獎(jiǎng)項(xiàng)的考生,高考自主招生時(shí)均有機(jī)會(huì)享受初審優(yōu)先通過的待遇。此外,具備藝術(shù)、體育、學(xué)科特長的考生,學(xué)校將如實(shí)記錄到學(xué)生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案中,供高校錄取時(shí)參考。同時(shí),鼓勵(lì)具有體育、藝術(shù)特長的學(xué)生報(bào)考高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高校藝術(shù)團(tuán)。七、我省在規(guī)范和清理高考加分方面還有哪些具體措施?
一是加強(qiáng)加分考生資格審核。嚴(yán)格按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全考生加分資格審核工作責(zé)任制,明確各有關(guān)部門主體責(zé)任、工作流程、審核規(guī)則和違規(guī)處理辦法,確保職責(zé)明確、辦法清晰,便于考生和社會(huì)監(jiān)督。
二是加強(qiáng)加分考生資格信息公示。進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化信息公示的內(nèi)容、辦法、程序、時(shí)間安排等相關(guān)要求。公示信息須包括考生姓名、性別、所在中學(xué)、加分項(xiàng)目、相關(guān)佐證材料,以及審核單位、審核人員名單(包括評(píng)委、裁判)等。
三是完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等多位一體的舉報(bào)申訴工作平臺(tái),暢通違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理渠道,依照工作職責(zé)建立健全工作機(jī)制,及時(shí)受理加分造假舉報(bào)和考生信訪申訴案件,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理,回應(yīng)考生和社會(huì)關(guān)切的問題。
四是嚴(yán)肅處理資格造假考生。對(duì)弄虛作假、騙取相關(guān)加分資格的考生,一經(jīng)查實(shí),將按教育部有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)取消其當(dāng)年參加高考報(bào)名、考試或錄取的資格,可同時(shí)給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理,考生的違規(guī)事實(shí)記入國家教育考試誠信檔案。
五是依法健全責(zé)任追究制度。完善高考加分資格審核工作責(zé)任追究制度,實(shí)行倒查追責(zé)。一經(jīng)查實(shí),對(duì)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
六是加強(qiáng)宣傳解讀。做好相關(guān)輿論宣傳工作,統(tǒng)籌運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新媒體,精準(zhǔn)解讀政策,特別要明確告知政策調(diào)整時(shí)間節(jié)點(diǎn)及涉及考生的相關(guān)政策內(nèi)容,確保政策調(diào)整平穩(wěn)順利進(jìn)行