為認真落實省、市關于信訪、穩定、安全生產攻堅行動部署,按照市安委會工作要求,打好安全生產攻堅戰,自5月底到10月底,集中開展防范和遏制重特大事故攻堅行動。特制定如下方案。
一、總體要求
牢固樹立安全發展理念,落實安全生產:“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,管行業必須管安全、管業務必須管安全的原則,突出抓好企業安全生產主體責任落實年和安全生產規范化建設等重點工作,全面提升安全生產水平。
二、工作目標
1、全面辨識管控安全風險,對安全風險分類分級、建賬立卡,企業單位重大風險建檔率、標識率和管控責任、措施落實到位率均要達到100%。
2、徹底排查整治安全隱患,企業單位對安全隱患的排查覆蓋率和整治到位率均要達到100%。
3、大力開展安全生產執法檢查,對重點企業的執法檢查覆蓋率和對問題及隱患單位的處置到位率,以及安全生產執法監察臺賬建賬率和對監察執法企業檔案建檔率均要達到100%。
4、不發生較大安全生產事故。
三、實施步驟和重點工作內容
(一)動員部署階段(5月底前)
制定具體實施方案,召開糧食收購企業動員會,下發自查自糾提綱和標準,對攻堅行動進行發動和安排部署。
(二)集中攻堅階段(6月1日至10月底)
1、開展企業安全生產主體責任落實年活動。各糧食收購企業進行自查,對查出的問題要明確整改內容、時間、責任人。糧食行業將確定2家示范企業作為標桿企業予以宣傳。
2、大力開展安全生產執法檢查。加大對糧食收購企業執法檢查的頻次和力度,切實做到“六個不放過”:風險管控措施落實不到位不放過,排查整治責任不明確、落實不到位不放過,隱患排查整治不到位不放過,應急救援保障能力不到位不放過,安全管理教育培訓不到位不放過,責任追究不到位不放過。
3、開展安全隱患排查整治。繼續深化隱患排查治理體系建設,督促企業單位進一步建立健全隱患排查治理制度、標準,建立信息系統,落實工作責任;全面徹底排查整治各類安全隱患,做到排查和治理“全覆蓋”,建立臺賬、“五落實”;開展精準執法,嚴格監督考核,對重大安全隱患一律實行掛牌督辦、閉環管理,嚴格落實整改銷號制度,確保隱患100%管控到位,及時整改。
4、嚴厲打擊各類非法違法行為。嚴格按照《關于建立安全生產打非治違長效工作機制的意見》,認真落實打非治違責任,齊抓共管,始終保持對非法違法生產嚴打重罰的高壓態勢,以嚴打手段確保不發生因非法違法生產而導致的較大以上安全生產責任事故。
5、開展安全風險辨識管控。糧食局將對糧食收購企業進行公共安全風險進行排查、辨識、分析、評估和管控,督促各企業單位搞好單位內部的安全風險辨識管控。對各類安全風險進行有效辨識、科學分析和全面評估,確保不留盲區和死角,不漏項;對各類安全風險、危險源(點)進行分類分級和標志標識,并建檔立卡,建立臺賬;制定風險管控辦法,落實管控責任和措施,強化一線日常管理和動態管控。