省“扶貧日”活動方案1

《國務院關于同意設立“扶貧日”的批復》(國函〔2014〕97號)明確，自起，國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”。為開展好我省“扶貧日”活動，按照國家統一部署和省委書記李鴻忠、省長王國生關于做好“扶貧日”工作的批示要求，現就我省20xx年“扶貧日”活動提出如下方案：

一、活動主題和目標

(一)活動主題：“10?17，邀您一起來扶貧”。

(二)主要目標：弘揚“扶貧濟困、人心向善”的中華民族傳統美德和友善互助的，營造人人關心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會氛圍，開展以扶貧宣傳和扶貧公募為主要內容的系列活動，募集善款，推動各方力量向貧困地區整合，引導各方資源向貧困人口匯聚，加快脫貧致富步伐，確保貧困地區、貧困人口與全省同步建成全面小康社會。今年“扶貧日”活動募集資金，主要用于全省貧困地區特殊貧困戶的扶貧搬遷，資助貧困地區貧困大學生就學，以及用于貧困地區貧困兒童先天性心臟病治療;省直各單位募集資金主要用于本單位干部駐村幫扶貧困村貧困戶項目建設。

二、活動內容

圍繞“扶貧日”活動主題，在“10?17”前后，開展系列活動。

(一)召開全省扶貧開發工作電視電話會議并舉行“扶貧日”啟動儀式。國務院擬于10月17日召開全國社會扶貧工作電視電話會議，并舉行“扶貧日”啟動儀式。屆時，*政治局委員、國務院副總理汪洋將出席會議并講話，宣布啟動“扶貧日”活動。國家電視電話會議后，緊接著以省委、省政府名義召開全省扶貧開發工作電視電話會議暨“扶貧日”啟動儀式，安排部署全省扶貧開發工作，宣布啟動全省“扶貧日”活動。省委副書記張昌爾、副省長梁惠玲出席會議并作重要講話，省委、省政府分管副秘書長，省扶貧開發暨促進革命老區發展委員會成員單位主要負責同志，有關大專院校、科研單位、金融機構、駐鄂部隊、國有及民營大中型企業等單位主要負責同志參加主會場會議，各市(州)、縣(市、區)參照省主會場設。

(二)開展“扶貧日”系列宣傳活動。加強宣傳發動，擴大公眾對“扶貧日”的知曉度。一是發表省委書記、省長署名文章。在“10?17”活動當天，以省委書記李鴻忠、省長王國生的名義在湖北日報發表署名文章。二是舉辦“扶貧日”新聞發布會。由省扶貧辦聯合省委宣傳部、省政府新聞辦，于10月9日舉辦“扶貧日”新聞發布會，全面系統地介紹“扶貧日”設立背景、意義、活動安排等，為“扶貧日”活動營造輿論氛圍。三是發布“扶貧日”公募倡議書。以湖北省扶貧開發暨促進革命老區發展委員會辦公室名義，于10月10日向全社會發布主題為“10?17，邀您一起來扶貧”的公募倡議書，倡導履行社會責任，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德和，動員全社會開展扶貧捐贈活動。四是廣泛宣傳扶貧先進典型事跡。在湖北日報、湖北廣播電視臺等主流媒體上，廣泛宣傳國家擬表彰的全省社會扶貧先進集體和先進個人;適時開辦湖北日報??扶貧半月刊或相關專刊，營造社會扶貧良好氛圍，凝聚社會扶貧正能量。五是組織開展訪貧問苦活動。組織中央駐鄂媒體、省內主要媒體記者深入到貧困地區訪貧問苦，深切感受貧困地區現狀，問計于民，問需于民，形成一批視頻和文字報道。六是發送“扶貧日”宣傳短信。由中國移動湖北分公司、中國聯通湖北分公司、中國電信湖北分公司等三家電信運營商，免費向全省手機用戶發送“扶貧日”宣傳短信，將“扶貧日”設立背景、意義，捐款方式、捐款賬號、活動推進情況等信息播報給全省人民。七是播放扶貧公益廣告。協調省內主流電視媒體免費滾動播放國家征集后確定的扶貧公益廣告，弘揚扶貧濟困的傳統美德。八是開展網絡宣傳。在荊楚網開設“扶貧頻道”，以及通過網絡新媒體開通扶貧微信平臺，及時發布“扶貧日”活動相關信息。

(三)開展“扶貧日”系列公募活動。以“扶貧日”為主線，以活動為載體，開展系列扶貧公募活動。一是開展行政事業單位募捐。由省直機關工委負責動員組織全省行政事業單位和中直駐鄂單位開展以“行政事業單位定向捐贈”和“再交一份特殊黨費”為主題的募捐活動，于10月17日在各機關開展，發揮黨員干部表率帶頭作用，募集資金主要用于本單位干部駐村幫扶貧困村貧困戶項目建設。二是組織教職工和廣大青年學生募捐。由省教育廳負責組織開展以“小愛心?大扶貧”為主題的募捐活動，在廣大教職工和青年學生中播撒愛的種子，凝聚愛的力量，募集資金主要用于資助貧困地區貧困大學生就學。三是開展衛生系統募捐。由省衛生計生委負責組織廣大醫務工作者開展募捐活動，奉獻愛的力量，募集資金主要用于貧困地區貧困兒童先天性心臟病治療。四是開展駐鄂部隊募捐。由省軍區政治部負責組織駐鄂部隊開展募捐活動，弘揚部隊扶貧濟困的優良傳統，募集資金主要用于駐鄂部隊對口幫扶項目建設。五是開展國有企業募捐。由省國資委負責組織開展以“百強國有企業百萬捐”為主題的募捐活動，引導國有企業履行社會責任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。六是開展民營企業募捐。由省委統戰部、省工商聯聯合負責組織開展以“百強民營企業百萬捐”為主題的募捐活動，鼓勵民營企業承擔社會責任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。七是開展金融機構募捐。由省政府金融辦負責組織金融機構開展募捐活動。八是開展民族宗教、婦聯系統愛心人士募捐。由省民宗委、省婦聯聯合負責組織全省民族宗教、婦聯系統愛心人士開展募捐活動。九是開展港澳臺同胞、華人華僑愛心人士募捐。由省委臺辦、省僑聯、省外僑辦聯合負責組織港澳臺同胞、華人華僑愛心人士開展募捐活動。十是開展社會公募活動。由省經信委負責，組織中國移動湖北分公司、中國聯通湖北分公司、中國電信湖北分公司等三大電信運營商，設立移動客戶端募捐平臺(微信或短信平臺)，面向社會公開募集資金。

三、活動保障

(一)召開協調會議。由省委、省政府分管副秘書長主持召開全省“扶貧日”工作協調會，省直相關部門負責同志參加，部署安排工作任務，明確具體責任，確定完成時限。

(二)召開行業座談會。組織召開有關行業座談會，進行募捐動員。一是召開教育行業座談會，通報活動情況，發動捐款。由省教育廳主辦。二是召開衛生行業座談會，通報活動情況，發動捐款。由省衛生計生委主辦。三是召開駐鄂部隊座談會，通報活動情況，發動捐款。由省軍區政治部主辦。四是召開在鄂央企、省屬國有企業座談會，通報活動情況，發動捐款。由省國資委主辦。五是召開民營企業座談會，通報活動情況，發動捐款。由省委統戰部、省工商聯主辦。六是召開金融機構座談會，通報活動情況，發動捐款。由省政府金融辦主辦。七是召開民族宗教、婦聯系統愛心人士座談會，通報活動情況，發動捐款。由省民宗委、省婦聯主辦。八是召開港澳臺同胞、華人華僑愛心人士座談會，通報活動情況，發動捐款。由省委臺辦、省僑聯、省外僑辦主辦。

(三)明確工作機構。全省“扶貧日”活動在省扶貧開發暨促進革命老區發展委員會的領導下開展，活動方案擬訂、溝通協調聯絡、相關活動組織實施和督辦檢查等日常工作由省扶貧辦承擔，委員會有關成員單位配合開展相關工作。

(四)建立管理制度。建立健全“扶貧日”活動制度，形成長效工作機制，確保活動健康有序開展。一是確定受贈人。確定湖北省慈善總會、湖北省紅十字會、湖北省扶貧基金會等三家機構為“扶貧日”活動捐贈受贈人。省財政廳印制統一的扶貧捐贈票據，由受贈人向捐贈人開具捐贈證明。二是指定捐贈賬號。扶貧捐贈受贈人明確一個募捐賬號，接受社會各界捐贈，其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。三是制定管理辦法。以省扶貧開發暨促進革命老區發展委員會辦公室名義印發《關于在全省開展“扶貧日”活動的通知》，明確“扶貧日”活動的組織方式和主要內容等。由省扶貧辦商省民政廳、省財政廳等部門，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》，印發《關于加強全省“扶貧日”活動募捐資金使用管理的通知》，明確扶貧募捐基本原則、募捐資金接收程序、募捐資金使用管理和監督檢查等。

(五)加強監督檢查。加強對“扶貧日”公募活動、募捐資金使用管理的監督檢查，確保“扶貧日”募捐資金的使用效益。一是增強“扶貧日”活動的透明度。扶貧捐贈受贈人，在接受扶貧捐款中，對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過網站等方式全程向社會公開，社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關信息，做到一目了然。二是開通監督舉報電話。設立統一的扶貧監督舉報電話，并向社會發布，接受社會各界對“扶貧日”活動存在問題的監督舉報，針對群眾反映的情況，嚴查到底。三是加強審計監督。由省審計廳牽頭，對“扶貧日”捐款使用和管理情況開展審計，及時發現存在的問題和不足，督促整改落實，審計中發現的違紀違法線索移交有關部門處理。“扶貧日”活動第一年組織開展全面審計，以后每兩年組織開展一次常規審計。四是加強情況通報。在湖北日報等主流媒體刊登各類捐贈主體認捐及到賬情況，發布“扶貧日”活動年度發展報告及審計情況報告，加強社會監督。

(六)確保經費保障。為保障“扶貧日”活動開展，確保“扶貧日”活動成效，由省財政廳撥付“扶貧日”活動工作經費，由省扶貧辦專項用于“扶貧日”活動宣傳、大型活動籌備、保障受贈人日常工作開展及捐贈項目的實施和監管等。開展“扶貧日”活動所需費用不得在募捐資金中列支，從xxx年起省政府列專項部門預算。

四、有關要求

省直各有關單位要按照全省“扶貧日”活動方案，制定本單位工作方案，明確工作目標、責任人和時間表。