【2017教育局危險化學品安全綜合治理實施方案1】
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的系列重要決策部署，全面加強全市教育系統危險化學品安全綜合治理工作，有效防范遏制各類危險化學品事故，確保廣大師生生命財產安全，根據《吉安市安委會關于印發吉安市危險化學品安全綜合治理方案的通知》(吉市安字〔2017〕7號)、《井岡山市安委會關于印發井岡山市危險化學品安全綜合治理方案的通知》(井安發[2017]4號)和《省教育廳關于印發江西省教育系統危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(贛教穩定字〔2017〕6號)、《吉安市教育局關于印發吉安市教育系統危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(吉教辦字〔2017〕153號)文件精神，結合全市教育系統實際，制定本方案。
一、工作目標
通過開展危險化學品安全綜合治理，進一步壓實學校安全管理工作責任，牢固樹立安全發展理念，全面排查治理學校危險化學品安全隱患和安全管理工作中的薄弱環節，認真研究解決存在的各類突出問題，降低危險化學品采購、儲存、使用、處置等環節安全風險，進一步理順完善危險化學品安全監管體制機制，提高危險化學品安全監督管理能力，有效防范校園危險化學品事故發生，確保師生人身財產安全，維護校園和諧穩定。
二、進度安排
我市教育系統危險化學品安全綜合治理工作從通知下發之日起至2019年10月結束，分三個階段進行。
(一)部署階段(2017年6月)。各校(園)要按照總體要求，制定具體實施方案，明確職責，細化目標任務和治理措施。認真開展危險化學品安全綜合治理動員部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。
(二)整治階段(2017年6月一2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果;2018年4月一2019年9月，深化提升)。各校(園)要精心組織，認真實施，定期開展督導檢查，及時解決危險化學品安全綜合治理過程中發現的問題，確保各項工作按期完成。市教育局將適時組織專項督查。
(三)總結階段(2019年10月)。各校(園)要認真總結經驗成果，形成總結報告并報送教育局安監辦。
三、任務分工
(一)全面摸排危險化學品安全風險
各校(園)要結合實際，全面摸排危險化學品生產、儲存、使用、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險，建立危險化學品安全風險分布檔案。要認真組織開展危險化學品重大危險源排查，明確重大危險源位置以及涉及的危險化學品品種、數量、存儲方式、監測監控系統安裝運行情況，建立危險化學品重大危險源數據庫。危險化學品分布情況檔案和危險化學品重大危險源數據信息，由各校(園)匯總后報市教育局安穩辦。(2017年12月底前完成)
(二)切實加強危險化學品安全管理
各校(園)要按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求，健全危險化學品安全監管體制機制，嚴格落實安全管理責任，依法履行安全監管職責。
1.危險化學品各環節安全管理。各校(園)要加強實驗實訓基地、實驗研究場所、教學實驗室、實驗用品倉庫等重點危化品區域的安全管理，切實強化安全管理制度、措施和責任落實。要建立完善危險化學品安全管理規章制度和操作規程，制定事故應急救援預案，加強對涉及危險化學品人員的相關安全知識和應急能力培訓，提高安全意識。要嚴格有毒有害化學品試劑購買、領用、登記制度，規范設置、嚴格管理校園內部危險化學品倉庫，完善實驗室安全設施及個人防護器材的配備，保證重點部位自動監控、泄漏檢測報警、實驗用品倉庫通風、防火防爆設施設備維護及運行良好。要建立完善實驗用廢棄危化品處置備案制度，聯系有資質的危化品處置企業對積壓的危廢品予以分批處理，并逐步建立學校和危廢處置企業長期合作、定向處理機制。(2017年12月底前完成)
2.易燃易爆氣體消防安全管理。各校(園)要加強對學校食堂、餐飲場所等使用天然氣、瓶裝液化氣石油氣的安全檢查，禁止使用達到報廢年限的鋼瓶、偽劣燃氣管路和閥門，禁止校內餐飲經營單位在用餐區使用燃氣灶具，加大對使用者的燃氣安全知識普及力度。要嚴格落實消防安全主體責任，定期開展消防安全檢查巡查，加強消防設施維護保養，嚴格落實消防安全重點部位和用火、用電、用油、用氣等危險源管理措施。
(三)加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養
1.大力推進危險化學品安全宣傳普及工作。將危險化學品安全宣傳教育納入學校日常管理和教育教學活動，通過定期舉辦專題講座、觀看影視錄像、專家輔導報告等形式，組織開展全方位、多角度的危險化學品安全宣傳教育。把危險化學品安全知識作為重要內容列入在學校公共安全教育骨干教師教學能力展示活動、教師培訓、學生安全知識集中教育和網絡答題活動及《江西省中小學校學生安全提醒教育每日一播》校園廣播系統中，推進宣傳教育常態化。
2.加快化工行業管理人才培養。推動有關中等職業院校積極創新化工行業人才培養機制，積極開展化工高層次人才培養和開辦化工安全網絡教育，加強化工行業安全管理人員培訓。
3.加快化工產業工人培養工作。配合有關部門研究制定加快化工產業工人培養的指導意見，加快培養具有較強安全意識、較高操作技能的工人隊伍，有效緩解化工產業人才缺乏的問題。
四、有關要求
各校(園)要加強組織領導，密切協調配合，精心組織實施，結合風險管控、隱患排查治理體系建設，加強領導，精心組織，周密部署安排，制定具體實施方案和措施，層層落實責任，分解細化任務，明確工作時限，務求實效長效;要實現“全覆蓋”無縫隙檢查，查出的問題要記錄在案，跟蹤整改，閉環管理。要高度重視危險化學品安全專項整治工作，確保取得實效。教育局將適時組織對各校(園)開展危險化學品安全綜合治理工作情況進行督查，并將工作開展情況列入年度考核的內容。對工作落后、行動遲緩的進行通報、約談;造成事故，情節嚴重的，依法依紀追究相關人員責任。
【2017教育局危險化學品安全綜合治理實施方案2】
為全面加強危險化學品安全綜合治理，有效防止和遏制危險化學品事故，根據《國務院辦公廳關于印發危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發[ 2016] 88號)和《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(皖政辦[ 2016]85號)、《安徽省教育廳關于印發全省教育系統危險化學品綜合治理實施方案的通知》(皖教秘思政〔2017〕21號)、《安慶市人民政府辦公室關于印發安慶市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(宜政辦秘〔2017〕26號)要求，結合我市教體系統實際，制定本實施方案。
一、指導思想
認真、李克強總理關于安全生產工作的重要指示精神，全面落實國家及省、市危險化學品安全綜合治理決策部署和有關安全生產工作會議精神，按照安全發展、改革創新、依法監管、源頭防范、風險管控、系統治理的原則，嚴格執行安全生產有關法律法規，堅守安全紅線，堅持標本兼治，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面加強學校、體育中心危險化學品安全管理工作。
二、工作目標
通過開展危險化學品安全綜合治理，進一步落實學校、體育中心危險化學品安全管理主體責任，健全完善學校、體育中心危險化學品管理制度，普及危險化學品安全教育，全面排查治理學校危險化學品安全隱患，建立學校、體育中心危險化學品安全分布檔案，降低危險化學品采購、儲存、使用、處置等環節安全風險，增強師生、體育工作人員及運動員安全防范意識，堅決杜絕學校、體育中心危險化學品事故發生，確保師生、運動員人身財產安全。
三、組織領導
市教育體育局成立“安慶市教體系統危險化學品安全綜合治理工作領導小組”(見附件1)，負責組織指導全市學校和體育中心的危險化學品安全綜合治理工作。各級各類學校、體育中心是危險化學品安全綜合治理工作責任主體，按照“誰主管、誰負責”“誰舉辦、誰負責”和“三個必須”原則，各級教育、體育行政部門負責組織指導本行政區域內各級各類中小學幼兒園、體育中心危險化學品安全綜合治理工作。
四、時間進度和工作安排
2017年1月開始至2019年11月結束，分3個階段。
(一)部署階段(2017年1月至2017年3月)。制訂教育體育系統危險化學品安全綜合治理實施方案，指導各縣(市、區)教育、體育行政部門，各市屬學校按照總體要求，制定具體實施方案，明確職責，細化措施，廣泛宣傳。
(二)整治階段(2017年4月至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果;2018年4月至2019年10月深化提升)。各縣(市、區)教育、體育行政部門，各市屬學校要精心組織，認真實施，定期、不定期開展督促檢查，及時解決危險化學品安全綜合治理過程中發現的問題，確保各項工作按期完成。
(三)總結階段(2019年11月)。各縣(市、區)教育、體育行政部門，各市屬學校要認真總結經驗成果，形成總結報告并報送市教育體育局，由市教育體育局匯總后報省教育廳、省體育局和市政府安委會辦公室。
五、治理內容、工作措施、任務分工和完成時限
1.全面摸排危險化學品風險。對照《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》和實際，各地各校、各體育中心要認真組織摸排危險化學品安全風險，重點摸排危險化學品采購、儲存、使用、運輸和廢棄處置以及涉及燃氣的使用、體育運動的彈藥管理等各環節、各領域的安全風險，學校、體育中心要建立危險化學品安全風險分布檔案。認真組織開展危險化學品重大危險源排查，建立市、縣、學校(體育中心)危險化學品重大危險源數據庫。
責任主體：各級各類學校，體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：法規科、基教科、職成科、民教科、競訓科、現代教育裝備技術中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：2018年3月底前完成。
2.加強實驗室危險化學品管控。認真貫徹《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)等規定，建立完善危險化學品安全管理規章制度和操作規程，著力抓好實驗室安全重點環節，組織開展風險辨識，重點開展對學校劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環節的專項整治工作。嚴格有毒有害化學品試劑購買、領用、登記制度，規范設置、嚴格管理校園內部危險化學品倉庫，完善實驗室安全設施及個人防護器材的配備，保證重點部位自動監控、泄漏檢測報警、實驗用品倉庫通風、防火防爆設施設備維護及運行良好;建立完善實用用廢棄危化品處置備案制度;建立與有資質的危化品處置企業長期合作、定向處理機制。加強對實驗室易燃易爆氣體的管理。
責任主體：各級各類學校，體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：法規科、基教科、職成科、民教科、現代教育裝備技術中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月
至2019年11月深化提升。
3.加強易燃易爆氣體安全整治。加強對學校食堂、餐飲場所、體育運動場所等使用天然氣、瓶裝液化氣、石油氣及訓練彈藥的安全檢查，禁止使用達到報廢年限的鋼瓶、偽劣燃氣管路和閥門，禁止餐飲經營單位在用餐區使用燃氣灶具，加大對使用者的燃氣安全知識普及力度。
責任主體：各級各類學校，各體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：法規科、基教科、職成科、民教科、競訓科、現代教育裝備技術中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月
至2019年11月深化提升。
4.開展危險化學品安全宣傳教育。組織開展有針對性地、多種形式地危險化學品安全宣傳教育活動，加強正面引導，普及安全科學知識，不斷提升師生、體育工作人員及運動員的安全意識與對危險化學品的科學認知水平。
責任主體：各級各類學校，各體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：法規科、基教科、職成科、民教科、競訓科、現代教育裝備技術中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：持續推進。
5.加強應急處置能力。制訂學校、體育中心危險化學品事故應急預案，多形式開展應急演練活動，加強對涉及危險化學品師生、運動員的相關安全知識和應急能力培訓，增強學校、體育中心應急處置能力。
責任主體：各級各類學校，各體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：法規科、基教科、職成科、民教科、競訓科、現代教育裝備技術中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：2018年3月底前取得階段性成員，2018年4月至2019年10月深化提升。
6.加強化工行業人才隊伍培養。推動各地各校、體育中心加快化工人才培養，積極協助開展化工高層次人才培養和開辦化工安全網絡教育，大力協助承擔化工行業安全管理人員培訓任務。采用定向培養、校企聯合辦學、技能大賽和學徒制等多種方式，加快化工產業工人培養。積極推動制定加快化工產業工人培養的指導意見，加快培養具有較強安全意識、較高操作技能的工人隊伍。
責任主體：各級各類學校，各體育中心，各職業院校，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：法規科、基教科、職成科、民教科、高教辦、發展規劃與產業科、現代教育裝備技術中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
7.組織督查檢查。組織開展學校、體育中心危險化學品安全專項督查檢查。結合春、秋季開學和體育賽事活動檢查等時機，采取“四不兩直”等方式，對學校、體育中心危險化學品進行重點督查和專項檢查。
責任主體：各級各類學校，各體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：督導辦、法規科、基教科、職成科、民教科、高教辦、發展規劃與產業科、現代教育裝備技術中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：適時開展。
8.加強信息報送和營造活動氛圍。向省教育廳、省體育局、市政府安委會辦公室匯報全市學校、體育中心危險化學品安全綜合治理工作，按時報送階段工作報告和總結報告。協調、聯系市有關部門開展學校、體育中心危險化學品安全綜合治理工作。利用教育平臺、學校網絡等媒體，積極營造全市教體系統開展危險化學品安全綜合治理工作活動氛圍。
責任主體：各級各類學校，各體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：組宣科、法規科、基教科、職成科、民教科、高教辦按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：持續推進。
六、有關要求
各單位要加強組織領導，精心組織實施，結合專項整治和風險管控、隱患排查治理體系建設，制定具體實施方案。要堅持“全覆蓋”無縫隙檢查，查出問題要記錄在案(附件2)，跟蹤整改，閉環管理。要高度重視危險化學品安全綜合治理和專項整治工作，確保取得實效,并于2017年起每季度末月15日前向市教體局報送工作進展情況(附件3-5)。市教體局將定期通報工作信息，適時組織對各單位危險化學品安全綜合治理工作的督查。對工作落后、行動遲緩的教育、體育行政部門和學校、體育中心進行通報、約談，造成事故，情節嚴重的，依法依紀追究相關人員責任。
