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2017鄉鎮基本公共衛生服務項目宣傳方案【1】
為最大限度發揮補助經費效能，全面做好基本公共衛生服務項目工作，根據《國家衛生和計劃生育委員會、財政部、國家中醫藥管理局關于做好2013年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》(衛計生發〔2013〕26號)關于基本公共衛生資金分配的有關規定，在廣泛征求基層醫療衛生機構和專業醫療機構的基礎上，對基本公共衛生服務項目資金分配方案進行了調整。具體分配方案如下：
一、分配原則
度基本公共衛生服務常住人口數為560891人，人均30元，總資金16826730元。其中居民健康檔案項目占15%;健康教育項目占6%;預防接種項目占10%;0～6歲兒童健康管理項目占17%;孕產婦健康管理項目占9%;老年人健康管理項目9%;慢性病管理項目占20%;重型精神疾病患者管理項目占2%;傳染病及突發公共衛生事件報告及處理項目5%;中醫藥健康管理占2%;衛生監督協管項目占5%。
各醫療機構公共衛生服務資金=總資金×分項權重×鄉、村分配比例
二、分配方法
資金分配實行“年初預撥70%、年底結算”的方法撥付，同時根據各醫療機構轄區常住人口總數，確定了其基本公共衛生服務項目管理指標，參照《國家基本公共衛生服務規范(2011年版)》、《威縣基本公共衛生服務項目實施方案》和《威縣基本公共衛生服務項目考核標準》，進行月考核，確定每月可支出資金數，并將月、半年、年終考核結果綜合計分，按照分值確定最后撥付資金數。
三、各項工作具體分配標準
1、居民健康檔案管理，執行機構：縣婦幼保健院、16個衛生院、15個門診部、557個村衛生室。
權重15%，資金數2524009.5元，其中建立健康檔案占30%，健康檔案維護管理占70%。
①建立健康檔案
資金757202.9元，2013年建檔率為90%，則2013年應新建檔10%人口，即56089份，人均13.5元,按照鄉村資金分配比例3:2計算，鄉級得8.1元，村級5.4元。
②健康檔案維護管理
資金1766806.7元，按照建檔率90%計算，共有504802份需維護管理，計算得3.5元/份，按照鄉村資金分配比例3:2計算，鄉級得2.1元，村級得1.4元。
2、健康教育，執行機構：縣疾控中心、16個衛生院、15個門診部、557個村衛生室。
權重6%，資金數1009603.8元，其中提供健康教育資料占30%，設置健康教育宣傳欄占10%，開展公眾健康咨詢服務占30%，舉辦健康知識講座占20%，開展個體化健康教育占10%。
①提供健康教育資料
資金706722.7元，按照鄉村資金分配比例4:1計算，鄉級資金565378.2元，村級資金141344.5元。每年由鄉級統一提供不少于6種音像資料，每機構一套，60元×589套=35340元，12種印刷資料，全縣按140000戶每戶一套，3.5元/套×140000戶=490000元，播放音像資料1000元/年×32=32000元，合計557340元;村級負責發放宣傳資料到戶，1元/戶×140000戶=140000元。
②設置健康教育宣傳欄
資金302881.14元，按照鄉村資金分配比例1:1計算，鄉、村資金各151440.57元。鄉級宣傳欄不少于2塊，村級不少于1塊，每個機構至少每2月更新一次，鄉級更新每期390元×32×2塊×6次=149760元;村級更新每期45元×557×6次=150390元。
③開展公眾健康咨詢服務
資金100960.38元，按照鄉村資金分配比例1:1計算，鄉、村資金各50480.19元。鄉級衛生機構每年開展不少于9次咨詢活動，32×9次×175元=50400元;村級開展咨詢活動10元/次×9次×557=50130元。
④舉辦健康知識講座
資金302881.14元，按照鄉村資金分配比例4:1計算，鄉級資金242304.91元，村級資金60576.23元。鄉級至少每月1次講座，32×12次×630元=241920元，村級至少每2月協助衛生院開展1次，557×6次×18元=60156元。
⑤開展個體化健康教育
資金201920.76元，按照鄉村資金分配比例3:2計算，鄉級資金121152.46元，村級資金80768.30元。分配到各單位后，分別為3780元/鄉/年，145元/衛生室/年。
3、預防接種，執行機構：縣疾控中心、16個衛生院、15個門診部、557個村衛生室
權重10%，資金數1682673.0元，其中預防接種管理占20%，預防接種占70%，疑似預防接種異常反應處理占10%。
①預防接種管理
資金336534.6元，按照鄉村資金分配4:1計算，鄉級資金269227.68元，村級資金67306.92元。0-6歲兒童人口比例6%，則接種對象應為33654人，鄉級建立接種檔案，匯總村級接種對象8元/例×33654=269232元;村級統計轄區內接種對象并上報衛生院2元/例×33654=67308元。
②預防接種
資金1177871.1元，按照鄉村資金分配4:1計算，鄉級資金942296.88元，村級資金235574.22元。每個適齡兒童完成全程免疫規劃需22-24針次，人群比例6%，0-6歲人口數為33654人，常規疫苗接種率95%，則應完成31972人，每針次7.6元,全程約175元，175×31972/6=932516.7元。村級實施上級交代的接種任務，如脊灰強化免疫等420元/年，420元×557=233940元。
③疑似預防接種異常反應處理
資金168267.3元，統一實行鄉級及以上單位報告和處理，衛生院日常接種工作中為出現的疑似異常反應進行處理，具體標準可視異常反應程度和人數執行。5250元/鄉/年×32=168000元。
4、老年人健康管理，執行機構：縣婦幼保健院、16個衛生院、15個門診部、557個村衛生室
權重9%，資金數1514405.7元，其中生活方式和健康狀況評估占20%，體格檢查占40%，輔助檢查占20%，健康指導占20%。
①生活方式和健康狀況評估
資金302881.14元，人群比例9%，2013年人群管理率85%，則應管理42908人，每服務一名老年人補助7元，按照鄉村資金分配比例3:2計算，鄉級4.2元/例×42908=180213.6元;村級參與2.8元/例×42908=120142.4元。
②體格檢查
資金605762.28元，每服務一名老年人補助14元，按照鄉村資金分配比例4：1計算，鄉級11.2元/例×42908=480569.6元，村級2.8元/例×42908=120142.4元。
③輔助檢查
資金302881.14元，每服務一名老年人補助7元，按照鄉村資金分配比例4：1計算，鄉級5.6元/例×42908=240284.8元，村級1.4元/例×42908元=60071.2元。
④健康指導
資金302881.14元，每服務一名老年人補助7元，按照鄉村資金分配比例1：1計算，鄉、村各得3.5元/例×42908=150178元。
5、高血壓患者健康管理，執行機構：縣婦幼保健院、16個衛生院、15個門診部、557個村衛生室
權重15%，資金數2524009.5元，其中篩查占30%，隨訪評估和分類干預占50%，健康體檢占20%。
①篩查
資金757202.85元，篩查患者，建立首診測血壓制度，對高危人群進行生活方式指導,按照資金分配比例1：1計算，11830元/鄉/年×32=378560元，675元/村/年×557=375975元。
②隨訪評估和干預
資金1262004.75元，每年至少4次面對面隨訪，并根據病情進行分類干預和轉診指導等，按85%管理率計算，58165人需隨訪，每例21.6元×58165=1256364元。按照鄉村資金分配比例3：2計算，鄉級13元/例×58165=756145元,村級8.6元/例×58165=500219元。
③健康體檢
資金504801.9元，58165人需體檢，每例8.6元×58165=500219元。按照鄉村資金分配比例4：1計算，鄉級6.9元/例×58165=401338.5元,村級1.7元/例×58165=98880.5元。
6、2型糖尿病患者健康管理，執行機構：縣婦幼保健院、16個衛生院、15個門診部、557個村衛生室。
權重5%，資金數841336.5元，其中篩查占30%，隨訪評估和分類干預占50%，健康體檢占20%。
①篩查
資金252400.95元，對工作中發現的2型糖尿病高危人群進行有針對性的健康教育，對其每年至少測量1次空腹血糖，并接受醫務人員的健康指導，按照資金分配比例1：1計算，3940元/鄉/年×32=126080元，225元/村/年×557=125325元。
②隨訪評估和干預
資金460228.65元，每年至少4次面對面隨訪和空腹血糖檢測，并根據病情進行分類干預和轉診指導等，按80%管理率計算，20730人需隨訪，每例20元×20730=414600元。按照鄉村資金分配比例3：2計算，鄉級12元/例×20730=248760元,村級8元/例×20730=165840元。
③健康體檢
資金168267.3元，20730人需體檢，每例8.1元×20730=167913元。按照鄉村資金分配比例4：1計算，鄉級6.5元/例×20730=134745元,村級1.6元/例×20730=33168元。
7、重性精神疾病患者健康管理，執行機構：縣婦幼保健院、16個衛生院、15個門診部、557個村衛生室
權重2%，資金數336534.6元，其中重性精神疾病患者信息管理占20%，隨訪評估和分類干預占50%，健康體檢占30%。
①重性精神疾病患者信息管理
資金67306.92元，為患者進行一次全面評估，為其建立一般居民健康檔案，并按照要求填寫重性精神疾病患者個人信息補充表,15歲以上人群患病率1%，即4487人，2013年完成85%，即3814人，每例17.6元×3814=67126.4元，按照鄉村資金分配比例3：2計算，鄉占10.6元/例×3814=40428.4元，村占7元/例×3814=26698元。
②隨訪評估和干預
資金168267.3元，每年至少4次面對面隨訪，根據病情控制情況進行分類干預，每例44元×3814=167816元，按照鄉村資金分配比例3：2計算，鄉占26.4元/例×3814=100689.6元，村占17.6元/例×3814=67126.4元。
③健康體檢
資金100960.38元，3814人需體檢，每例26.4元×3814=100689.6元。按照鄉村資金分配比例4：1計算，鄉級21.1元/例×3814=80475.4元,村級5.3元/例×3814=20214.2元。
8、傳染病和突發公共衛生事件報告和處理，執行機構：縣疾控中心、16個衛生院、15個門診部、557個村衛生室
權重5%，資金數841336.5元，其中傳染病疫情和突發公共衛生事件風險管理占40%，傳染病和突發公共衛生事件的發現和登記占30%，傳染病和突發公共衛生事件相關信息報告占10%，傳染病和突發公共衛生事件的處理占20%。
①傳染病疫情和突發公共衛生事件風險管理
資金336534.6元，開展傳染病疫情和突發公共衛生事件風險排查、收集和提供風險信息，參與風險評估和應急預案制(修)訂。按照鄉村資金分配比例1：1計算，鄉級5260元/年×32=168320元，村級300元/年×557=167100元。
②傳染病和突發公共衛生事件的發現和登記
資金252400.95元，發現、登記傳染病病人、疑似病人及突發公共衛生事件。按照鄉村資金分配比例4：1計算，6310元/鄉×32=201920元，村級負責可疑傳染病向鄉級報告90元/衛生室×557=50130元。
③傳染病和突發公共衛生事件相關信息報告
資金84133.65元，報告率100%，及時率100%。按照鄉村資金分配比例4：1計算，鄉級1315元/年×32=42080元，村級72元/年×557=41775元。
④傳染病和突發公共衛生事件的處理
資金168267.3元，鄉級對傳染病疫情和突發公共衛生事件進行處理。按照鄉村資金分配比例4：1計算，4200元/鄉/年×32=134400元，村級協助鄉級開展相關工作，60元/村/年×557=33420元。
9、0-6歲兒童健康管理
依據《國家基本公共衛生服務規范(2011)版》要求的服務項目，結合本地實際具體測算補助標準。2013年，每進行一名新生兒家庭訪視衛生院補助42.4元，村衛生室補助28.2元。每進行一名新生兒滿月健康管理衛生院補助42.4元，村衛生室補助28.2元。為0?3歲嬰幼兒每體檢一次衛生院補助10.8元，村衛生室補助2.7元。為4-6歲學齡前兒童每體檢一次衛生院補助28.8元，村衛生室補助7.2元。
10、孕產婦健康管理
(二)依據《國家基本公共衛生服務規范(2011)版》要求的服務項目，結合本地實際具體測算補助標準。，為孕婦孕早期建立《孕產婦保健手冊》進行第1次產前隨訪，衛生院補助44.8元，村衛生室補助11.2元;為孕婦進行孕中期2、3次產前隨訪每次補助衛生院15元，村衛生室補助2.7元。為孕婦進行孕晚期4、5次產前隨訪每次補助衛生院22.4元，村衛生室補助5.6元。為產婦產后3?7天內訪視一次衛生院補助15元，村衛生室補助3.7元。為產婦產后42天健康檢查一次衛生院補助15元，村衛生室補助3.7元。
10、中醫藥健康管理
①老年人中醫體質辨識
65歲及以上老年人中醫藥管理服務，內容包括中醫體質辨識和中醫藥保健指導。按照2013年服務率50%計算，每服務一名65歲及以上老年人(包括中醫體質辨識和中醫藥保健指導等)，衛生院4.24元，衛生室5.4元。
②兒童中醫調養
0～36個月兒童中醫藥健康指導，內容包括：向家長提供兒童中醫飲食調養、起居活動指導;在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法;在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法;在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。按照2013年服務率50%計算，每服務一名0～36個月兒童，衛生院補助7.48元，衛生室補助4.98元。
11、衛生監督協管
①食品安全信息報告由鄉鎮衛生院、村衛生室兩級共同承擔，每季度開展一次群眾性食品安全宣傳教育普及活動，增強群眾的食品安全法律意識，鄉級657.3元/次，村級37.83元/次;
②職業衛生咨詢指導：發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，應對其開展針對性的職業病防治教育、咨詢、指導，村級協助鄉級完成任務。在鄉鎮衛生院、村衛生室開展職業衛生法律法規宣傳和職業病防治知識的宣傳教育，每年至少2次，鄉級2103.34元/次;村級30.26元/次。
③飲用水衛生安全巡查：每年開展2次巡查，并協助開展飲用水水質抽檢服務，村級協助鄉級完成任務，每年兩次，鄉級2103.34元/次，村級30.26元/次。
④學校衛生服務：每年對協管范圍內的各類學校開展4次工作巡查，協助指導學校每年2次衛生相關知識宣傳。鄉級701.11元/次，村級10.088元/次。
⑤非法行醫和非法采供血信息報告：對協管轄區內村衛生室、個體診所等所有醫療機構傳染病防控、無證行醫、執業地點外行醫、無執業資格人員非法行醫及非法采供血行為每季度開展1次巡查，鄉級1051.67元/次，村級15.13元/次。
2017鄉鎮基本公共衛生服務項目宣傳方案【2】
為做實、做細、做深現有基本公共衛生服務，同時進一步擴大受益人群范圍，強化基礎性服務項目。根據國務院《‘十二五’期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》、衛生部《國家基本公共衛生服務項目規范(2011年版)》和國家衛生和計劃生育委員會、財政部、國家中醫藥管理局《關于做好2013年國家基本公共服務項目工作的通知》(衛計生發〔2013〕26號)等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以提高基本公共衛生服務質量為重點，進一步健全項目管理制度，強化績效考核，改進服務方式，提高服務水平，切實保障群眾受益為目標，依托疾控中心、婦幼保健院、衛生監督所等專業公共衛生機構和縣三院、鄉鎮衛生院、村衛生室等醫療機構，建立健全覆蓋城鄉居民的基本公共衛生服務網絡，全面提高基本公共衛生服務項目質量，逐步推進基本公共衛生服務均等化。
二、服務對象和內容
1、服務對象：基本公共衛生服務對象為我縣的常住人口(包括外來人口在本地連續居住6個月以上的居民)。
2、服務內容：現階段，我縣按全省工作部署實施12項基本公共衛生服務項目，即建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管工作及中醫藥健康管理。
三、工作目標
全縣基本公共衛生服務網絡進一步完善，各基層醫療機構基本公共衛生服務水平和突發公共衛生事件應急處置能力進一步提高。國家基本公共衛生服務項目在我縣規范實施，基本公共衛生服務逐步實現均等化。城鄉居民健康水平和生活質量顯著提高，健康防病意識明顯增強，主要健康危險因素得到減少，傳染病及慢性病的發生得到有效控制和預防。
四、職責與分工
(一)縣衛生局
1、基本公共衛生服務辦公室
(1)成立基本公共衛生服務項目領導小組及其辦公室，統籌協調全縣的基本公共衛生服務工作。
(2)協調縣財政局及時撥付項目資金，加強對各項目單位的資金管理。
(3)制定培訓計劃，組織開展基本公共衛生服務項目培訓。
(4)制定工作計劃和督導計劃，對工作完成情況進行督導檢查，保障基本公共衛生服務項目規范實施。
(5)組織專業人員對項目單位開展績效考核。
(6)組織疾病預防控制中心、婦幼院和衛生監督所專業人員對項目運行效果進行評估，協調解決各項目單位工作開展中發現的問題和困難。
2、衛生局中醫科
(1)協助衛生局公共衛生服務辦公室起草相關規劃、實施方案等文件。
(2)負責中醫藥健康管理項目的日常指導和督查，按照衛生局安排部署開展項目培訓，協助衛生局公共衛生服務辦公室開展績效考核并對項目運行效果進行評估。
(3)按時統計、分析、匯總上報上述工作開展情況。
(4)通過向城鄉居民提供中醫治未病知識的宣傳與咨詢服務，逐步開展中醫藥預防保健、康復養生、體質辨識、健康評估、健康干預、中醫適宜技術服務等中醫藥治未病服務項目，切實提高人民群眾健康水平。尤其要加強0?6歲兒童、孕產婦、老年人、高血壓病人、糖尿病病人的中醫藥治未病管理。
(二)專業公共衛生機構
1、縣疾病預防控制中心
(1)協助縣衛生局起草相關規劃、實施方案等文件,承擔縣衛生局交辦的工作任務。
(2)負責健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、老年人保健、高血壓患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、重性精神病人管理等八個項目的日常技術指導和督查，按照衛生局安排部署開展項目培訓，協助衛生局開展績效考核并對項目運行效果進行評估。
(3)按時統計、分析、匯總并上報上述八項工作進展情況及有關資料。
(4)承辦縣三院承擔的縣城區非農業人口和流動人口的預防接種、傳染病防治、健康教育工作。
2、縣婦幼保健院
(1)協助縣衛生局起草相關規劃、實施方案等文件,承擔縣衛生局交辦的工作任務。
(2)負責兒童健康管理和孕產婦健康管理項目的日常技術指導和督查，按照衛生局安排部署開展項目培訓，協助衛生局開展績效考核并對項目運行效果進行評估。
(3)按時統計、分析、匯總并上報兒童健康管理和孕產婦健康管理工作開展情況。
3、縣衛生監督所
(1)負責衛生監督協管項目的日常技術指導和督查，按照衛生局安排部署開展項目培訓，協助衛生局開展績效考核并對項目運行效果進行評估。
(2)建立健全衛生監督體系，指導各項目單位建立健全衛生監督協管工作制度和管理規定。
(3)按時統計、分析、匯總并上報衛生監督協管工作開展情況。
(4)承辦縣三院承擔的縣城區?州鎮衛生院所轄村以外的衛生監督協管工作。
(三)項目單位
1、鄉鎮衛生院負責對本轄區內基本公共衛生服務項目工作的具體實施。縣三院負責縣城區非農業人口和流動人口的基本公共衛生服務工作。
2、根據工作實際，合理確定村級承擔的基本公共衛生服務任務并嚴格管理。
3、定期向局基本公共衛生服務辦公室、疾病預防控制中心、婦幼保健院和衛生監督所上報工作進度。鄉鎮衛生院明確公共衛生服務科職責，明確一名副職主管公共衛生服務項目工作，并將責任細化到人，保證轄區內的公共衛生服務項目工作有力有序實施。
(四)村衛生室
1、村衛生室接受鄉鎮衛生院的業務管理和業務指導。
2、村衛生室要建立健全相關工作制度、崗位服務規范。根據要求及工作實際制定具體實施計劃，明確階段性重點工作，確保項目順利推進。
3、準確掌握本村人群的基本情況和重點人群的分布及管理現狀。在對重點人群服務時做好相應的記錄，保存好有關檔案資料。
五、主要任務
嚴格按照《國家基本公共衛生服務項目規范(2011年版)》的服務內容、服務流程等要求，認真組織好、做實、做細國家基本公共衛生服務12個項目的實施，詳見各單項工作實施細則。
六、督導與考核
為加強基本公共衛生服務項目的管理，制定《威縣基本公共衛生服務項目績效考核辦法》，成立考核專家組，將全年工作任務量化分解到月，實行月跟蹤問效考核、季度通報和年終績效考核相結合的新的考核辦法。具體考核標準及方式詳見《威縣基本公共衛生服務項目績效考核辦法》。
(一)月跟蹤問效。
為更好做實、做細基本公共衛生服務項目工作，各項目單位年初要制定年度工作計劃，將全年工作任務細化分配到月，每月按計劃執行;每月25日前上報工作進度。根據各項目單位月工作計劃和上報進度，縣衛生局每月組織基本公共衛生服務項目考核專家組對項目單位開展督導考核并打分，月督導考核評分按照70%的比例計入年度考核總成績。考核結果記錄備案，通過統計、分析、匯總考核結果反饋給各項目單位。
各項目單位按照自身實際確定村級承擔40%的基本公共衛生服務任務，制定村級基本公共衛生服務項目績效考核辦法，組織專業人員對村級工作開展情況進行績效考核，當月將督導考核結果反饋給村。
村級依據鄉鎮衛生院的督查考核內容和結果，查漏補缺，完善基本公共衛生服務項目各項工作，保質保量完成各項公共衛生服務項目工作任務。
(二)年終考核。
1、衛生局對衛生院考核。
衛生局按照《威縣基本公共衛生服務項目績效考核辦法》和《威縣基本公共衛生服務項目年終考核評價標準》對全縣項目承擔機構進行全方位的績效考核。
2、衛生院對衛生室年終考核。
衛生院根據村衛生室績效評價考核辦法對轄區內的衛生室進行績效考核。依據衛生室公共衛生服務的工作開展數量和質量與公共衛生服務撥付資金相掛鉤。實行公共衛生服務工作與資金發放同步。
七、項目資金的分配和使用
(一)資金的構成。基本公共衛生服務單項資金構成比例為：居民健康檔案管理15%，健康教育6%，預防接種10%，傳染病及突發公共衛生事件報告與處理5%，0-6歲兒童健康管理17%，孕產婦健康管理9%，老年人健康管理9%，高血壓患者健康管理15%，II型糖尿病患者健康管理5%，重性精神疾病患者管理2%，中醫藥健康管理2%，衛生監督協管5%。
(二)資金的分配。參照任務分配，原則上56-60%用于對鄉級基本公共衛生服務項目單位，40-44%用于承擔基本公共衛生服務的村衛生室。基本公共衛生服務項目資金是政府向基層衛生機構購買公共衛生服務而設立的專項資金，主要用于鄉、村衛生機構從事基本公共衛生服務項目的補助。補助資金用于項目單位為城鄉居民免費提供基本公共衛生服務項目所必須的耗材等公共經費支出和相關的人員支出，不得用于項目單位的基本設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。基層醫療衛生機構按照有關規定免費為城鄉居民提供基本公共衛生服務，對于向居民免費提供的基本公共衛生服務項目，不得以任何方式收費。
(三)資金的撥付。按照上級有關文件精神采取“年初預撥，年底結算”的方式進行撥付。年初將70%的專項資金按照服務人口下達項目單位，按照工作進展情況及時撥付;剩余30%的項目資金為績效資金，按各項目單位的年終考核總得分數，按比例撥付至各項目單位。
(四)資金的使用。
1、鄉鎮衛生院公衛項目資金的使用。
(1)項目考核專家組按照項目資金總數、單項資金構成比例和服務總量、月督導考核結果，核算出各項目單位單項工作可支出資金數額、當月可支出資金數額。
(2)由鄉鎮衛生院根據實際的工作數量和質量向縣衛生局計財股申請支付，按照項目專家組考核確定可支出資金數額，經領導審核后使用該資金，確保工作開展進度與資金使用相同步，做到專款專用，嚴禁挪用項目資金。
2、村級項目資金的使用。
(1)衛生院根據村衛生上報的工作進度進行考核并核算出應補助資金數額。
(2)衛生院必須建立村級公共衛生服務補助資金領取專帳，注明工作明細、考核結果、領取金額、領取日期等。
(3)村級補助直接發放給服務人員本人，項目工作人員所領取補助金額必須與公共衛生服務財務專帳一致。
八、保障措施
(一)成立組織，加強領導
為加強基本公共衛生服務項目的管理，衛生局成立以局長李恩平為組長，主管副局長為副組長的基本公共衛生服務項目工作領導小組，負責全縣基本公共衛生服務項目的領導、協調工作;領導小組下設基本公共衛生服務辦公室，具體負責全縣公共衛生服務項目的實施、協調、管理和考核工作。各項目單位和專業公共衛生機構也要成立相應的組織機構，切實加強對基本公共衛生服務工作的領導。
(二)健全隊伍，強化培訓
各項目單位要明確不少于6名的基本公共衛生服務項目專職人員，通過各種途徑加強業務培訓，不斷提高公共衛生服務人員尤其是村衛生室人員提供規范化服務的能力，保障基本公共衛生服務項目規范實施。要對承擔基本公共衛生服務工作的村衛生室鄉村醫生實行動態化管理，對不能勝任工作的鄉村醫生要及時進行調換，切實保障基本公共衛生服務項目的正常運轉。
(三)規范管理，嚴格考核
為進一步規范基本公共衛生服務內容、標準、程序及資金的使用，明確工作目標、工作范圍，細化績效考核評價等環節，縣衛生局制定了《威縣基本公共衛生服務項目實施細則》和《威縣基本公共衛生服務項目績效考核辦法》，各項目單位和專業公共衛生機構要嚴格按照實施細則要求，規范實施好基本公共衛生服務項目。
鄉鎮衛生院要制定村級基本公共衛生服務項目績效考核辦法，組織本院專職人員針對村級承擔的基本公共衛生服務項目工作進行考核，考核結果與補助資金發放相掛鉤，并將考核結果上報縣衛生局公共衛生服務辦公室，同時在全鄉范圍內予以公示。
(四)培樹典型，獎優懲劣
通過開展績效考核，要培樹一批總體工作和分項工作成績突出的單位和個人，采取召開經驗交流會、觀摩會的形式促進基本公共衛生服務項目工作全面提升。同時，要查找工作質量差、項目進度慢的后進鄉、村進行重點幫扶。
要進一步完善績效考核方法，對工作不重視，人員配備不足、業務不熟，不能完成項目工作的鄉、村，視情況予以全縣通報，扣發補助資金、取消服務資格等處理，后進的鄉衛生院及負責人取消當年評先評優資格。扣發的補助資金可用于工作進度快、質量高的單位及個人的加分獎勵，體現多勞多得、獎優懲劣，充分調動工作人員的積極性和主動性。
(五)嚴格資金監管，提高資金使用效率。
縣衛生局按照“年初預撥、年底結算”的方式進行項目資金撥付，同時資金的撥付與考核結果掛鉤。項目資金要實行專帳管理，各單位按要求及時、準確、完整的進行會計核算和報告，嚴禁擠占、挪用、截留及虛報冒領項目資金。各項目單位要嚴格按照邢衛基婦[2010]87號文件要求，依據工作進度、資金分配比例、資金支出科目類別及時支付相應資金，保證資金使用與工作進度掛鉤。
(六)加強宣傳，營造氛圍
充分利用各種形式對我縣實施國家基本公共衛生服務項目工作進行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，不斷提高群眾知曉率，營造良好的社會氛圍，確保工作的順利進行。
