一、目標任務

從20xx年起，按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，從學前教育到高等職業教育，實行免、減、助、獎、貸、補等形式的多元扶持與資助政策。實施貧困村幼兒園建設工程，解放農村勞動力。加快義務教育學校“全面改薄”項目建設進度，實現縣域義務教育均衡發展。加強農村貧困家庭勞動力實用技能培訓，實施幫扶和援助，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。

(一)學前教育：重點推進學前教育資源向貧困行政村延伸，到2017年，在全市有實際需求的貧困村依托小學新建、改擴建幼兒園，使農村學前三年毛入園率達到70%，按標準配齊配足幼兒教師，配備玩教具、保教和生活設施設備。到2020年，實現全市有實際需求的貧困村幼兒園全覆蓋，保障貧困家庭適齡幼兒接受學前教育。對接受學前教育的貧困家庭子女免收保教費。

(二)義務教育：改善貧困農村義務教育學校辦學條件，到2017年，使全市農村學校教室、桌椅、圖書、運動場地等教學設施設備滿足基本教學需要，宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要。到2020年，全面完成“改薄”任務，區域、城鄉、校際之間的教育差距進一步縮小，縣域義務教育實現均衡發展，基本公共教育服務均等化的總體目標基本實現。

(三)職業教育：擴大職業教育辦學規模，推進職業教育資源進一步向貧困家庭傾斜。到2017年，加大職業教育免費力度，提高中職助學金標準，所有貧困家庭中職學生接受免費職業教育。貧困家庭初中畢業生進入中職學校和普通高中的比例大體相當。逐步打通中高職有機銜接的上升通道，面向就讀中職的貧困家庭學生加大高職單獨招生和注冊入學的比例，擴大貧困家庭學生進入職業院校的覆蓋面。到2020年，市上重點建設2所中等職業學校，每縣區重點建設1所中等職業學校(職教中心)，鼓勵支持辦好1所民辦中等職業學校，將全市中等職業學校由現在的17所調整到10所左右，形成統籌有力、管理有序、布局合理、資源優化、適應全市經濟社會發展需要的現代職業教育新格局。優先實現中等職業學校貧困家庭畢業生接受專科層次職業教育比例不低于40%，通過多種途徑確保貧困家庭的適齡學生進入職業院校學習，掌握專業技能，提高脫貧致富能力。

二、主要措施

(一)擴大貧困家庭子女接受學前教育、義務教育和職業教育的機會。

1.擴大貧困農村學前教育資源。按照有利于利用小學富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉鎮分級管理、有利于社會力量積極參與的原則，依據《甘肅省農村幼兒園基本辦園標準(試行)》，在有實際需求的貧困村依托小學新建、改擴建幼兒園，滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求，著力解決貧困農村幼兒“無園上”的問題。

2.加大學前教育免費力度。加大貧困村學前教育免費力度，按照每生每年1000元的標準，免除貧困家庭幼兒在當地接受學前教育的保教費。所需資金由省級財政和縣級財政按6:4比例分擔。

3.加大義務教育薄弱學校改造的財政投入力度，全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件。辦好農村寄宿制學校、村小學和教學點，保障貧困農村兒童就近入學。規劃總投資13.48億元，改造建設薄弱學校1063所，建設校舍39.9萬平方米，新建室外運動場地42.2萬平方米，圍墻7.4萬米，護坡3.5萬立方米，購置圖書26.8萬冊，計算機1.5萬臺，教學儀器設備3546臺，課桌椅3.8萬套，學生用床2.8萬套，食堂設備102臺，飲水設施1380臺。

4.對貧困家庭中接受普通高中教育的學生優先安排國家助學金，資助標準為每生每學年1500元。對貧困家庭中接受中等職業教育的學生實行免學費政策，并按照每生每學年2000元的標準發放國家助學金，阻斷貧困代際傳遞，帶動家庭脫貧。

5.加強教育信息化建設步伐。到2017 年，寬帶網絡覆蓋所有中小學和教學點，“班班通”建設覆蓋所有班級，讓學生享受到優質數字教育資源。

6.加大升入高校貧困家庭學生資助力度。一是對進入省內高職院校的貧困家庭學生免除學費和書本費，所需資金由省級財政和生源地縣級財政按6:4分擔。為考入高等院校的貧困家庭學生辦理每生每學年不超過8000元的生源地信用助學貸款，由政府貼息，并提供勤工儉學機會。二是整合各類高考獎勵資金，對當年預定脫貧家庭考入二本以上高等院校的學生實施全覆蓋資助。

(二)精準對接貧困家庭脫貧需要和經濟社會發展需求開展招生扶貧。

7.積極爭取國家部委所屬高校、外省省屬重點高校、省屬高校面向貧困地區專項招生計劃、地方高校農村生源專項招生計劃和省屬醫學院校農村全科醫生定向培養計劃給予我市最大的傾斜和照顧，同等條件下優先錄取貧困家庭子女。

8.認真做好省內高職(專科)院校在我市的單獨測試和中職應屆畢業生的推薦直升招生工作。按照省上分解的高職自主招生院校和計劃，做好分縣定向單獨測試招生，對于貧困家庭的子女單獨劃線、單獨錄取。在中職應屆畢業生推薦直升招生時，向貧困家庭子女傾斜。

(三)強化對教師隊伍培養培訓的政策支持

9.落實國家《鄉村教師支持計劃(2015-2020 年)》有關要求，對鄉村學校教師在職稱評聘、培訓進修、評優提職等方面進行傾斜。鼓勵退休教師到鄉村幼兒園、中小學開展支教。認真做好定向培養農村幼兒園教師工作，按照省、市、縣3：3：3 的原則，為農村幼兒園每班配備2名專任教師、1名保育員。逐年解決農村幼兒園教師編制問題，防止新的代課教師群體出現。

10.“國培計劃”和“省培計劃”每年培訓60名幼兒園園長和300名教師。每年組織500名鄉鎮中心幼兒園教師到農村小學附設幼兒園及教學點巡回支教。

11.穩步推進教師、校長交流輪崗，保證城鄉教師、校長合理流動，每年選派20名城市中小學校長，到農村學校開展不少于1學期的掛職。每年選派130名城區優秀教師，到農村邊遠貧困山區學校開展不少于1年的支教。

12.積極改善鄉村教師生活待遇。認真落實鄉村教師生活補助政策，加大資金籌措力度，按時足額發放鄉村教師生活補助。加快農村教師周轉宿舍建設，鼓勵高校畢業生到農村偏遠地區學校任教。

13.加大職業院校“雙師型”教師培養力度。積極爭取中職專業骨干教師國家級、省級培訓項目，每年安排20名專業教師參加國家級和省級培訓。積極爭取每年20名省屬學校教師到我市職業學校掛職任教，20名職業學校教師到省屬學校掛職學習;每年組織10名職業學校校長、50名職業學校專職教師參加省級專項培訓，使有實踐經驗的專兼職教師占專業教師比例的60%以上。

(四)著力推動技術技能人才培養與勞動力轉移培訓。

14.積極籌建定西職業技術學院。進一步加快定西職業技術學院籌建進度，重點面向現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等領域，培養更多的高素質勞動者，促進轉移勞動力市民化和從農人員職業化。

15.努力建成職業教育四大實訓平臺。按照統籌規劃、合理布局、分級投入、共建共享的原則，在中央和省級財政支持下，有計劃、分步驟按區域優勢和產業特色，依托定西理工中專、定西工貿中專、臨洮職業中專、岷縣職業中專建設集教學實訓、社會培訓、技能鑒定為一體的開放式合作型實訓平臺，滿足全市技術技能型人才培養需求，提高脫貧致富能力。

16.完善轉移勞動力培養體系。支持臨洮農校特色化發展，將學校建設成為全省職業農民培養基地。支持安定區創建國家職業教育與成人教育示范縣。加快7所縣級職教中心建設，使其成為學歷教育、從業人員繼續教育、技術推廣、扶貧開發、勞動力轉移培訓及社會生活教育的農村職業教育與成人教育基地，構建覆蓋全市、服務完善的現代職業農民教育網絡。

17.從20xx年起，每年組織5000名貧困家庭的“兩后生”接受免費職業教育，畢業生就業率保持在90%以上。

三、責任分工

(一)按照“省負總責、市級推進、縣抓落實、扶持到校、資助到生”的教育扶貧工作要求，切實把精準教育扶貧納入全市經濟社會發展戰略和總體規劃，建立任務臺賬，細化工作職責，掛圖精準作業，根據各級各類教育特點，規劃、落實好項目、資金，制定切實可行的實施方案和工作計劃，定期召開專題會議，協調解決工作推進中的具體困難和問題。

市教育局根據全市教育發展情況和貧困家庭子女受教育情況，負責制定關于教育支持精準扶貧實施方案，科學制定扶持和資助政策，統籌各方教育資源，著力改善辦學條件，努力提升辦學質量。

市發改委將農村學前教育、義務教育、職業教育發展納入全市國民經濟社會發展規劃和相關專項規劃，積極爭取中央和省上支持貧困地區教育發展的各類政策和資金支持。

市財政局建立健全經費保障機制，協調落實中央和省上支持學前教育、義務教育和職業教育專項資金，統籌相關財政資金，努力加大財政投入。

市編辦、市人社局負責農村幼兒園、中小學師資配備工作，力爭將“下得去，留得住，教得好”的優秀師資補充到農村幼兒園和中小學，落實好教師職稱晉升和待遇保障政策。

(二)各縣區有關部門負責各類教育扶貧項目的實施。堅持“節儉、安全、實用、夠用”的原則，詳細清查辦學條件現狀，核實辦學條件缺口，一一列出清單。按照項目規劃和政策要求，落實各類教育扶貧項目建設資金使用主體責任，確保各類教育扶貧資金及時、足額到位，把好項目建設質量和項目資金使用關，避免重復建設、超標準建設。

四、完成時限

學前教育：2015年至，實現學前教育覆蓋1000人以上的行政村。保教設備、師資配備到位，幼兒園保教活動正常開展。到2020年，實現貧困村幼兒園全覆蓋，保教設備、師資配備到位，幼兒園保教活動正常開展。

義務教育：通過加快義務教育薄弱學校建設步伐，xx縣實現義務教育均衡發展目標。xx區、xx縣2017年實現義務教育均衡發展目標。xx縣、xx縣2018年實現義務教育均衡發展目標。x縣、x縣2019年實現義務教育均衡發展目標。

職業教育：到2017年，貧困家庭子女接受中職、高職(專科)教育全部免費。到2020年，55%的貧困家庭適齡學生都能進入職業院校學習，就業率保持在90%以上;職業院校(職教中心)職業技能培訓能力適應全市技能型人才培訓需求。

五、檢查驗收

(一)建立定期檢查制度。定期檢查各縣區各類教育項目實施情況。市教育局、財政局等部門每半年對各縣區教育項目實施情況進行抽查，重點是資金使用、項目進展、工程質量等情況。

(二)建立責任追究制度。縣級政府對教育獎補資金實行專賬管理、專款專用。專項資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制。重點強化預算管理、審計監督，對弄虛作假、套取騙取或違規使用獎補資金的，一經查實，追回資金，并予以通報，情節嚴重的按照有關法律法規進行追究與處理。

(三)建立信息公開制度。各級政府按照財政預算公開的總體要求做好信息公開工作。縣級教育部門通過當地媒體、部門網站等方式，向社會公示教育發展年度資金安排、工作進展等情況。