4月12日，省政府正式發布《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》（下稱《方案》）。根據《方案》，我省新高考實施“3+3”制度，文理不分科，外語可考兩次。高校在錄取時，將依據考生語、數、外全國統考成績和自主選擇的三門學業水平考試成績，參考綜合素質評價情況，擇優錄取學生。新高考將從2018年高一新生開始實施，2021年高考時將按新高考制度錄取新生。

關鍵詞：“3+3”

文理不分科，自選3門計入高考總分

《方案》：高考考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目和高中學業水平考試3個科目成績組成。計入高考總成績的高中學業水平考試科目，由考生在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6個科目中自主選擇3科，不分文理科。

解讀：從2021年起，湖南高考實行“3+3”模式，改革后高考科目將發生重大的調整變化，將完全打破現今高中文理分科的局面，同時有3個科目的選擇權交給考生。按照這一科目改革新政策及新方案【全文】，理論上學生將有20種科目組合選擇的可能，可以文理科目自由混合。

適用的學生是從2018年秋季入學的高一新生開始，那么最早參加新高考的學生，是目前正在讀初一下學期的學生。

　　關鍵詞：統考

統考只考語數外，外語可考兩次

《方案》：語文、數學、外語3個科目為統一高考科目，使用全國統一高考命題試卷。外語科目將為考生提供兩次考試機會，考生可選擇其中較好的一次成績計入高考成績。

解讀：全國統一的高考中，考試科目將只有語文、數學、外語，將采用全國卷考試、分值不變。那么這三科每科滿分仍為150分，總分450分。盡管另一次外語考試的時間尚不確定，但可以肯定的是，統一高考的時間將由現在的2天縮短為1天半。

關鍵詞：綜合素質評價

將作為學生畢業和升學重要參考

《方案》：一是制定《湖南省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》。從思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面，客觀、真實、全面記錄學生高中階段發展狀況；二是建立綜合素質評價信息化管理平臺和學生綜合素質檔案。以信息化管理手段和管理方式，方便、快捷、準確地記錄與保存學生高中階段綜合素質表現情況；三是規范評價過程，強化公示審核，確保反映學生綜合素質材料的真實可靠。

解讀：這一改革的關鍵是確保綜合素質評價的真實可信，這也是改革的重點和難點。我省主要從以下幾個方面措施予以保證：一是如實客觀記錄反映學生綜合素質的活動和事實材料，對相關材料要進行公示，責任教師要審核把關，確保真實性。二是建立湖南省普通高中學生綜合素質評價電子管理平臺，保留學生綜合素質評價檔案，便于檔案的使用和監管。三是加大對弄虛作假者的查處懲治力度，保障綜合素質評價的真實可靠。

關鍵詞：高中學業水平考試

分合格性考試和等級性考試

《方案》：制定《湖南省普通高中學業水平考試實施辦法》。改革考試形式，建立高中學業水平合格性和等級性考試，合理設置和安排兩類考試科目。

解讀：與現行制度相比，新的高中學業水平考試制度最大的特點是將實行合格性考試和等級性考試。合格性考試作為普通高中學生畢業以及高中同等學力認定的主要依據，所有科目都要考，以“合格”、“不合格”方式呈現。等級性考試納入高考招生范疇，將會以A、B、C、D、E五個等級計入高考總成績等。

　　關鍵詞：分類考試

高職單招規模將擴大

《方案》：一是按照教育部有關要求，實施初中起點五年一貫制人才培養模式改革。二是完善高職院校單獨招生考試制度。逐步擴大單獨招生規模，提高單獨招生錄取比例。實行“文化素質+職業技能”考試評價方式，建立分別針對普通高中學生和中職學生的文化基礎與職業技能相結合的考核錄取模式。三是完善對口升學制度，構建中職與高校有效銜接的升學通道。學生也可參加統一高考進入高職院校和本科學校學習。

解讀：2015年，我省通過分類考試錄取的考生已占到高職院校招生總人數的一半左右，今年將進一步擴大，到2017年將成為主渠道。這種招考模式，它有利于高職院校的辦學定位，有利于選拔和培養技術技能型人才，也有利于一部分學生盡早地選擇適合自己的教育類型，也減輕了學生的高考負擔。

關鍵詞：錄取

逐步減少直至取消錄取批次

《方案》：一是不斷優化平行志愿投檔錄取模式，進一步提高考生志愿滿足率和投檔錄取率。二是逐步減少直至取消錄取批次。取消錄取批次后，學生不再分批次填報志愿；學校在考生志愿填報范圍內按學生專業志愿和高考分數擇優錄取，克服社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的傾向。三是試行高職院校單獨招生學生選報多所學校制度，使學校選拔學生和考生選報學校更加合理有效，逐步實現“雙向選擇”。

解讀：我省是最早實行平行志愿錄取的省份，據了解，2015年我省已將本科第三批A、B兩個批次合并為一個批次，將逐步合并本科第二、第三招生批次，直至取消錄取批次。

　　關鍵詞：高考加分

取消鼓勵類加分，特長記入檔案

《方案》：取消鼓勵類加分項目，保留全國性扶持類加分項目，調整我省地方性扶持類加分項目。明確過渡期加分政策，保留2015年1月1日前已獲得有關獎項、稱號、名次考生的加分資格，且加分分值一律調整到國家規定的5分以下。

解讀：目前已減少和規范高考加分政策的主要內容有：一是從2015年起取消鼓勵類加分項目。包括全國性體育類、學科競賽類、科技競賽類獲獎加分項目、還有我省地方性省級體育比賽、省“三獨”比賽獲獎加分項目和我省普通高校對口招收中職畢業生加分項目。二是繼續保留全國性扶持類加分項目，如少數民族加分政策、烈士子女加分政策等。三是調整我省地方性少數民族加分項目及分值等。

取消這些高考加分后，有相關特長、突出事跡、優秀表現的考生可選擇報考高校高水平運動隊、高水平藝術團、運動訓練單招或高校自主招生等。同時，將考生的這些特長情況記入學生綜合素質評價檔案，可作為高校擇優錄取的重要參考。

關鍵詞：招生專項計劃

提高農村學生上重點大學比例

《方案》：一是實施農村貧困地區定向招生專項計劃（實施區域為全省40個國家級貧困縣）。二是實施農村學生單獨招生計劃，確定我省實施農村學生單獨招生的區域（51個國家級和省級貧困縣市區），指導省屬實施高校按不低于本校年度招生總計劃2%的比例編制分專業招生計劃。三是實施省屬重點高校招收農村學生專項計劃。制定實施方案，指導和督促省屬本科一批高校按不低于本校年度招生總計劃3%的比例編制分專業招生計劃，并合理安排適合農村考生特點與就業需求的專業（實施區域為全省范圍所有農村）。

解讀：增加農村學生上重點大學比例，是促進社會公平的重要舉措。目前，農村學生上大學的比例與城市學生大體相當。但是，農村學生上重點大學的比例卻明顯偏低，其主要原因還是農村基礎教育相對薄弱。2015年高考，上述3個專項計劃在我省共安排4547個招生計劃，實際錄取4572人，比上年多招了600余人，今年有望進一步擴大。

關鍵詞：自主招生

規范試點高校自主招生

《方案》：指導省屬試點高校按照教育部要求規范和完善自主招生方案，嚴格按規定和程序開展自主招生。

解讀：2015年起，自主招生面試安排在統一高考以后、高考分數公布之前進行。，進一步完善和規范。

　　關鍵詞：中小學招生

小、初免試就近入學，改進中考

《方案》：嚴格執行小學、初中招生免試就近入學規定。推行學區制和小學初中九年一貫制招生制度。改進普通高中學校考試招生方式。逐步實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價情況的高中階段學校招生制度。實行優質普通高中學校和優質中等職業學校招生名額按照不低于50%比例分配到區域內初中的辦法。

解讀：通過改革促進義務教育均衡發展，提高中小學招生公平性，有效解決當前群眾關注的義務教育“大班額”和“擇校熱”問題。進一步推進合格學校和標準化學校建設。按照全省規劃推進合格學校建設，確保任務如期完成。加快推進標準化學校建設，促進義務教育資源更高層次的均衡配置。