近年來，我市公安機關為更好地服務經濟社會發展，積極回應群眾的新期待，推出了一系列戶籍制度改革舉措，讓戶籍政策更加寬松，群眾辦事更加便捷，窗口服務更加高效。

居住證制度“更親民”

外市來淮或者本市跨縣區居住半年以上的人員，不符合或不愿意登記常住戶口的，實行居住證制度，可自愿申領居住證。居住證持有人享受子女教育、證照辦理16項淮安市民待遇。

居住證持有人在居住地享有權益和公共服務：

（一）按照規定依法參加社會保險并享受相關待遇；

（二）按照規定享有優生優育、生殖健康等國家規定的計劃生育基本項目技術服務；

（三）按照規定安排接受義務教育的子女入學；

（四）按照規定享有傳染病防治和兒童計劃免疫服務；

（五）按照規定申請參加本市組織的專業技術職務的任職資格評定、職業（執業）資格考試或者職業技能鑒定；與本地居民享有同等的技能培訓、公共就業服務；

（六）按照規定申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續；

（七）按照規定參加居住地社區有關社會事務管理和黨團組織活動；

（八）參加本市組織的勞動模范、三八紅旗手、青年五四獎章等榮譽稱號的評選；

（九）與本地居民同等享受法律援助、法律服務;

（十）與居住證持有人共同居住生活的子女，可按有關規定參加居住地中考和有關學校招生錄取，在居住地報名參加省內高考和普通高校招生錄取;

（十一）符合市人民政府戶籍準入規定條件的，可以申請登記為本市常住戶口;

（十二）依照規定享有本市公共租賃住房、租房租賃補貼、共有產權房等住房保障權利，繳存和使用住房公積金；

（十三）按照規定在本市申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及各類簽注；

（十四）辦理居民身份證到期換領，丟失、損壞補領相關業務；

（十五）按照規定申請工商營業執照等有關證照；

（十六）享有本市規定的其他待遇。

戶口遷移政策“更寬松”

◎2016年10月頒布實施的《淮安市常住戶口登記管理規定》指出：凡具有合法穩定住所或穩定就業的，本人、配偶及共同居住的直系親屬均可以在當地申請戶口；僅憑穩定就業在市區落戶的，取消社會保險滿2年的限制；放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶政策。

◎2017年9月，我市實施租房落戶政策，在淮租房滿6個月可將戶口遷入淮安。租賃房屋的外來人口，在淮安主城區申請落戶，需連續居住半年以上，取得房屋所有權人同意且在當地辦理租賃登記備案，并在擬遷入地無產權房。其中，連續居住半年，指在當地房產部門出具《租賃登記備案證明》，并在公安機關居住證系統登記信息之日起超過半年以上的情形，同時社區民警對出租房承租人實際居住情況進行核查確認，核查情況作為戶口遷入依據。政策實施以來，已有1069人通過租房在淮落戶。

◎2018年省廳“放管服”十項措施出臺后，自2019年1月1日起，蘇北五市（徐、宿、淮、連、鹽）居民憑合法穩定住所（含租賃）或合法穩定就業并參加城鎮社會保險，可以在五市范圍內城鎮地區自由遷移戶口，實現通遷。

◎2019年3月31日，國家發展改革委發布的關于印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》的通知提出：城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市全面取消落戶限制。我市已基本實現“零”門檻。

戶籍業務辦理“更便捷”

全面實現省內跨市戶口遷移和市內戶籍業務網上“一站式”辦理，真正做到讓數據多跑路、群眾少跑腿，極大地節約了群眾時間。以外市遷入淮安為例，群眾只需到我市遷入地派出所申請，即可免除在不同城市、不同地區多次往返辦理戶口。

我市公安機關戶政管理部門規定全市戶籍窗口周一至周六正常辦理業務，周日受理群眾急辦和預約事項，國慶和春節長假不少于2天正常辦理業務。

全市公安派出所戶籍窗口全面受理居民戶口、居民身份證、臨時居民身份證、居住證等業務，打造15分鐘便民服務圈，推行戶籍地、居住地一窗受理、網上運轉、分級審批，實現群眾辦事就近辦、一站辦、一次辦；本省戶籍人員居民在淮身份證換領、補領業務全省通辦，不受戶籍地和居住地限制，不再提交就業、就學、居住等其他證明材料；公安機關通過微信、短信等方式提供居民身份證領取提醒、到期換證提醒服務。