6月28日，記者從“銀川市進一步推進戶籍制度改革新聞通氣會”上了解到，銀川市將在全市范圍內取消農業戶口與非農業戶口的性質區分，實行城鄉統一的戶口登記制度。我市落戶政策進一步放寬，入戶門檻變低。

城鄉戶口實現統一

此次通氣會，是基于2016年6月2日中共銀川市委辦公廳、銀川市人民政府辦公廳印發的《銀川市進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，主要涉及4條相關政策。

其中最主要的一條就是實行城鄉統一的戶口登記制度，在全市范圍內取消農業戶口與非農業戶口的性質區分，統一登記為居民戶口。同時，全面建立與統一城鄉戶口相適應的就業、住房、教育、衛生計生、社保、土地及人口統計制度。

另外三條政策有關于落戶政策。

在本市擁有合法、固定職業的，可在本市入戶。此前，這項政策是和用工單位簽訂勞動合同，由勞動部門進行鑒定并繳納3年保險后才能進行落戶。

在本市擁有合法房產的人員，可在本市入戶。此前，這項政策規定，購買商品房后，可以為未婚子女和夫妻之間完成落戶。而現在只要存在直系親屬證明的都可完成落戶。

凡取得中專以上學歷或國家職業資格證書的人員，可在本市入戶。此前，該項政策規定大中專院校畢業生簽訂勞動合同，經勞動部門鑒定的，可以完成落戶。

此外，記者了解到，為有力推進此次戶籍制度改革，銀川市公安局還相應推出了一些便民利民措施。

其中，制定了《銀川市公安派出所辦理戶口登記工作清單》，從分戶立戶、出生死亡、遷入遷出等10項戶口登記項目中精簡申報材料15種，最大限度地降低了辦事門檻。

戶籍改革制度帶來的變化

此次戶籍制度改革將會居民帶來哪些影響？

銀川市公安局相關負責人介紹，城鄉戶籍統一后，將不再有農業戶口和非農業戶口的性質區分，唯一的區別是戶口本上顯示的在農村居住還是在城鎮居住。該負責人介紹，此次落戶政策進一步放寬以后，根據預測，銀川市將每年入戶5萬人，而此前這一數據為3萬人。

據銀川市衛計委相關負責人介紹，由于二胎政策的實施，在生育政策上，城鄉戶口并無差別。自銀川市城鄉戶口統一后，已經享受農村部分計劃生育家庭獎勵扶助或計劃生育家庭特別扶助的，按有關規定繼續享受相應扶助，已有的獨生子女父母和農村計劃生育雙女父母，將來符合條件的，繼續納入相應的扶助制度。

對2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再給與獨生子女父母獎勵，將來也不再納入農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。

據銀川市人社局相關負責人介紹，銀川現有的兩種社會保險是城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險。城鄉戶口統一后，和用工單位簽訂用工協議的可以選擇城鎮職工養老保險，在家帶小孩等無業的，可以選擇城鄉居民養老保險。

值得注意的是，60歲以上參保人員，已經在原籍領取養老金待遇的，落戶銀川后無法在銀川領取養老金待遇，但在原籍沒有領過的，可以將原籍的養老金關系轉入銀川后領取養老金待遇。

醫療保險也分為城鎮職工的和城鄉居民的，但只要是銀川市的居民，都會享受相應的補貼。

據住建局相關負責人介紹，城鄉戶口統一后，凡銀川戶口居民，可以提出申請，享受公共租賃住房制度或銀川市廉租住房的保障制度。

此外，據國土局的相關負責人介紹，城鄉戶口統一后，將繼續維持農村土地承包經營權、林地承包權、宅基地使用權不變，農民所享受的一些優惠政策將繼續享受。