關于印發《益陽市新生兒出生入戶“直通車”試點工作方案》的通知

各區、縣(市)公安局、人口和計劃生育局：

現將《益陽市新生兒出生入戶“直通車”試點工作方案》印發給你們，請按照方案要求，認真抓好貫徹落實。

益陽市公安局 益陽市衛生和計劃生育委員會

2015年6月1日

益陽市新生兒出生入戶“直通車”

試點工作方案

為進一步創新公安行政管理，推進我市衛生計生工作開展，根據省政府《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（湘政發[2015]16號）和益陽市公安局《關于加強出生登記上戶工作的通知》（益公通[2015]1號）精神，經報省公安廳同意，我市決定開展新生兒在出生醫院直接辦理出生入戶 “直通車” 試點工作。為確保工作取得實效，特制定本方案。

一、工作目標

進一步深化戶籍制度改革，創新公安行政管理，延伸人口管理窗口服務，破解計劃外出生人口入戶阻力，方便群眾申報新生兒出生入戶，提升出生人口基礎信息準確性。

二、組織領導

成立益陽市新生兒出生入戶“直通車”試點工作領導小組，由市公安局分管人境業務的副局長、市衛計委分管理部門綜治的副主任任組長，市公安局人境支隊和市衛計委政策法規科主要負責人為成員。領導小組辦公室設市公安局人口與出入境管理支隊，人口與出入境管理支隊支隊長兼任辦公室主任。

三、實施步驟

（一）明確試點方式。采用醫院申報、網上審批和醫院發放戶口頁方式，即先由出生醫院受理申報，再由市公安局人口與出入境管理支隊網上審批，最后由出生醫院打印并直接發放戶口頁給申請人，實現新生兒出生入戶“直通車”。

（二）確定試點單位。經征求市直有關醫院意見，市公安局和市衛計委商定，市婦幼保健院作為新生兒出生入戶“直通車”試點單位，待試點成功后再推廣到區、縣（市）一級。

（三）簽定合作協議。和試點單位簽訂合作協議，明確雙方職責義務和操作規范。

四、業務辦理

（一）業務流程。新生兒出生后由其監護人憑醫院出具的出生醫學證明申報辦理出生登記入戶。出生醫院應指定專門工作人員在出生入戶登記系統中錄入登記數據、掃描出生證和新生兒申請出生證明相關檔案材料并上傳數據??由市公安局人口與出入境管理支隊專人在系統中審批相應出生登記數據??由醫院工作人員歸檔、打印戶口頁并發放給申請人。

（二）數據通報。每月5日前，市公安局人口與出入境管理支隊應將醫院上月新生兒上戶情況進行數據匯總（并將違法生育對象上戶情況按規定單列名冊）逐級通報到各區、縣（市）公安局所轄派出所，由各公安派出所將數據匯總情況和違法生育對象名冊按規定并于每月10日前通報當地鄉鎮（街道）計生辦。

五、工作要求

（一）加強協同配合。各地公安、衛計部門要按照各自職責分工，加強協同配合。公安部門對試點工作所需要的系統軟件進行開發和維護并對入戶業務工作進行指導。衛計部門對試點工作所必需的嬰兒信息共享工作和入戶信息實時通報工作進行指導、督促。

（二）規范信息申報。醫院方應將新生嬰兒信息如實在入戶系統中錄入申報，對入戶信息應實時通報衛計主管部門，并按約定將入戶檔案資料和名冊及時轉交給公安部門，嚴禁弄虛作假，虛報入戶信息。

（三）嚴格落實責任。公安部門和衛計部門對各自擔負的工作所產生的后果分別負責，即衛計部門對所錄入嬰兒信息和所提供的檔案材料的真實性負責，公安部門對上戶材料的合規性負責。公安和衛計部門共同對試點工作中所掌握的入戶信息負有保密義務，不得對外非法泄露。市領導小組將對違規辦理行為予以通報，造成嚴重后果的，將依法依規追究相關責任。