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10月25日,教育部、財(cái)政部公示了*高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃(簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”)擬建設(shè)單位名單。
一、項(xiàng)目遴選的依據(jù)
《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施*高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》(教職成〔2019〕5號(hào),簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),明確了項(xiàng)目遴選的工作原則;《*高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《遴選管理辦法》),明確了項(xiàng)目遴選的標(biāo)準(zhǔn)和程序;《教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展*高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的通知》(教職成廳函〔2019〕9號(hào),簡(jiǎn)稱《申報(bào)通知》),明確了項(xiàng)目遴選的組織與實(shí)施。
二、項(xiàng)目遴選的原則
《實(shí)施意見》明確了項(xiàng)目遴選堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,即質(zhì)量為先、以點(diǎn)帶面,兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局,支持基礎(chǔ)條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學(xué)特色鮮明的高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。《遴選管理辦法》明確了省級(jí)、學(xué)校、專業(yè)三個(gè)層面的基本條件,尤其是學(xué)校層面的9項(xiàng)標(biāo)志性成果,均是近年來教育部統(tǒng)一部署推動(dòng)、面向高職戰(zhàn)線的重大改革任務(wù),均面向全部高職學(xué)校且經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)遴選,突出機(jī)會(huì)公平和過程公平。
三、項(xiàng)目遴選的程序
項(xiàng)目遴選包括學(xué)校申報(bào)、省級(jí)推薦、兩部委托遴選確定等3個(gè)環(huán)節(jié)。首先,符合申報(bào)條件的學(xué)校自愿申報(bào),按要求向省級(jí)教育行政部門提交申報(bào)材料。其次,省級(jí)教育行政部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)學(xué)校申報(bào)資格進(jìn)行審核并擇優(yōu)遴選,公示無異議后報(bào)教育部、財(cái)政部。最后,兩部委托項(xiàng)目建設(shè)咨詢專家委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”)開展項(xiàng)目遴選。專委會(huì)根據(jù)遴選標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)排序,提出推薦單位名單。兩部審核、公示并公布結(jié)果。
四、專委會(huì)的組成
專委會(huì)是受教育部、財(cái)政部委托,為“雙高計(jì)劃”提供業(yè)務(wù)咨詢的專家組織。專委會(huì)委員由有關(guān)行業(yè)主管部門、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家組成。專委會(huì)實(shí)行任期制,每屆任期5年,設(shè)主任1名、副主任2名、委員若干名,其主要職責(zé)是:研制“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位遴選標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn);評(píng)審建設(shè)方案和任務(wù)書;為項(xiàng)目建設(shè)提供咨詢服務(wù)。
五、擬建單位分布情況
從省份布局看,公示的197所擬建單位覆蓋了29個(gè)省份。從專業(yè)布局看,申報(bào)的389個(gè)專業(yè)群覆蓋了18個(gè)高職專業(yè)大類,布點(diǎn)最多的五個(gè)專業(yè)大類分別是裝備制造大類、交通運(yùn)輸大類、電子信息大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、農(nóng)林牧漁大類。從產(chǎn)業(yè)布局看,服務(wù)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群有113個(gè),面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的112個(gè),面向先進(jìn)制造業(yè)的100個(gè),面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的32個(gè),其他32個(gè)。
六、項(xiàng)目建設(shè)方案如何備案
“雙高計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位根據(jù)立項(xiàng)類別和專家意見,結(jié)合預(yù)算安排,完善建設(shè)方案,明確績(jī)效目標(biāo),編制建設(shè)任務(wù)書,經(jīng)省級(jí)教育、財(cái)政部門核準(zhǔn),報(bào)兩部備案并啟動(dòng)建設(shè)。備案的建設(shè)方案和任務(wù)書原則上不作調(diào)整。如建設(shè)過程中確需調(diào)整,須經(jīng)省級(jí)教育、財(cái)政部門核準(zhǔn)并報(bào)兩部備案。
七、項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效如何考核
“雙高計(jì)劃”全面實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度的重要依據(jù)。對(duì)資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項(xiàng)目,加大支持力度。對(duì)資金籌措不力、實(shí)施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實(shí)效有限的項(xiàng)目,提出警告并酌減資金支持額度。對(duì)出現(xiàn)重大問題、經(jīng)整改仍無改善的項(xiàng)目,中止項(xiàng)目建設(shè)。中止建設(shè)的項(xiàng)目單位不得再次申請(qǐng)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目。
八、項(xiàng)目如何動(dòng)態(tài)管理
“雙高計(jì)劃”每五年一個(gè)支持周期,實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理,年度評(píng)價(jià)、期滿考核,有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制。“雙高計(jì)劃”每個(gè)支持周期結(jié)束,立項(xiàng)建設(shè)單位按要求提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收通過后報(bào)兩部復(fù)核。復(fù)核結(jié)果予以公布,并作為下一周期項(xiàng)目遴選的重要依據(jù)。
