新買商品房限購1套 購房人已有存量房不算
10月1日后進入網簽系統的，一律按新規要求備案
10月1日深夜，一條消息在朋友圈迅速傳開。“成都要限購了，還包含了不能更名的房產政策。”已經簽好合同卻還沒來得及過戶的購房者小羅看到這條消息后頓時緊張了起來。新政會不會對自己有影響?房子還能順利過戶嗎?再買新房首付得給多少?......種種疑問圍繞著他。
小羅的疑問也是很多購房者的疑問。新買房的限購時間從什么時候開始算?為何要在此刻出臺“房產新政”?應該如何看待現在的房地產市場?10月2日，成都市房管局等相關部門對新政制定的背景、目的意義和主要內容進行了詳細解讀，同時表示“成都市房地產市場是穩定的、健康的，也是可持續的。政府對保持成都市房地產市場持續穩定健康發展的信心是堅定的。維護市場秩序的決心是一貫的。打擊各種擾亂市場的行為，維護消費者權益的態度已鮮明。希望消費者理性對待房地產市場的發展，理性消費，切實保護自身權益。”
出臺背景
或有外地資金炒進成都房市
成都市相關部門稱，目前成都房地產市場的基本情況是市場供應和需求處于合理區間，銷量和房價趨于穩定，市場呈現良好發展態勢。
不過，當前成都房地產市場存在潛在風險。據介紹，目前市場已由低迷轉向復蘇，住房剛需和改善型需求逐步釋放，對高品質的住房需求有所增長。同時城市新開發區域經歷幾年甚至十年以上的開發建設后，配套標準、產業發展水平、人口集聚能力已較大提升，樓盤綜合品質也高于其他區域，價格相應高于其他區域。
與此同時，受全國熱點城市房價較快上漲影響，成都市房地產市場區域分化有所加大，個別開發企業、中介機構出于各種目的跟風炒作，制造市場緊張氣氛，甚至刻意放緩開盤節奏、減少推盤量，制造虛假銷售信息，制造房源緊張假象，導致恐慌性購房、投機購房等非理性消費有增加可能。更有外地資金借機進入成都市房地產市場炒作的可能存在，擾亂了成都市房地產市場，有可能引發非理性購房，導致房價大起大落，破壞成都市房地產市場的穩定。
制定目的
阻斷游資入市 保證剛性需求
《措施》制定的目的是什么?成都市相關部門對此介紹到，主要是“針對我市房地產市場存在的潛在風險，進一步明確相關措施，精準調控我市房地產市場。”
首先是抑制投機炒房，阻斷游資入市。針對當前游資進入和炒房現象有所抬頭的風險，通過限購阻斷炒房者和外地游資特別是各類金融杠桿配資資金大量涌入成都市場，引發市場大起大落，并嚴格網簽備案管理和期房轉讓，限制炒房行為，壓縮炒房空間，有效遏制和打擊炒買炒賣的投機行為，防止擾亂市場，維護成都房地產市場穩定。
其次是保證剛性需求，支持改善性需求，以及規范價格機制、防止房價跳漲。
同時也有利于規范市場秩序，維護購房者權益。《措施》中對當前出現的一些捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作等惡意影響商品房市場秩序的行為將給于嚴處，情節惡劣的將關閉網簽和暫停預售許可。
關注焦點：
焦點1：12區域限購重啟
在10月1日發布的政策中，明確提出將實行區域住房限購。即成都高新區、成都天府新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫縣范圍內實行住房限購，同一身份自然人、法人只能新購買1套商品住房(法人單位經審查確屬用自有資金購買商品住房且用于職工自住的除外)。
“限購的對象是商品住房，限購的資格是針對同一身份的自然人、法人，限購的數量是1套，限購的行為是新購買商品住房，未計購房人已有的存量房，而且對于法人單位經審查用自有資金購買商品住房且用于職工自住的合理需求可不受限制。”成都市相關部門解讀道，實施住房限購可以有效遏制和打擊投資投機需求，防止炒房熱錢大量購買住房擾亂市場，對居民家庭剛性和改善性等合理住房需求沒有影響。
焦點2：二套房首付提高至4成
新政中同時明確提出，要嚴格執行住房限購地區信貸政策，購買二套房商業性個人住房貸款首付款比例不低于40%。
此前，在6月21日，成都市人民政府通過政府門戶網站發布《成都市人民政府關于推進供給側結構性改革促進成都市房地產市場健康發展的意見》的通知中提到的關于商業性個人住房貸款首付比例的規定為：
居民家庭首次購買五城區和成都高新區普通住房的商業性個人住房貸款，最低首付款比例為25%，購買其他區(市)縣的普通住房可向下浮動5個百分點;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買五城區和成都高新區的普通住房，最低首付款比例調整為35%，購買其他區(市)縣的普通住房可向下浮動5個百分點。
焦點3：商品住房合同網簽備案后，不予變更、注銷新政中還有一條備受關注的就是關于完善商品房銷售方案備案規則、加強商品住房申報價格指導的內容。根據新政，商品住房申報價格明顯高于周邊樓盤的，價格主管
部門會同相關部門對價格進行核實后，方予受理商品房預售許可、現售備案申請;同一項目分期建設銷售的，價格增速不得高于城鎮居民人均可支配收入增速。嚴格商品住房合同網簽備案管理，嚴禁期房轉讓，商品住房合同網簽備案后，不予變更、注銷。
有關部門解讀稱，這意味著凡在10月1日前已經交了定金或訂金并通過商品房網簽系統簽訂了認購協議的，按原有規定進行備案;之后進入網簽系統的一律按新規定的要求進行備案。“同時在房價上明確，同一項目分期建設銷售的，價格增速不得高于城鎮居民人均可支配收入增速，是為了防止房價跳漲，使房價與經濟社會發展水平相適應。”
焦點4：規范商品房銷售行為 發現違法將關閉商品房買賣合同網簽
對于商品房銷售行為，新政稱開發企業應在取得商品住房預售許可、現售備案后10日內一次性向社會公開全部可售房源，按規定在銷售現場顯著位置設置商品房銷售信息公示系統，及時反映房源銷售狀態，按一房一價、明碼標價對外銷售。
具體來說，開發企業要及時反映房源銷售狀態，包括已交定金的訂購狀態、已交首付款的擬定買賣合同狀態、已完成買賣合同備案的已售狀態。
同時，房地產開發企業和中介機構不得有捂盤惜售、囤積房源、炒賣房號、惡意炒作、哄抬房價以及違規為個人提供首付款、發布虛假交易信息等擾亂商品房市場秩序的行為，否則關閉商品房買賣合同網簽，暫停開發企業后續項目預售許可受理，取消中介機構存量房網簽，記減開發企業和中介機構信用分并公開曝光，涉嫌違法的由公安機關依法處理。
