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第一章 總則
第一條 為規(guī)范企業(yè)工資支付行為,維護勞動者取得勞動報酬的權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織(以下簡稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。
第三條 本規(guī)定所稱工資,是指用人單位依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定及勞動合同的約定,以法定貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬。
第四條 勞動者在法定工作時間提供正常勞動的,用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 市和各區(qū)(市)人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守工資支付規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。
經(jīng)貿(mào)、財政、工商、稅務(wù)、審計、建設(shè)、銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助勞動保障部門做好用人單位工資支付的監(jiān)督管理工作。
工會對用人單位遵守工資支付規(guī)定的情況依法進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法行為,工會有權(quán)代表職工與用人單位交涉,進行調(diào)查并提出意見、建議。
第二章 工資支付
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法就涉及工資支付的有關(guān)內(nèi)容制定基本的工資支付制度。
實行工資集體協(xié)商制度的用人單位應(yīng)當(dāng)與工會就工資支付有關(guān)問題依法進行集體協(xié)商,簽訂工資集體協(xié)議。
用人單位與勞動者訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)約定工資支付的內(nèi)容。約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于本單位集體合同或者工資集體協(xié)議的規(guī)定。
第七條 工資集體協(xié)議和勞動合同約定的工資支付應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)支付標(biāo)準(zhǔn);(二)支付項目;(三)支付形式;(四)支付的周期和日期;(五)工資的扣除;(六)其他工資支付內(nèi)容。
用人單位與勞動者約定的工資支付內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立工資正常調(diào)整機制,根據(jù)當(dāng)?shù)卣贫ǖ墓べY指導(dǎo)線和本單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,參照勞動力市場工資指導(dǎo)價位,制定工資調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)征求本單位工會或職工(代表)大會的意見。
第九條 工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付,不得以實物或者有價證券替代貨幣支付。
第十條 用人單位支付工資時應(yīng)向勞動者提供工資清單。工資清單應(yīng)當(dāng)包括:支付工資的時間、姓名、工作日數(shù)、加班時間、應(yīng)發(fā)工資、實發(fā)工資和工資扣除的項目、金額等。
用人單位工資清單至少保存2年備查。
第十一條 用人單位直接發(fā)放工資的,應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動者本人,并由本人簽字。勞動者因故不能領(lǐng)取工資時,可以書面委托他人代領(lǐng)。書面委托隨同工資清單存檔。
用人單位委托銀行代發(fā)工資的,應(yīng)當(dāng)按時將工資劃入勞動者本人賬戶。
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按勞動合同約定的日期足額支付勞動者工資。如遇節(jié)假日或休息日,應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次。
用人單位生產(chǎn)經(jīng)營困難,暫時無法按時支付工資的,經(jīng)與本單位工會協(xié)商一致,可以延期支付勞動者工資,并將延期支付的時間告知全體勞動者,延期時間最長不得超過30日。
第十三條 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)征得本單位工會同意或者職工(代表)大會審議通過,并自執(zhí)行之日起1個月內(nèi),按照工資管理權(quán)限報告勞動保障行政部門。
第十四條 有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬:
(一)用人單位安排勞動者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外延長工作時間的,按照不低于本人日或小時加班工資計發(fā)基數(shù)的150%支付加班工資;
(二)用人單位安排勞動者在休息日工作的,應(yīng)首先安排其補休;補休時間不得少于加班時間。不能安排補休的,按照不低于本人日或小時加班工資計發(fā)基數(shù)的200%支付加班工資;
(三)用人單位安排勞動者在法定休假日工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于本人日或小時加班工資計發(fā)基數(shù)的300%支付加班工資。“加班工資計發(fā)基數(shù)”,是指用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下勞動者本人上月扣除加班工資后的工資,但是不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 實行計件工資制的用人單位,應(yīng)當(dāng)參照國家部頒勞動定額標(biāo)準(zhǔn),按照科學(xué)、合理的原則確定勞動定額和計件單價,并征求本單位工會意見。
勞動者完成計件定額任務(wù)后,用人單位安排勞動者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外工作的,應(yīng)當(dāng)按照不低于其本人法定工作時間計件單價為基數(shù),按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的比例支付加班工資。
第十六條 經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實行綜合計算工時工作制的,在綜合計算周期內(nèi)的實際工作時間不應(yīng)超過總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間,超過部分視為延長工作時間,用人單位應(yīng)按150%支付勞動者加班工資。法定休假日安排勞動者工作的,用人單位應(yīng)按300%支付加班工資。
實行綜合計算工時工作制的集中休息時間,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定的休息時間工資支付標(biāo)準(zhǔn)支付工資,沒有約定的,按照勞動者上年本人月平均工資計發(fā)。
第十七條 勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假等假期期間,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。沒有約定的,按照用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下,勞動者休假前本人上月正常工資為標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。
勞動者請事假的,用人單位可以不支付事假期間的工資。
第十八條 勞動者在法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動的,用人單位應(yīng)視其提供了正常勞動并支付工資。
社會活動包括:依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán);當(dāng)選代表出席鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(區(qū))以上政府、黨派、工會、青年團、婦女聯(lián)合會等召開的會議;出庭作證;出席勞動模范先進工作者大會;《工會法》規(guī)定的非專職工會主席、副主席、委員因工會活動占用生產(chǎn)或工作時間;其他依法參加的社會活動。
第十九條 勞動者因工負傷或者患職業(yè)病的,醫(yī)療期間和傷殘鑒定后待遇,按國家、省、市工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 勞動者因病或者非因工負傷停止工作,用人單位應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付病假工資或疾病救濟費:
(一)在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),停工醫(yī)療累計不超過6個月的,由用人單位發(fā)給本人工資70%的病假工資;
(二)在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),停工醫(yī)療累計超過6個月的,發(fā)給本人工資60%的疾病救濟費;
(三)超過醫(yī)療期,用人單位未按規(guī)定組織勞動能力鑒定的,按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付疾病救濟費。
病假工資和疾病救濟費最低不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%,最高不超過企業(yè)上年度職工月平均工資。
本條所稱本人工資,是指勞動者本人患病前12個月的月平均工資。勞動者工作不滿12個月的,按實際工作月數(shù)的月平均工資計算。
第二十一條 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難安排職工待崗,未超過一個工資支付周期的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資;超過一個工資支付周期的,經(jīng)與勞動者協(xié)商一致,可以降低工資支付標(biāo)準(zhǔn),但是不應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%;協(xié)商不成的,雙方可以解除勞動合同,用人單位按照規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。
第二十二條 勞動者受到紀(jì)律處分,用人單位沒有與其解除勞動合同,且勞動者提供了正常勞動的,應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;變更勞動崗位和職務(wù)的,用人單位應(yīng)當(dāng)按勞動者變動后的崗位和職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
第二十三條 非全日制就業(yè)人員的勞動報酬支付,從其約定,可按周、日、小時支付,但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
非全日制最低小時勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)由市勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定,按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
非全日制就業(yè)的最低小時勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)包括小時工資收入和應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費。
第二十四條 在勞動關(guān)系存續(xù)期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依法從勞動者工資中代扣代繳以下稅費:
(一)應(yīng)當(dāng)由勞動者個人繳納的個人所得稅;
(二)應(yīng)當(dāng)由勞動者個人繳納的社會保險費;
(三)法院判決、裁定要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等費用;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以從勞動者工資中代扣的其他費用。
第二十五條 因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失,用人單位可以按照勞動合同約定要求其賠償經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失的賠償,可以從勞動者本人的工資中扣除,但每月扣除部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%,扣除后的剩余部分不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 工資支付的監(jiān)督
第二十六條 勞動者發(fā)現(xiàn)用人單位有下列情形之一的,有權(quán)向勞動保障行政部門投訴舉報:
(一)未按照勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)議約定支付工資的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資的;
(三)克扣或者無故拖欠工資的;
(四)拒不支付加班工資的;
(五)拖欠工資并有意轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)的;
(六)其他影響勞動者工資支付的情形。
第二十七條 用人單位工會發(fā)現(xiàn)本單位有第二十六條規(guī)定情形的,可以代表勞動者與用人單位交涉,要求用人單位采取措施予以改正。拒不改正的,用人單位工會在向上級工會報告的同時,提請勞動保障行政部門依法處理。
區(qū)(市)以上總工會勞動法律監(jiān)督委員會對用人單位工資支付情況定期組織調(diào)查,及時向同級工會、上級工會、勞動保障行政部門書面報告調(diào)查情況。
第二十八條 勞動保障行政部門依法對用人單位工資支付情況進行監(jiān)察。用人單位在接受監(jiān)察時應(yīng)當(dāng)如實報告情況,并提供必要的資料和證明。
勞動保障行政部門處理投訴舉報案件應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。
第二十九條 企業(yè)工資支付情況應(yīng)當(dāng)作為考核企業(yè)誠信的重要內(nèi)容。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)克扣、無故拖欠工資等違法行為,記入企業(yè)信用檔案。
第三十條 實行欠薪報告制度。用人單位欠薪1個月以上的,應(yīng)當(dāng)向勞動保障行政部門報告。
欠薪報告應(yīng)當(dāng)包括欠薪的原因、時間、金額、涉及的職工人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況、償還計劃和措施等內(nèi)容。
第三十一條 試行建筑等企業(yè)欠薪保障制度,具體辦法由市勞動保障行政部門會同建設(shè)等相關(guān)部門制定。
第三十二條 建筑企業(yè)拖欠勞動者工資,發(fā)包方未能按期結(jié)清工程款的,勞動保障行政部門可以責(zé)令發(fā)包方先予支付勞動者工資;發(fā)包 方已按期結(jié)清工程款,總承包方與分包方未按期結(jié)清工程款的,勞動保障行政部門可責(zé)令總承包方先予支付勞動者工資。發(fā)包方或者總承包方先予支付的工資款以未結(jié)清的工程款為限。
第三十三條 合伙企業(yè)拖欠勞動者工資,有合伙人逃匿或者無力支付的,勞動保障行政部門可以責(zé)令其他合伙人先予支付勞動者工資;合伙人先予支付后,依法向其他合伙人追償。
第三十四條 用人單位逾期不履行勞動保障行政部門作出的責(zé)令支付工資處理決定的,由作出處理決定的勞動保障行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
拖欠工資的用人單位有意轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)的,勞動保障行政部門可以依法申請人民法院予以財產(chǎn)保全。
第四章 工資爭議處理
第三十五條 勞動者與用人單位之間因工資支付發(fā)生勞動爭議的,可以向勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會裁決的,可以依法向人民法院起訴。
第三十六條 用人單位無故拖欠、扣罰或者停發(fā)工資超過3個月,致使勞動者生活確無基本保障的,勞動者在勞動仲裁中可以依法申請先行給付。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資以及拒不支付勞動者加班工資的,由勞動保障行政部門責(zé)令全額支付勞動者的工資報酬,并對企業(yè)主要負責(zé)人和直接責(zé)任人處以1000元以上3000元以下的罰款,對用人單位按以下規(guī)定進行處理:
(一)超過1個月的,責(zé)令支付相當(dāng)于工資報酬25%的經(jīng)濟補償金;
(二)超過3個月的,責(zé)令支付相當(dāng)于工資報酬25%的經(jīng)濟補償金,并可以責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動者工資報酬和經(jīng)濟補償金總和的1倍支付勞動者賠償金;
(三)超過6個月的,責(zé)令支付相當(dāng)于工資報酬25%的經(jīng)濟補償金,并可以責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動者工資報酬和經(jīng)濟補償金總和的2至5倍支付勞動者賠償金,同時通過新聞媒體向社會公布。
第三十八條 用人單位有以下行為之一的,由勞動保障行政部門責(zé)令改正,并可處以2000元以上5000元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定,擅自執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)違反本規(guī)定第三十條規(guī)定,沒有執(zhí)行欠薪報告制度的。
第三十九條 用人單位有本規(guī)定第三十七、三十八條之外違反工資支付規(guī)定行為的,勞動保障行政部門可視情節(jié)輕重,給予警告,并責(zé)令限期改正。拒不改正的,勞動保障行政部門可以對單位處以2000元以上5000元以下的罰款;對企業(yè)主要負責(zé)人和直接責(zé)任人處以1000元以下的罰款。
第四十條 用人單位無故拖欠勞動者工資期間,其法定代表人或負責(zé)人不得被評為先進;國有、集體企業(yè)的法定代表人或負責(zé)人,不得晉級晉職,實行年薪制的,不得兌現(xiàn)年薪。
第四十一條 勞動保障行政部門工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對勞動者投訴舉報和用人單位工會的提請?zhí)幚聿皇芾怼⒉患皶r查處的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(三)貪污受賄、徇私舞弊的;
(四)泄露檢查中知悉的商業(yè)秘密的;
(五)泄露舉報人情況的。
第六章 附則
第四十二條 勞動者月法定工作時間為20.92日,計167.4小時。
本規(guī)定所稱的克扣工資是指用人單位無法定和約定事由扣減勞動者工資的行為。
本規(guī)定所稱的無故拖欠工資是指用人單位未按時足額支付勞動者工資的行為,但因自然災(zāi)害等不可抗力原因延期支付工資和經(jīng)與工會協(xié)商一致延期支付工資等情形除外。
第四十三條 膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市人民政府,可以根據(jù)本規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定本市企業(yè)工資支付規(guī)定。
第四十四條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。
