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和廣東最低工資標準不上調

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廣東省(不含深圳市)于2015年5月發布的最低工資標準分四類:其中一類地區是廣州,月最低工資標準為1895元/月;二類地區是珠海、佛山、東莞、中山等四個珠三角城市,月最低工資標準為1510元/月;三類地區是汕頭、惠州、江門、肇慶四個城市,月最低工資標準為1350元/月;其余地區為四類地區,月最低工資標準為1210元/月。

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2月28日,廣東省人民政府公布「廣東省供給側結構性改革總體方案(2016—2018年)及五個行動計劃」,推出多措并舉幫助企業降低成本,并提出2016-2017年最低工資標準暫按2015年5月發布的標準執行。其中主要內容包括:

一、多措并舉幫助企業降低成本

1、降低企業人工成本。

保持收入水平增長幅度與勞動生產率提高相適應,建立與經濟發展水平相適應的最低工資標準調整機制。加強公共就業服務,降低企業招工成本。擴大失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍,鼓勵符合條件的企業申請穩崗補貼。

2、降低企業稅負成本。

繼續推進營業稅改征增值稅全面擴圍。落實國家降低制造業增值稅稅率政策,落實小微企業、高新技術企業、企業研發費用稅前加計扣除等國家稅收優惠政策。爭取國家支持,在高端人才、天使投資、境外股權投資等方面開展財稅政策創新試點,在廣東自貿區試點實施啟運港退稅政策。

3、降低社會保險費成本。

優化社保險種結構,推進生育保險和基本醫療保險合并實施,下調職工醫保單位平均費率、失業保險單位費率、工傷保險單位平均費率。按照「先入軌、后補繳」的原則,妥善處理養老保險欠費歷史遺留問題。降低住房公積金繳存比例,對繳存住房公積金確有困難的企業,可按規定申請降低繳存比例或者緩繳。

4、降低企業財務成本。

積極發展多層次資本市場,支持企業上市,扶持發展區域股權交易市場,擴大債券融資規模,提高直接融資比重。運用地方政府置換債券減輕企業債務成本。用好各級財政投入設立的各類政策性產業基金,帶動和引導社會資本投向基金所支持的相關產業。通過事后獎補等方式,支持企業增加技術改造、研發創新投入。

5、降低企業物流成本。

人生就像一個動物園,當你以為你在看別人耍猴的時候,卻不知自己也是猴子中的一員!

二、重點任務與政策措施

1、降低人工成本

①合理調節最低工資標準增長。堅持收入水平增長幅度與勞動生產率提高相適應,建立與經濟發展水平相適應的最低工資標準調整機制,、2017年最低工資標準暫按2015年5月發布的標準執行,并適當降低最低工資標準增幅,原則上不超過當地同期城鎮單位就業人員平均工資增長幅度。

②加強公共就業服務。統籌推進解決就業難和招工難問題,構建高效公共就業服務平臺,支持開展專場招聘活動,促進批量就業,降低企業招工成本。加強人力資源市場供求和企業用工情況監測,建立行業人工成本信息發布制度,引導企業控制人工成本。

③提升企業勞動力技能水平。支持勞動力轉移就業培訓,對參加轉移就業培訓實施費用減免。支持技能晉升培訓,鼓勵企業組織員工參加技能晉升培訓并按規定給予培訓補貼。支持高技能人才培養,推動校企合作,對技工院校與產業園企業對接成效顯著的給予補貼。

④貫徹落實失業保險支持企業穩定崗位政策。將失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍由兼并重組企業、化解產能過剩企業、淘汰落后產能企業等三類企業擴大到所有符合條件的企業。對依法參加失業保險并足額繳費、上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率的企業,鼓勵其申請穩崗補貼,按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%發放援企穩崗補貼,所需資金從失業保險基金中列支。

2、降低稅負成本

①落實降低制造業增值稅稅負政策。落實國家降低制造業增值稅稅負政策,以及進一步簡并增值稅稅率等措施,加大工作落實力度,全力服務制造業企業發展。

②落實高新技術企業優惠政策。全面落實國家高新技術企業減免稅政策,以及企業研發費用加計扣除、企業固定資產加速折舊等政策措施,落實高新技術企業認定辦法,加強政策宣傳,改進稅政服務,保證政策實施到位。

③爭取國家財稅政策支持并在廣東省先行先試。在符合稅制改革方向和防止形成稅收政策洼地的前提下,爭取國家支持廣東省在天使投資、眾創空間等方面先行開展相關財稅政策創新試點,給予稅收優惠支持;爭取國家支持在廣東自貿試驗區試點實施啟運港退稅政策,降低企業運輸成本。

3、降低社會保險費成本

①優化社保險種結構。落實精簡歸并「五險一金」政策,抓緊制訂實施方案,進一步優化社保險種結構,降低社保運行管理成本,更好實現互濟功能。

②適當降低社會保險費率。維持較低的社會保險費率水平,促進建立更加公平可持續的社保制度。從下半年起,推進基本醫療保險城鄉一體化,逐步將單位費率下調到5.5%左右。從3月1日起,將失業保險單位費率從1.5%下調至0.8%。在繼續貫徹落實2015年10月1日工傷保險平均費率從0.63%下調至0.43%的基礎上,指導各市制定實施八類工傷保險行業基準費率政策,對執行新費率后行業基準費率升高的,繼續實施階段性下調費率措施。按照國家統一部署,推進生育保險和基本醫療保險合并實施。

③降低住房公積金繳存比例。將我省住房公積金繳存上限從20%降低至12%,繳存基數上限從月平均工資的5倍降低到3倍。引導企業根據自身生產經營狀況在5%—12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例,對繳存住房公積金確有困難的企業,可經單位職工代表大會或工會討論通過后,申請降低繳存比例至5%以下或者緩繳住房公積金。

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