今年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，規(guī)定改革從10月1日起實(shí)施。此后，各地相繼出臺(tái)實(shí)施辦法。
自治區(qū)啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
12月10日從寧夏社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局獲悉，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，自治區(qū)人社廳在廣泛調(diào)研論證和摸底測(cè)算的基礎(chǔ)上，近日起草并提交自治區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)改革范圍、基金統(tǒng)籌、計(jì)發(fā)辦法、職業(yè)年金等作了明確要求。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，要改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
【改革范圍】改革政策適用于全區(qū)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位，中央駐寧機(jī)關(guān)事業(yè)單位，以及這些單位編制內(nèi)的工作人員。
【基金籌集】實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳費(fèi)的比例為本單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資之和的20%。個(gè)人繳費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。
【個(gè)人賬戶(hù)】按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的原則，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額為每個(gè)參保人員建立個(gè)人賬戶(hù)，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶(hù)余額可以依法繼承。
【計(jì)發(fā)辦法】參保人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的，退休后可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)采取“老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過(guò)渡”的辦法執(zhí)行。
【調(diào)整機(jī)制】按照國(guó)家統(tǒng)一部署，根據(jù)全區(qū)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類(lèi)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。
【區(qū)級(jí)統(tǒng)籌】機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，建立區(qū)級(jí)調(diào)劑金制度。各級(jí)政府負(fù)有與財(cái)政管理體制相適應(yīng)的征收、管理和支付責(zé)任。全區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的制度和政策，統(tǒng)一繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑，統(tǒng)一養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和執(zhí)行基金預(yù)決算，統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源由自治區(qū)統(tǒng)一集中管理。
【管理和監(jiān)督】機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)決算管理，納入社保基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理。
【轉(zhuǎn)移接續(xù)】參保人員在全區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位或中央駐寧的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨省流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金隨同轉(zhuǎn)移。
【年金制度】機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員(不含已退休人員)建立職業(yè)年金。職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位按本單位參加職業(yè)年金的工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員依法辦理退休手續(xù)后可領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
【規(guī)范改革試點(diǎn)政策】對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員通過(guò)改革試點(diǎn)已參加了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，改革后，符合條件的可轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;工作人員改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。改革前個(gè)人繳費(fèi)本息，劃轉(zhuǎn)至改革后本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)，本人退休時(shí)，該部分個(gè)人繳費(fèi)本息不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比范圍，一次性支付本人。
【健全籌資機(jī)制】機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金，基金統(tǒng)一由稅務(wù)部門(mén)征收。市縣(區(qū))政府調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社保資金投入，并為建立職業(yè)年金制度提供經(jīng)費(fèi)保障。
據(jù)了解，今后將逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)逐步與現(xiàn)有的職工社保信息系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)一體化管理，共用基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)信息、社會(huì)保障卡信息。與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資系統(tǒng)實(shí)時(shí)共享工資信息。將機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)納入“社保云”整體規(guī)劃。
此外，改革將分批推進(jìn)，第一批先將各級(jí)機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理和全額撥款事業(yè)單位納入?yún)⒈＃诙鷮⒉铑~撥款和自收自支事業(yè)單位納入?yún)⒈＃谌鷮⒅醒腭v寧單位納入?yún)⒈＃?015年底前完成60%的參保任務(wù)。
