在社會上面需要對老人，小孩，孕婦讓座，對帶弱勢群體需要提供一定的幫助。國家對待殘疾人士特別是給予了相應的福利。對殘疾人的不同方面進行不同程度的補貼,我們也需要對這類人群給予一定的關愛,因為他們是十分需要他人的呵護。接下來小編為大家整理最新白山殘疾人補貼政策及創業扶持政策，僅供參考。

一、白山殘疾人補貼政策

“兩項補貼”是指吉林省戶籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》的困難殘疾人的生活補貼和重度殘疾人的護理補貼，困難殘疾人是指低保家庭中的殘疾人，重度殘疾人是指殘疾等級為一級、二級且需要長期照護的殘疾人。困難殘疾人生活補貼為每人每月80元，重度殘疾人護理補貼為每人每月80元。辦理程序呢就是符合受助條件的殘疾人通過向戶籍所在地鄉鎮人民政府或街道提交申請和相關材料，經鄉鎮人民政府或街道調查核實、縣級殘聯和民政部門審核、公示后發放。

二、白山殘疾人創業扶持政策

白山市促進殘疾人就業三年行動實施方案

（2022—2024年）

為深入貫徹關于殘疾人事業的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府部署要求，促進白山市殘疾人實現較為充分較高質量的就業，共建共享經濟社會發展成果，逐步實現共同富裕，根據《國務院辦公廳關于印發促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）的通知》（國辦發〔2022〕6號）和《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022—2024年）的通知》（吉政辦發〔2022〕35號）精神，制定本方案。

一、任務目標

以白山市有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人為主要對象，堅持就業優先、創業為榮，進一步落實殘疾人就業創業扶持政策，加大殘疾人職業技能培訓力度，通過實施“十項行動”，不斷提升殘疾人就業服務質量和效益，穩定和擴大殘疾人就業崗位。到2024年全市共培訓城鄉殘疾人2800人次以上，新增城鄉殘疾人就業1360人左右，基本完成《白山市“十四五”殘疾人保障和發展規劃》確定的殘疾人就業主要任務目標。

二、主要措施

（一）實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。

發揮機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業作用，指導各級機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業。各級組織部門積極引導黨政機關設置一定數量的崗位專項招錄殘疾人公務員；各級人力資源和社會保障部門支持事業單位根據崗位用人需求公開招錄（聘）殘疾人，力爭“十四五”期間，安排殘疾人就業未達到在職職工總數比例1.6%（以下稱“規定比例”）的市級編制50人（含）以上的黨政機關和編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外）至少安排1名殘疾人就業。各級政府殘工委成員單位安排殘疾人就業應當率先達到規定比例。縣、鄉兩級要根據機關和事業單位編制總數，統籌按比例安排殘疾人就業。縣級（含）以上殘聯機關干部中殘疾人比例要達到15%以上。各級機關、事業單位制定的招錄（聘）計劃及其主管部門發布的招考招聘公告，可適當放寬開考比例、年齡、戶籍報名條件。除特殊職位、崗位外，不得設置限制殘疾人報考的資格條件，在審核個人信息時，不得以殘疾本身作為是否健康的依據，除明確要求外，不得以殘疾人未主動說明殘疾狀況作為拒絕錄（聘）用的理由。對身體條件能夠正常履行職責且勝任的職位、崗位，同等條件下優先錄（聘）用殘疾人。（責任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會保障局、市殘聯等部門及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

（二）實施企業安排殘疾人就業行動。

國有企業和民營企業應當積極開發就業崗位招聘殘疾人就業，安排殘疾人就業未達規定比例的單位按規定繳納殘疾人就業保障金。國有企業發揮引領作用，帶動各類企業切實履行按比例安排殘疾人就業的法定責任。新興辦貿易市場、商鋪、攤位以及新增建設彩票投注站、郵政報刊零售亭等便民服務網點時，應預留不低于10%給殘疾人，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方應免費提供店面。煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應當根據我市實際，適當放寬對煙草制品零售點的數量、間距要求。對新安排殘疾人就業或超比例安排殘疾人就業的各類企業，按規定給予補貼或獎勵。進一步落實安置殘疾人集中就業的用人單位稅費優惠、政府優先采購等扶持政策，支持殘疾人集中就業單位持續發展。（責任單位：市國資委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市財政局、市稅務局、市工商聯、市郵政管理局、市煙草專賣局、市殘聯等部門及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

（三）實施殘疾人組織助殘和自主創業就業行動。

發揮全市各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等作用，實施殘疾人組織助殘就業行動，選擇一批已經形成一定市場規模、運行穩定的就業項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業創業。總結不同類別殘疾人就業典型案例和成功經驗，引導更多社會力量整合資源幫助殘疾人就業。以創業帶動就業，按規定對自主創業殘疾人給予資金扶持，全市3年內扶持90名自主就業創業殘疾人，幫助一批殘疾人創辦小微企業或各類經濟實體。組織實施殘疾人創業帶頭人扶持項目，積極培育殘疾人創業孵化基地。（責任單位：市殘聯及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

（四）實施殘疾人網絡創業專項行動。

著力發展殘疾人領域新電商經濟，促進殘疾人依托互聯網實現就業創業，圍繞省殘聯打造“吉興”殘疾人網絡創業品牌。市本級及各縣（市、區）結合實際情況至少培育建立1處殘疾人網絡創業孵化基地。引導支持電商平臺融入殘疾人網絡創業工作，在線上推廣宣傳各地殘疾人優質特色品牌。廣泛開展殘疾人網絡創業就業培訓和實訓，按規定優先扶持通過網絡自主創業就業的殘疾人，組織我市優秀殘疾人網絡創業者參加省殘聯組織的殘疾人網絡創業創新大賽、殘疾人網絡直播帶貨實戰賽等，培育打造我市殘疾人網創“紅人”。支持殘疾人新就業從業者參與新職業（新業態）職稱評審，推動殘疾人通過網絡創業和其他新就業形態實現增收致富。（責任單位：市殘聯、市商務局、市人力資源和社會保障局、市工業和信息化局等部門及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

（五）實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。

大力支持符合條件的社會組織和經濟實體等建立輔助性就業機構，幫助精神、智力和重度肢體殘疾人等就業更為困難的殘疾人就近就便參加生產勞動、實現社會融合。各縣（市、區）殘聯做好殘疾人輔助性就業勞動項目調配工作，以機關、醫院、學校等為重點，開發、收集、儲備適合輔助性就業的勞動項目，打造產品和服務品牌。動員街道、社區、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業等各方力量為殘疾人輔助性就業提供場地、志愿服務、勞動項目等支持。同時，結合開展“陽光家園”計劃等，推動殘疾人托養、康復等機構開展輔助性就業，到2024年，各縣（市、區）殘聯爭取培育出具有地方特色、持續長久的輔助性就業機構。落實好殘疾人靈活就業資金扶持、社會保險補貼和低保漸退政策，多種方式幫助殘疾人實現靈活就業。普及殘疾人就業困難人員認定辦法、就業援助辦法，及時做好就業困難殘疾人認定工作。統籌用好現有公益性崗位，地方設立的公益性崗位每年應預留出一部分崗位優先安排殘疾人，尤其是畢業返鄉的殘疾人大中專畢業生。（責任單位：市殘聯、市人力資源和社會保障局、市民政局、市鄉村振興局、市財政局等部門及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

（六）實施農村殘疾人就業幫扶行動。

落實鞏固和拓展殘疾人脫貧攻堅成果及各項政策措施，開發適合農村殘疾人就業崗位，幫助納入防止返貧監測對象的殘疾人家庭成員就業創業。支持農村殘疾人參加農業技術培訓、家政培訓等，鼓勵殘疾人從事家政、餐飲、快遞、鄉村旅游、農村電商工作。實施農村殘疾人“智志雙扶”工程，為有需求的農村殘疾人提供實用技術培訓，為農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養殖等提供產業扶持，依托本地區農村特色產業企業、創業創新孵化實訓基地、家庭農場等，各地至少培育或建立1個經營管理規范、具有一定規模、輻射帶動殘疾人就業增收能力強的農村殘疾人就業幫扶基地。持續做好易地搬遷殘疾人就業幫扶。繼續發展以促進農村殘疾婦女就業為主的手工制作等就業創業項目，幫助更多殘疾人實現靈活就業。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市發改委、市財政局、市農業農村局、市鄉村振興局、市文化廣播電視和旅游局、市殘聯、市郵政管理局等部門及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

（七）實施殘疾人大學生就業幫扶行動。

建立教育部門與殘聯組織間在校殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握我市戶籍殘疾人大學生相關數據信息。完善殘疾人大學生就業幫扶機制，建立“一人一策”就業服務檔案，開展“一對一”精準服務。做好殘疾人大學生就業相關政策宣講、技能培訓、崗位推介等工作。組織面向高校殘疾人畢業生開展各種線上線下就業服務和招聘活動。堅持將高校殘疾人畢業生作為機關、事業單位、國有企業和民營企業落實按比例就業政策的重點對象。落實好各類就業扶持及補貼獎勵政策，鼓勵各地建立殘疾人大學生就業實習制度，為殘疾人大學生就業創業創造條件。（責任單位：市委編辦、市教育局、市人力資源和社會保障局、市殘聯等部門及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

（八）實施盲人按摩就業促進行動。

持續打造“吉林妙手”盲人按摩品牌，規范開展盲人保健按摩培訓、繼續教育、盲人醫療按摩執業資格考試和職稱評定工作，穩定盲人醫療按摩行業人才隊伍，培養骨干力量，提升盲人按摩從業人員的整體素質。穩定現有盲人按摩機構，對創業啟動、擴大規模、運營困難的盲人按摩機構各地殘聯組織可結合實際，按殘疾人就業創業政策給予補貼，全市盲人按摩機構穩定在18家以上。（責任單位：市殘聯、市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛健委等部門及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

（九）實施殘疾人就業服務提升行動。

各縣（市、區）殘聯要會同有關部門，扎實開展殘疾人就業服務“四個一”活動，對就業年齡段未就業殘疾人進行

一

次基礎信息核對，對其中有就業需求的殘疾人至少組織一次職業能力評估，進行一次就業需求登記，開展一次就業服務。各縣（市、區）公共就業服務機構將殘疾人就業納入服務范圍。各縣（市、區）殘疾人就業服務機構完成規范化建設，建立健全就業服務內容、標準、流程等規章制度。繼續支持鼓勵創業助殘就業基地等殘疾人就業社會服務機構定期組織成果展示、現場觀摩、互動交流等活動，發揮示范帶動作用，促進殘疾人就業社會服務機構良性發展。推動將殘疾人就業服務納入政府購買服務范圍，為殘疾人提供更為充足、更為優質的就業服務。持續開展“就業援助月”等活動，將符合條件的殘疾人納入就業援助范圍。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市殘聯及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

（十）實施殘疾人職業技能提升行動。

認真落實殘疾人職業技能培訓服務與管理辦法，探索點單式、上門式、實習式等適合殘疾人就業的培訓項目，幫助2800人次以上有就業愿望和培訓需求的殘疾人得到相應的就業技能、崗位技能提升、創業創新或專項技能培訓。以殘疾人職業能力測評結果為依據，以勞動力市場需求為導向，鼓勵用人單位和社會各類培訓機構，精準開展殘疾人職業技能培訓。積極引導和鼓勵殘疾人參與非遺培訓等特色培訓項目，培養殘疾人非遺傳承人。加強殘疾人職業技能培訓基地建設，修訂完善基地管理辦法，規范殘疾人職業技能培訓流程，完善管理機制，引入第三方評價機制，對培訓工作全程監管。定期組織參加省、市舉辦的殘疾人職業技能競賽、殘疾人職業技能展示交流活動和殘疾人網絡創業創新大賽，同時開展賽前集訓，拓展新業態競賽項目。鼓勵更多殘疾人接受中高等職業教育，符合條件的享受學生資助政策。（責任單位：市殘聯、市人力資源和社會保障局、市教育局、市財政局及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

三、工作要求

（一）組織保障。將殘疾人就業培訓的主要任務完成情況作為對政府年度就業創業目標責任制考核的重要指標。各項行動責任部門應當根據自身業務范圍，認真落實職責分工。白山市及各縣（市、區）人民政府殘工委要加強組織協調，督促有關部門做好殘疾人就業工作。市、縣兩級殘聯要精準掌握并按規定共享殘疾人就業狀況與需求信息，主動配合有關職能部門完善、落實和宣傳殘疾人就業創業扶持政策，組織實施殘疾人就業幫扶活動，認真開展好殘疾人就業服務和職業技能培訓等。（責任單位：各縣〔市、區〕政府及各有關職能部門）

（二）資金保障。全市各級殘聯和相關部門要落實《吉林省人民政府關于印發吉林省“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（吉政發〔2021〕20號）、《關于完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的總體方案》（發改價格規〔2019〕2015號）、《白山市人民政府關于印發白山市“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（白山政發〔2021〕10號）等文件要求，充分發揮殘疾人就業保障金對促進殘疾人就業的作用，按規定對符合條件的殘疾人就業培訓工作給予補貼。統籌用好各類殘疾人就業創業扶持資金，避免交叉使用。對各類就業幫扶、培訓基地建設按規定給予扶持。（責任單位：市財政局、市殘聯及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

（三）信息保障。依托數據共享交換平臺，推動實現殘疾人就業信息數據互聯互通。做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”有關工作，按規定落實保障條件。推進全國殘疾人就業創業網絡服務平臺應用。推動建立殘疾人人力資源服務機構清單和殘疾人就業創業服務載體目錄。（責任單位：市殘聯、市稅務局、市民政局、市市場監督管理局、市退役軍人事務局、市社保局、市醫保局、市政數局及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

（四）輿論保障。以開展殘疾人就業宣傳年活動為契機，廣泛深入宣傳殘疾人就業工作。充分利用“就業援助月”“全國助殘日”“國際殘疾人日”等節點加大對殘疾人就業的宣傳力度，用通俗易懂、簡單明確的文字、圖案、視頻形式，通過廣電、報紙和新媒體宣傳殘疾人就業政策、用人單位安置殘疾人的社會責任、殘疾人的就業能力和潛力，幫助用人單位和殘疾人清楚明確地了解就業服務流程、需求反饋渠道、信息獲取方式。按照國家、省和市有關規定，將在殘疾人就業工作中做出突出貢獻的單位和個人納入有關表彰評選范圍，并加大宣傳力度。（責任單位：市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市殘聯及各縣〔市、區〕政府按職責分工負責）

（五）監督落實。各縣（市、區）人民政府、各有關部門要報送本地、本部門實際情況，逐級分解任務，明確工作重點，形成特色亮點。市人民政府殘疾人工作委員會辦公室將結合促進殘疾人就業三年行動進展情況，適時組織對本方案實施情況進行監測和評估，及時發現和解決實施過程中出現的問題。各縣（市、區）人民政府殘疾人工作委員會辦公室負責匯總相關數據，每年11月份向市人民政府殘疾人工作委員會辦公室提交本方案執行情況年度報告。

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