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各設區市、縣（市、區）教育局，各有關高校：
2021年全國成人高校招生（以下簡稱成人高考）工作要以，深入在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和全國教育大會精神，認真落實《深化*教育評價改革總體方案》和《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，進一步完善招生政策，強化組織領導，嚴格規范管理，嚴肅考風考紀，統籌做好考試招生和新冠肺炎疫情常態化防控等工作，確保考試招生規范有序、公平公正。現將有關工作要求通知如下。
一、全力確保成人高考安全平穩實施
1.逐級壓實考試安全責任。成人高考是國家教育考試。各地各高校要充分認識確保國家教育考試安全的重要意義，進一步強化組織領導，層層壓實安全責任，全力保障成人高考安全平穩。各級教育行政部門是本行政區域內組織成人高考、治理考試環境、整治考風考紀、維護考試安全的責任主體，主要負責同志是第一責任人；各級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人；高校是本校考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各高校要加強對成人高考工作的組織領導，層層落實考試安全工作責任，層層簽訂安全責任書，確保責任落實到崗到人。明確每個部門、每個崗位的工作任務和安全保密雙重職責，強化對考試工作人員特別是涉密人員的警示教育和業務培訓，強化對關鍵時段、關鍵崗位的監督檢查。建立責任追究制，對失職、瀆職造成嚴重后果的進行追究問責。要嚴格執行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題決策要及時向省教育廳匯報。
2.嚴格落實疫情防控措施。各地各高校要根據《教育廳省衛生健康委關于轉發<新冠肺炎疫情防控常態化下國家教育考試組考防疫工作指導意見>的通知》（蘇教考﹝2020﹞19號）《省教育廳省衛生健康委關于做好2020年成人高校招生考試疫情防控工作的通知》（蘇教考函﹝2020﹞23號）等有關要求，結合本地本校實際，進一步完善成人高考組考防疫工作方案。要做好考生和工作人員健康監測，按要求為每個考點配備防疫副主考，設置專用隔離考場和隔離通道，配備充足的防疫物資，認真落實入場體溫檢測、考場全面消毒、通風、保持間距等措施，制定完善防疫突發事件應急預案，加強考務人員防疫培訓和應急演練，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康，堅決守住不因考試引發疫情傳播的底線。
3.嚴密考試組織管理。各地要認真落實全國成人高考組織管理要求，嚴格落實安全保密制度，采取人防、技防等多項措施，加強試卷安全管理，實現對制卷、運送、保管、分發、施考、評卷的全過程監管，確保試題試卷絕對安全。加強考務人員工作培訓，提高監考人員履職盡責能力。嚴格執行考務管理規定，加強考生入場檢查，嚴防考生替考和攜帶手機等高科技工具作弊。充分發揮國家教育統一考試工作部門聯席會議機制作用，加強部門協同配合，強化聯防聯控，集中開展凈化涉考網絡環境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環境、打擊替考作弊、清理整頓涉考培訓機構和助考中介等專項行動，持續推進考試環境綜合治理，依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪行為。成人高考必須全部安排在標準化考點進行，相關學校有義務承擔考試任務并按要求做好相關工作，確保標準化考點能用、管用。各地要加強標準化考點的管理和維護升級，完善身份驗證系統、作弊防控系統、視頻及網絡監控系統、應急處置系統，不斷提升考試實時監控和應對突發事件的能力。要采取利用二代身份證校驗個人信息的報名辦法、配備二代身份證識別儀與校驗設備等有效措施。要結合本地實際，完善應急預案，認真進行應急演練，提高應急處置能力。要進一步加強對招考工作人員的思想教育、業務培訓和紀律教育，樹立成人高校招生的良好形象。
二、全面加強招生錄取規范管理
4.深化成人高校考試招生改革。全面貫徹《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，深入推進成人高校考試招生改革，以服務全民終身學習型社會建設為宗旨，以服務社會、滿足社會發展需求為立足點，積極推進“分類考試、綜合評價、多元錄取”招生模式。積極探索考試形式和內容的改革，繼續完善和發展面向艱苦行業和校企合作推薦考核擇優入學改革項目，在改革項目中實行“文化基礎+職業技能”的考試模式。
5.加強考生資格審核。各地要嚴格按照《2021年江蘇省成人高校招生辦法》（見附件）加強報考資格審查，會同有關部門重點加強對異地報考、申請相關照顧政策和免試入學等考生的資格審查工作，堅決防范中介機構和單位大規模組織不具備學習條件的人員異地報考、錄取和學習。要嚴格按相關規定對申請相關照顧政策和免試入學的考生進行公示，未經公示和公示不通過的考生一律不得享受相關照顧政策。要充分利用互聯網等信息技術，加強與相關部門政務信息資源互通共享，積極推行考生身份和報名資格網上核查，進一步提高工作效率和服務質量。各地要加強工作統籌，原則上于9月底前完成各類免試入學和單獨考試考生的報名手續。
6.合理安排招生計劃。各高校要結合經濟社會發展，加強對本地區、本行業成人高等教育需求的分析預測，綜合考慮社會需求、辦學條件、報考人數及2021年高職院校擴招等因素，進一步優化招生專業結構，嚴格按照脫產、業余、函授等不同學習形式科學合理安排高校招生計劃。各高校要按照2021年全國成人高校招生工作安排，按時完成計劃編制等工作。
7.嚴格執行招生政策。各地各高校要按照“學校負責、招辦監督”的要求實施招生錄取工作，嚴格執行招生規定、招生計劃和信息公開等要求，及時公開招生政策、高校招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生復查結果等內容。開展艱苦行業和校企合作改革項目的院校要科學制定招生章程，嚴格資格審核，嚴格招生程序。嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”等招生工作紀律。加強成人高校函授站點監管，嚴格執行年度備案制度，未經有關部門備案不得舉辦函授教育。嚴肅查處成人高校虛假宣傳、違規承諾等惡性生源競爭行為。科學劃定最低錄取控制分數線，提高人才選拔質量，保證錄取新生達到接受高一層次教育的培養要求。
進一步規范成人高校招生和辦學行為，不得以任何形式轉移招生錄取的職責和權力，嚴禁高校委托中介、個人以國家高等學歷教育校外辦學點名義代理招生；嚴禁違反國家關于報考醫學類成人高等學歷教育條件的政策規定而擅自招收不符合條件的考生；嚴禁招收在校生；嚴禁“先上車后買票”；嚴禁超出規定的項目標準向學生收取費用。錄取工作結束后，各高校須將錄取通知書寄送考生本人，不得由他人轉交。
三、進一步加強考生服務和新生資格復查
8.加強招生宣傳服務。各地各高校要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高校招生政策，提醒廣大考生充分了解國家關于統一法律職業資格考試改革、促進*退役軍人就業創業，以及醫學、藝術、體育、外語等相關專業招生政策。大力開展誠信考試宣傳教育，結合《中華人民共和國刑法》和《最高人民法院最高人民檢察院司法解釋》等有針對性地開展預警宣傳，提醒考生增強法治意識，自覺遵紀守法。加強網絡輿情監控，及早發現、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止有害信息傳播。
9.嚴格新生資格復查。根據教育部和我省有關文件要求，各高校要認真開展新生入學資格復查，對新生報到所需錄取通知書、身份證、錄取照片、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過“人證識別”等技術嚴防冒名頂替。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，一律按有關規定取消其入學資格，記入《考生考試誠信檔案》并報省教育考試院倒查追責。
四、嚴肅查處違規違紀行為
10.嚴查違規違紀行為。各地各高校要認真落實監管責任，及時調查處理成人高校考試招生中的違規違紀行為。對違反考試有關規定的單位和個人，依據《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）等規定嚴肅處理。對違反招生有關規定的單位和個人，參照《普通高等學校招生違規處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。對公職人員違規違紀的，依規依紀嚴肅處理。
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請各級教育行政部門及時將本通知轉發至本地區所有成人高校。
