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堅持科學選拔,做足增量;堅持精準培育,提高質量;堅持嚴管厚愛,增加變量;堅持人崗相適,釋放能量 指出,貫徹*黨的組織路線,建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵,重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。面對國稅地稅征管體制改革以來重慶市稅務系統專業化干部隊伍建設的客觀形勢,必須堅持問題導向,追根溯源,著力在“選好、育好、管好、用好”上下功夫,把制度建設貫穿始終。 堅持科學選拔,做足增量。一是要切實改變“撒胡椒面”式的招錄名額分配方式,做到科學招錄。探索建立招錄名額分配模型,引導人力資源向稅源集中地傾斜。二是要結合專業人才結構特點,促進專業人才選拔銜接有序、均衡推進。明晰好業務能手、崗位能手、專業骨干的層次關系和發展路徑。要發揮好專業人才庫“蓄水池”的作用,把“三師”、業務能手、專業骨干、領軍人才等專業化干部充實到專業人才庫中,在實戰中鑒別人才、鍛煉人才。三是探索建立稅務首席專家機制,在行業稅收風險分析、稅收經濟分析、稅收大數據應用等新型領域設立首席專家,實行聘任制和任期制。首席專家可以外聘,在專業領域享有一定決策權。 堅持精準培育,提高質量。一是要建立專業人才培養體系。從市局和區縣局兩個層面進行統籌,市局著力開展業務培訓和項目歷練,區縣局著力強化崗位鍛煉。要按照專業化干部成長的一般規律,建立教材體系、課程體系和師資體系。以3年為一個培養周期,強化跟蹤管理和考核,進一步增強培育針對性。注重實踐鍛煉,把人才放在稅收改革發展的主戰場、服務群眾的最前沿、脫貧攻堅的第一線進行實踐鍛煉。二是要分層分類制定培養方案。專業人才的培養,不僅要分業務門類進行培訓,提升培育深度,也要從局管干部、科所長、一般干部等不同職務層次來制定方案,強化實際效果。三是要積極探索高端人才定制培養。對于綜合素質高、鉆研能力強、業務作風硬、發展潛力大的專業人才,要充分利用高等院校、“四大”會計師事務所、大型企業等培育平臺,開展定制培訓、委托培養、掛職鍛煉。 堅持嚴管厚愛,增加變量。一是建立專業人才考核機制。保持專業化干部隊伍的生機活力,必須建立人才考核機制,做到看學識水平,看實踐能力,看專業作風,看工作成效。二是要積極探索激勵和容錯機制。在領導干部選任、評先評優、掛職鍛煉、重點項目歷練上對專業人才有所側重,穩定專業化干部預期。要建立容錯糾錯機制,妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉“四個原則”,對專業人才在探索過程中的失誤錯誤進行綜合分析,該容錯的大膽容錯,不該容錯的堅決不容錯。三是嚴格開展提醒函詢工作。對于專業人才在工作中、生活中的苗頭性、傾向性問題,要盡早發現、盡早干預、盡早提醒,防止小毛病演變成大問題,保證專業化干部隊伍建設行穩致遠。 堅持人崗相適,釋放能量。一是有序推進交流輪崗工作。要建立有序的干部交流輪崗機制,注重業務主管部門與稅收征管一線之間、綜合崗位與業務崗位之間的輪崗,促進干部閱歷更加豐富,激發干部內在潛力。二是開展經常性分析研判。圍繞提高用人精準度,對專業人才情況進行經常性周期性摸底,建立以組織鑒定、個別談話等為主要內容的分析研判機制,對專業人才政治理念表現,以及在業務培訓、工作崗位、重點項目的表現進行綜合評價,結合其氣質類型、特長優勢、年齡結構提出精準科學的使用方案,確保專業的人干專業的事。三是探索建立專家人才團隊。結合稅務工作特性,探索建立分門別類的專家人才團隊。專家人才團隊由若干稅收業務門類的專業人才組成,以單位的名義對外行使稅收管理權。