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第二次創新創業工作會議的主題，就是“順勢而為、盡銳出戰，開啟六安職業技術學院創新創業型高職院校建設新征程”。我們為什么要提出建設創新創業型高職院校呢？我們如何才能建成創新創業型高職院校呢？下面，我談一些看法，請大家討論審議。
一、基本判斷與形勢分析
英國高等教育學家阿什比認為：“任何類型的大學都保存、傳播和豐富了人類的文化。它像生物一樣地向前進化。”他認為，大學作為一個有機體，內部有其發展的內部傳承，這便是“遺傳”，外部有政治、經濟等各種因素的影響，這便是“環境”。 “當一種基因進入新的環境，形態就會發生變化”。“大學的一些新形態的出現，跟有機界新形態的出現一樣，都要經過更新或交融的過程”。在生態學視角下，阿什比指出：“任何類型的大學都是遺傳和環境的產物”。
據此我們可以得出如下共識：一，高校遺傳基因和社會外部環境之間保持動態平衡，才能形成更好地適應、服務和引領經濟社會發展的高校形態。二、當面臨的外部環境發生重大變化時，高校的發展必須轉型。三、如果我們不能在這個轉型期間率先把握住發展的歷史機遇，在后續發展中就很可能不能很好地“進化”而被時代所淘汰。四、如何更好地將我校的“遺傳”與當下的“環境”相交融，實施差異化發展戰略，使我校辦出特色，建立競爭優勢，實現可持續發展，已經成為當務之急。
基于上述判斷，目前，在六安職業技術學院開展創新創業型高職院校建設工作，其實質是我校發展中面臨的轉型問題。
理論上，任何一類大學的定位轉型都是從整個社會系統中析出，政府、社會和高校之間互動方式的改變都會迫使其做出調整；實踐上，任何一類大學的轉型發展要想獲得充分落實，都需要在紛繁復雜的外在環境中，抓住種種難覓和難得的歷史發展機遇，并妥善地處理其中存在的各種糾紛和矛盾，探索出適合自身特點的發展模式。
《教育部關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》也明確提出，要“推進管辦評分離，構建政府、學校、社會之間新型關系。”“學校應當依據國家教育基本標準及有關行業標準，根據自身辦學實際和發展目標，確立本校的人才培養要求。”我們辦的是高職教育。高職教育辦學競爭的復雜性和多元性決定了它必須根據自身實力和發展目標對其發展戰略進行準確定位，做到有所為有所不為。
所以，無論六安職業技術學院的遺傳基因優劣與否，*和新要求，也就是“環境”的變化將迫使我們走上轉型發展之路。
我們來分析一下“環境”的變化。
眾所周知，黨的十九大吹響了我國高等教育新發展的集結號。十九大報告指出，經過長期努力，進入了*，這是我國發展新的歷史方位。*下，我國政治、經濟、文化、社會、生態等各領域必將呈現新的階段性特征，刻上深深的時代烙印。報告強調，要完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，實現高等教育內涵式發展。不言而喻，我國高等教育進入了新的時代，面臨著新的發展環境和發展機遇。
*源于新常態。國家“大眾創業萬眾創新”戰略提出后，中央、地方及安徽省陸續出臺多項教育改革政策：國務院《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、國務院辦公廳關于《深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》、《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》、以及《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》、安徽省人民政府辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》等等。著重指出健全創業人才培養與流動機制，把創業精神培育和創業素質教育納入國民教育體系，實現全社會創新創業教育和培訓制度化、體系化。加快完善創業課程設置，加強創業實訓體系建設。加強創新創業知識普及教育，使大眾創業、萬眾創新深入人心，加強創業導師隊伍建設，提高創業服務水平。
上述文件精神傳遞著一個強烈的時代信息，那就是“創新創業教育已成為推動和深化高等教育綜合改革的突破口，并將對中國高等教育的轉型發展產生深遠影響，同時也為推動大眾創業、萬眾創新和建設創新型國家提供人才支撐”。實際上，從上世紀末開始，創業教育就被聯合國教科文組織譽為教育的“第三本護照，”被賦予了與學術教育、職業教育同等重要的地位。可見，創新創業教育的地位問題，是我們在*“環境”變化時，為了學校“進化”而謀劃“轉型”發展時必須要解決的關鍵問題。
這里有一個疑問：我們在第一次創新創業工作會議上不是解決了這一問題了嗎？我們不是印發了《六安職業技術學院關于進一步加強創新創業教育工作的實施意見》，推行了“三全”創新創業工作機制了嗎？或者把問題問得更直接一點：我們當初為什么不干脆提出“建設創新創業型高職院校”呢？是當時的認識水平不到位呢？還是“鄉下漢子主意遲”呢？可能都有一點吧。但主要的原因是，我們需要一點時間來考察一下我們的“遺傳”基因，看看能否與外部“環境”進行有效的交融。
按照阿什比的高等教育生態學研究方法論，所謂“遺傳”是指高等教育應遵守的信條，它是大學發展的“內在邏輯”。那么，我們來剖析一下我們的“遺傳”基因。
先看看“共性”的高職教育的發展的“內在邏輯”是什么。
與生俱來，現代職業教育具有雙重屬性特征、雙重功能特征和雙重需求主體特征，這決定了高職教育發展共性的“內在邏輯”。
所謂雙重屬性特征即教育性和經濟性，體現在職業教育既是教育體系的重要組成部分，也是經濟社會發展的重要基礎。這使得職業教育明顯不同于傳統的學校教育，決定了職業教育的發展必須由教育界與經濟界共同參與，決定了職業教育必須緊密依托產業發展、校企合作、工學結合才能辦出特色，使之在國家發展戰略中發揮重要的人力資源支撐作用。在國家提出“雙創戰略”時，如何為建設創新型國家的需求提供大量技術技能型人才支撐，這是當下任何一所高職院校進行轉型設計時必須解決的問題。
雙重功能特征即改善就業質量和提升人的素質，體現在職業教育既具有直接改善勞動者就業質量的功能，也具有提升人的全面發展素質的功能。這使得職業教育改革既要堅持以就業為導向，提高其對勞動力市場變化的適應度；又要堅持以人為本，為人的全面發展提供重要的基礎條件。國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》強調指出：“深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措。”而按照《六安職業技術學院關于進一步加強創新創業教育工作的實施意見》的理解，“直接改善勞動者的就業質量”，其本質就是“崗位創業”問題。至于“提升人的全面發展素質”，當然包括“培養大學生的創新精神、創業意識和創新創業能力”。
雙重需求主體特征即企業對技能型人才的需求和人民大眾對職業教育的需求，即：一方面經濟社會（主要是行業與企業）對技術技能型人才具有巨大的需求；另一方面人民大眾（主要是學生及其家長）具有選擇不同教育類型和教育層次的需求。因此，在調整職業教育的規模結構時，必須綜合考慮兩個方面的要求。當這兩個需求出現明顯背離時，政府部門應以經濟社會的可持續發展為重，進行最優化的抉擇。關于這個問題，政府的“抉擇”措施主要是計劃調控，大家都知道，有一個“職普比大致相當”的政策。這一政策在針對職業教育“群體”時看似有效，但對于每個學校“個體”卻“冷熱不均”。再加上教育管理部門“扶優扶強”的管理理念，具體到每個職業院校，簡直就是“兩級分化”了。
六安職業技術學院是感受到“陣陣涼意”的，甚至是“寒風刺骨”。近兩年我校生源質量和數量的下滑就是明證。實際上，許多不同類型的職業院校都在這一政策框架下進行了主動適應。適應的方式五花八門。在“職普比大致相當”的政策下，有一些中職熱衷于與應用型本科聯姻直接考入本科，職業教育正在淪為新的“類型”的應試教育。部分資源條件非常好的高職院校正津津樂道于“專升本”和聯辦本科，每年每所學校千余人的“專升本”“成績”讓人觸目驚心。他們錯了嗎？我們不評論。但是，他們也是在主動“轉型”，其落腳點都是對“人民大眾選擇不同教育類型和教育層次的需求”的滿足，是他們的“遺傳”基因與“環境”的交融方式和“進化”方式。
我們能這樣轉型和“進化”嗎？我們如何回應“雙重需求主體特征”這一高職教育發展的“內在邏輯”呢？是像一個怨婦一樣的哭天搶地、手足無措、推卸責任？還是勇敢地擔當和作為？答案當然是擔當。多年前，我曾經引用過弘一法師的一句話：“花繁柳密處撥得開，方見手段；風狂雨驟時立得定，才是腳跟”。我們要辦出自信和特色，另辟蹊徑，休與他人論短長。我們要在*“大眾創業、萬眾創新”和建設創新型國家的大背景下，培養創新創業人才，為“人民大眾選擇不同教育類型和教育層次的需求”提供一個有別于“他們”的全新的選擇。請同志們注意，既然是“全新的選擇”，就不能僅僅滿足于近年來我們在創新創業教育領域取得的些許成績，必須在已有的成績基礎上，重新進行頂層設計和系統集成，把六安職業技術學院建成獨具特色的、滿足人民選擇需求的“創新創業型高職院校”。
“創新創業型大學”淵源于國外 “創業型大學”的探索和實踐。實際上，在最初的研究和實踐中，創業型大學的概念很簡單，指的就是那些為了應對環境變化而采取大膽革新行為并最終取得明顯成效的大學。導致向創業型大學轉型的根本原因是：大學和環境的關系表現出了在環境需求和自身反應能力之間的、越來越深刻的不對稱性。也就是說，社會對大學的需求與大學無法滿足社會需求的矛盾，導致部分大學轉型成為必然趨勢。因此，尋求新的途徑，進行新的嘗試，建立主動介入國家雙創戰略的創新創業型高職院校，自然就成為我校改革與發展的客觀訴求。我們要通過轉型滿足需求，通過轉型讓學生和家長選擇我們。
說到這里，有的同志可能要把“建設創新創業型高職院校”的轉型定位設計，理解成是現代職教版的“田忌賽馬”。也可以。因為這一設計確實體現了競爭意識。但是，我想強調的是，這一設計不僅僅是“田忌賽馬”式的無奈的謀略，它更深深地根源于六安職業技術學院獨有的“遺傳”基因。
我們再來分析一下六安職業技術學院 “個性”的“遺傳”基因，或者說是特有的“內在邏輯”。
回顧一下六安職業技術學院篳路藍縷的發展歷史，創新和改革貫穿始終。改革開放、勇于擔當、敢為人先、創新發展等等遺傳基因早已牢固的根植于六安職業技術學院人的血脈之中。
從剛才孫勇校長的總結中可以看出，就呼應國家“雙創”戰略而言，“紅石谷會議”時，我們就重新設定了我校的人才培養規格，并率先設計了體現創新創業教育精神的6+★課程體系；第一次創新創業工作會議上，我們厘清了創新創業工作理念，并建立了創新創業“三全”工作機制和課程系統框架；“金寨會議”上，我們全面開始了具有鮮明創新特色的混合式教學改革，部署了“體驗中心”建設并向創新創業能力培養方面延伸，初步建成了具有“創新創業型高職院校”建設里程碑意義的創客工坊運行機制；在工作實踐中，廣大教師和學生的創新創業積極性空前高漲，一批創新創業型的師資隊伍、學生骨干和項目設計正在形成，我校創新創業學院建設已經獲得省級立項；在人才培養模式改革方面，“播撒創新精神種子、設定創業遺傳代碼”的理念得以有效貫徹；在專業建設方面，專業特區改革試點被廣大教師自覺地賦予新的內涵正在向創新創業層面推進；在教學改革方面，最能體現“創新創業型高職院校”教學特點的混合式教學改革全面展開；在管理工作方面，一大批鼓勵創新創業的制度文件相繼出臺。
上述工作佐證了我們前面的基本判斷：六安職業技術學院諸如“改革開放、勇于擔當、敢為人先、創新發展”等等的“遺傳”，正在與我國“大眾創業、萬眾創新”的“環境”進行有效交融，“創新創業型高職院校”的建設已經水到渠成。
所以，校黨委研究決定，在這次會議上提出建設“創新創業型高職院校”的議題，供大家討論審議。
二、系統設計與目標任務
建設“創新創業型高職院校”本身就是學校教育改革層面上的“創新創業”，是一個復雜的系統工程。
關于“創新創業型高職院校”的內涵，源于國外的創業型大學建設實踐。進入21世紀，國外創業型大學的成功經驗開始逐步引起國內學者的關注。特別是隨著創新型國家戰略的提出，國內一部分大學主動地投入創新創業活動，進一步促進了創業型大學發展。由此，出現了全新的創新創業型大學的概念。創新創業型大學更加貼近國家戰略，呼應大眾創業、萬眾創新，更加強調師生的創新精神和創業能力，更加開放包容，更加強調實踐創新和應用，更加強調管理創新，走創新發展、內涵發展之路。
作為一種新的大學組織形態，創新創業型大學應該具備以下六個方面的特征：一，在組織管理上，注重構建強有力的組織機構和領導核心，注重辦學資源的有效配置；二，在辦學理念上，注重融入并主動服務區域經濟社會發展；三，在人才培養上，培養學生的創新精神和創業能力，既注重崗位創業“素質”，又注重自主創業“能力”；四，在社會服務上，注重學術導向與市場導向的二元價值取向，以社會服務帶動學術發展；五，在科學研究上，注重以現實問題為導向及科技成果的轉化應用，強調知識資源向知識資本轉化；六，在校園文化上，注重學以致用的創新創業文化培育和傳承。
綜上所述，在六安職業技術學院，建設“創新創業型高職院校”的設計思路，就是基于以往取得的所有教育教學成果，將全校所有的教育教學資源，整合形成具有鮮明創新創業特色的、體現“三全機制”的教育教學體系。這一體系必須具備上述六大特征，涵蓋學校、教師、學生、社會四大主體，并規劃落實在一體化建置的四大系統之上，分別是：以學校特色建設為中心的創新創業文化符號系統、以教師價值實現為中心的雙創師資能力提升系統、以學生生涯成長為中心的創新創業教育課程系統和以社會經濟發展為中心的創新創業項目集成系統。
下面分述之。
第一，以學校特色建設為中心的創新創業文化符號系統。
要在我校的校園文化符號系統中有效的融入創新創業文化元素，大力開展具有鮮明創新創業文化特色的校園文化建設，在全校形成濃厚的創新創業文化內涵和氛圍。
全面落實“紅石谷”標準，將“播撒創新精神種子、設定創業遺傳代碼”的理念融入到人才培養模式改革新思路之中，形成以創新創業為主要內涵的學校榮譽體系，建設獨具創新創業特色的校園精神文化符號系統。
加大雙創中心和創客工坊建設力度，設計彰顯“創新精神和創業能力”的具象符號，形成十大景點、十佳小品、十大紅色基因遺傳代碼和十大創業能力交相輝映的、獨具創新創業特色的校園物質文化符號系統。
要成立學校“創新創業型高職院校”建設領導小組，完善省級創新創業學院的組織機構和運作模式，形成齊抓共管的工作機制。修訂、出臺并嚴格執行鼓勵教師學生創新創業的規章制度，在“創新創業”的視野中重新進行“產教融合、校企合作、工學結合”的制度設計，形成以“支持、寬容、理解和等待”創業者為主要內容的、獨具創新創業特色的校園制度文化符號系統。
在大學生素質拓展體系中彰顯創新創業文化內涵，要讓所有類型的、涵蓋教師和學生的創新創業案例和項目設計在校園開花結果，讓師生創新創業忙碌的身影成為校園獨特的風景，形成獨具創新創業特色的校園行為文化符號系統。
第二，以教師價值實現為中心的雙創師資能力提升系統。
要加強師德建設。把創新創業內涵融入到我校的師德建設“雙四有”標準之中，鼓勵教師有雙創“德”、雙創“夢”、雙創“事”和雙創“能”。
要強化制度設計。要讓教師創新創業、學生創新創業、教師指導學生創新創業、教師學生共同創新創業的行為在校園形成新常態下的文化自覺，要讓教師創新創業、學生創新創業、教師指導學生創新創業、教師學生共同創新創業的成功者在校園成為明星和榜樣。
要落實政策激勵措施。在科研立項、職稱申報、績效獎勵和干部任用等方面向積極踐行創新創業教育教學實踐的教師傾斜，鼓勵教師在創新創業教育教學實踐中實現自身價值。
要改革師資隊伍建設工作機制。在傳統的雙師隊伍建設方法中納入雙創內涵，在國家相關政策框架下，全力支持教師在不同類型的雙創崗位上得到鍛煉，提高教師指導學生創新創業的能力和水平。
要堅持開放辦學。以各種方式引入一批高質量的雙創導師，與我校現有師資一起形成高質量的雙創教學團隊，迅速提升雙創教育教學水平，完善“雙創師資能力提升系統”結構內涵。
第三，以學生生涯成長為中心的創新創業教育課程系統。
對于“創新創業型高職院校”建設而言，彰顯我校特色的創新創業教育課程系統要具有繼承性，即：要在6+★課程體系框架下，認真謀劃設計“★和☆”的課程內容，形成我校特色的創新創業教育課程系統；明確和理順“★和☆”課程既要構成創新創業教育課程系統，又要融入6+★課程體系的邏輯關系，進一步落實建設和管理主體。要把“公共技術基礎課程”模塊全部納入創新創業課程系統建設。要在已有的創新創業教育課程的基礎上，于2018年秋學期再建成4門新課程，支撐創新創業精英班開設的模式創新。
對于“創新創業型高職院校”建設而言，彰顯我校特色的創新創業教育課程系統要具有完備性，即：既要體現出“素質型”的創新創業教育特征，蘊含以傳授創業知識、培養創新精神、植入創業代碼、提升創業能力為主要目標的創新創業“啟蒙教育”內涵；又要體現“職業型”創新創業教育特征，涵蓋以培育“十大創業能力”為主要目標的創新創業“能力教育”內容。要針對創新創業人才培養目標，在人才培養方案中體現出“☆”課程大部覆蓋、“★”課程重點支撐。
對于“創新創業型高職院校”建設而言，彰顯我校特色的創新創業教育課程系統要具有示范性，即：要對創新創業教育課程系統進行優化和梳理，并同步開展課程師資隊伍的培養和提升工作，優先在創新創業教育課程系統中開展混合式教學改革，力爭建成一批特色課程和精品課程。
第四，以社會經濟發展為中心的創新創業項目集成系統。
創新創業項目集成系統是“創新創業型高職院校”建設的落腳點和突破口。我們要圍繞以下方面，力爭使該系統建設彰顯特色。其一，要圍繞創新創業拓展校企合作內涵，發揮“產教融合、校企合作、工學結合”指導思想在“創新創業型高職院校”建設中的關鍵作用。其二，要在互聯網+領域率先形成亮點，充分發揮信息技術在“創新創業高職院校”建設中的引領作用。其三，要將創新創業教育的理念貫穿于人才培養全過程，在專業建設、課程建設、師資建設、實訓基地建設各個環節，形成一批支撐“創新創業型高職院校”概念的項目設計、項目實踐、項目孵化和項目運行的標志性成果。
具體地，要呼應國家、省、市“職業院校創新發展實驗區”建設構想，依托專業特區建設成果和思路，系統開展創新創業實驗班建設工作。在現有條件下，電子商務實驗班、汽車維修實驗班、電子技術實驗班、工業機器人實驗班、廣告設計實驗班等要先行一步，服裝、動漫、園藝、測量等實驗班要積極跟進。創新創業實驗班的建設要體現設計理念，要在人才培養方案的框架內規范實施。
軟件技術、移動互聯技術、互聯網金融三個校企合作的專業特區，是“創新創業型高職院校”建設的重要組成部分，要加大與企業的合作力度，全面引入創新創業教育內涵，不斷完善人才培養方案，爭取在學生創新創業工作上辦出特色、形成亮點。
混合式教學改革就是學校層面的創新創業項目。混合式教學源于學生的混合式學習，最能體現創新精神和創業能力的培養。混合式教學改革是“創新創業課程系統”有效運行的基礎，必須大力推進，并在此基礎上形成一批創新創業精品課程。
創新創業能力體驗中心建設是創新創業項目集成系統得以有效運行的基礎。體驗中心建設是大概念，要在此基礎上，拓展創客工坊的建設外延、加強創客工坊的建設內涵、完善創客工坊的運行機制，把二十四節氣工坊建成校園創新創業文化符號系統中的亮點。
要積極創造條件，建成以創客咖啡、電商創業中心、夢想店鋪、雙創中心大廈為主要內容的高級別的創業孵化基地。
要超前設計并形成創新創業大賽的立項、儲備、選拔、投入、訓練、參賽、獎勵機制。要把創新創業大賽作為“金牌工程”的主要突破口。要把創新創業大賽成果作為創新創業孵化項目形成的主要路徑。
要積極申報中小企業創業管理新專業，形成學生創業的“專業隊”。
要在扶貧工作領域和農民學院積極開展創新創業工作。要認識到，扶貧工作和互聯網+一樣，是當下創新創業領域的“風口”。“在風口上，豬都能飛上天”。要敏銳的把握住在農村集體經濟模式創新和“扶貧+創業”領域中存在的巨大機遇。
要在創新創業項目集成系統中積極設計“社會服務項目”。要在面向全校提供“專業+行業/產業+區域特色經濟”創新創業教育的同時，有效的開展創新創業社會服務活動。要輻射安徽省區域人才培訓、六安市企業、創新創業從業及服務人員（政府服務人員、投資人和中介機構服務人員）和社會創業者（企業管理團隊、農民工和軍轉等各類創業者），為其提供創新創業領域的社會服務。要協助市、縣區級政府進行創新創業推展任務。要加大校企合作技術攻關、橫向課題申報、專利申請、成果轉化力度。要在“社會服務項目”中進一步體現“創新創業型高職院校”的擴散效應，彰顯高校所謂“地方離不開”的社會服務功能。
關于創新創業項目集成系統，不僅僅包括孵化項目、大賽項目、教改項目，也包括平臺建設項目、基地建設項目、校企合作項目，還包括工坊運行項目、專業建設創新項目、課程建設創新項目等等。該系統的設計理念主要考慮的是項目集成。所謂項目集成，就是將各個看似獨立的、各種類型的項目建設，集成到相互關聯的、統一和協調的系統之中，使各項目資源達到充分共享，實現集中、高效、便利的管理
為了便于大家討論，上述內容整理成系統框圖如附件。系統框圖中的內容，請大家認真研究，并在實踐中充實、拓展、完善。
三、實施原則與工作要求
如前述，“創新創業型高職院校”建設是一個復雜的系統工程。在進行系統建設集成時，既要考慮與時俱進和革除流弊，又要考慮歷史積淀和遺傳特色，既不能固步自封，也不能全盤顛覆。這里，我想強調四點原則。
第一，反顛覆設計原則。
創新創業型高職院校建設，是我校安徽省地方高水平技能型大學建設和國家優質校建設的重要組成部分，所有建設項目既要自成體系，又必須在“省高國優”的建設方案中得以體現和充實，不要進行顛覆性的設計，更不能重起爐灶，另搞一套。我們要不忘初心，牢記使命，做到“創新創業型高職院校”和“省高國優”建設同步推進，同期完成。
第二，反教條主義原則。
“創新創業型高職院校”的建設必須建立在自己“遺傳”之上。“六職不與別校同”，“別校”的“遺傳與環境的交融方式”不可能在“我校”被簡單復制。我們要在借腦融智、學習借鑒的同時，堅持創新、形成特色，反對教條主義。
第三，反經驗主義原則
“創新創業型高職院校”的建設必須堅持改革，革除那些不能與時俱進的基因代碼，不能刻舟求劍。我們所進行的改革與創新必須刀刃向內。我校“以前”的“遺傳與環境的交融方式”也不可能在“現在”被簡單復制。經驗主義是建設創新創業型高職院校的絆腳石。
