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點擊查看 2017安徽阜陽中考成績查詢入口:http://www.fyedu.gov.cn/ 《阜陽市2017年普通高中招生網上填報志愿與錄取工作實施方案》(阜教辦[2017]21號)下發后,有個別考生和家長對方案不太理解或存有疑問。6月28日,潁州晚報記者針對部分考生和家長關心的學區內定向招生以及該項政策實施的時間等問題,專訪了阜陽市教育局相關人員,對相關政策進行權威解讀。
看點
01
普通高中為何實行計劃內定向招生?
上世紀90年代,很多地區小學升初中,初中升高中,全部實行考試,以分數定輸贏。為了獲得優質生源,提高自己的升學率,很多學校爭相“掐尖”,“擇校風”愈演愈烈。
但一所學校的師資力量畢竟有限,大批學生被拒之門外,個別學校借機收取高額的擇校費。這一情況損害了廣大群眾的利益,引起政府和國家教育部門的重視。
2006年開始,安徽省實行省級示范高中“指標到校”政策,2007年“指標到校”的比例為50%,2013年“指標到校”的比例已達到70%,從開始要求各地“指標到校”的比例不低于80%。
2016年起,省教育廳文件規定指標到校的比例不低于80%,并同時規定實行定向生錄取分數不設保底線的政策。

02
學區內定向招生政策已實施七年多
阜陽市教育局2011年7月1日下發了《關于認真做好2011年中招錄取工作的通知》【阜教辦(2011)50號】(簡稱《通知》)。
《通知》明確規定,從省、市級示范高中計劃內招生數額中拿出70%的指標,依據辦學水平等因素定向分解到所在縣市區的所有普通初中,實行從高分到低分依次分校擇優錄取,以促進薄弱學校的均衡發展。對不符合學區內三年在籍在校不間斷就讀且系應屆初中畢業條件的考生,一律不得享受定向生的錄取優惠政策。
多年來部分薄弱學校通過這項招生政策,穩定了學校的招生規模,生源質量得到保障,學校的教育水平明顯提高外,學校的辦學積極性大幅度提高。使一大批薄弱學校改變了面貌,形成了“整體推進、各有千秋”的局面。
事實證明,該政策讓所有初中學校中的優秀學生通過定向招生進入省示范高中就讀,促進了教育公平的實現。
看點
03
學區內定向招生讓更多的孩子受益
從6年來學區內定向招生的學生發展來看,由于他們在初中讀書期間,或因受師資、辦學條件、管理水平等方面的制約,學習的潛力并沒有充分挖掘出來,具有很大的可塑性。
進入省示范高中就讀后,他們的智力和潛能得到進一步開發,同樣成為優秀學生。這一點在太和縣體現得尤為明顯:正是因為學區內定向招生政策得以實施,該縣小學至高中階段的整體教育水平大幅提升,高考連創佳績。
正是因為上述變化,今年《安徽省教育廳關于做好2017年普通高中招生有關工作的通知》(皖教基?2017?7號)第三條第一款明確規定:“繼續實行將省示范高中招生指標分解到各初中學校(含民辦初中學校)的政策。2017年仍按照不低于當地省示范高中招生計劃80%的比例切塊分解到初中學校,按志愿從高分到低分依次錄取……并適當向薄弱學校、農村學校傾斜”。
按照省教育廳文件要求,阜陽市教育局于今年初擬出招生文件初稿,先后9次召開座談會,廣泛征求了省、市示范高中、一般高中校長,縣市區教育局、部分城區、農村初中學校校長、部分考生家長、人大代表、政協委員、教育行風監督員、社會群眾等人員的意見,并派員赴合肥、馬鞍山、六安、蚌埠進行專題考察學習調研。后報經市法制辦審核,報請市政府相關領導同意,于6月2日正式下文。
看點
04
進城務工人員子女同樣享受定向招生政策
今年的《實施方案》公布后,社會上有人把學區房等同于高中入學指標,其實這是對政策的誤讀。
義務教育階段實行劃片入學,是義務教育法的規定。學區內的孩子既包括當地常住居民,也包括符合條件的進城務工人員子女。
從歷年來的招生情況來看,這些進城務工人員的子女,在學區內既無戶籍,也無所謂的學區房。
阜陽市教育局相關負責人表示,無論統招還是定向,都是從高分到低分錄取。以某省示范高中為例,2017年該校招收1000名高一新生,20%的指標(200名)實行統招,面向社會從填報該校志愿的學生中,從高分到低分擇優錄取。
80%的指標(800名)定向分解到所在縣市區的所有普通初中,符合定向條件(學區內三年在籍在校不間斷就讀的應屆初中畢業生)的,從高分到低分排序錄取,根據往年情況,在錄取過程中,會有部分縣市完不成市直學校定向招生指標,對這部分空余指標,市教育局會采取公開投放的辦法,從有市直學校志愿的考生中按照從高分到低分的順序進行二次擇優錄取,錄滿為止。
學區內的居民,既有相對富裕者,又有相對貧困者,大部分為一般收入家庭,學區內所有居民子女都能享受這項政策,并非富人的特權。
當然,根據招生方案,定向錄取時,有的學校定向分會高一些,有的學校定向分會低一些,但正是這樣的差異極大地推動了薄弱學校的發展,更有利于推動教育公平,促進義務教育的均衡發展。
隨著這項政策的不斷推進與實施,在不久的將來,阜陽將會涌現出更多的優質學校,優質教育資源的供給會大幅增加。
看點
05
3年前已經下文嚴禁以任何形式招收擇校生
7年來的實踐證明,學區內定向招生政策的實施,有效地遏制了“擇校風”和“掐尖”。7年來,市教育局一以貫之,每年制發文件,嚴格要求各縣市區教育局、各市直學校執行文件規定和上述政策。
同時,為遏制“擇校風”,保障教育公平,阜陽市教育局專門下發《關于進一步規范中小學招生秩序嚴肅招生紀律的通知》(阜教基?2014?17號),要求義務教育階段公辦學校就近免試入學,嚴禁以任何形式招收擇校生。
阜陽市紀委也下發《關于嚴明招生工作紀律的通知》(阜紀發〔2013〕8號)文件,深入推進“陽光招生”,對于遏制擇校起到很好的促進作用。
需要特別強調的是,2017年我市實行網上志愿填報和網上錄取,是為了順應信息技術的發展,采用信息化手段,更科學地尊重考生志愿,避免高中招生中惡性競爭,更有利于保障考生權益。只是操作手段的改進,而不是中考政策的改革。
同時,阜教辦[2017]21號文件在制度設計過程中也是充分考慮到廣大考生的利益,在文件中設定了發展性指標和基礎性指標,留出20%的統招計劃,并對部分縣市區用不完的定向生指標回收納入統招計劃等,按照“以生為本,分數優先,遵循志愿,擇優錄取”的基本操作原則進行兜底,確保每個考生的利益。

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