阿壩州學(xué)校安全教育平臺(tái)登錄：https://aba.safetree.com.cn

貫徹落實(shí)教育部、省教育廳和全州教育工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和“夯基礎(chǔ)，抓教育，治隱患，強(qiáng)應(yīng)急，保平安”的學(xué)校安全工作思路，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全責(zé)任事故，避免一般性安全責(zé)任事故，降低涉校涉生安全事故，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

一、強(qiáng)化學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)

（一）落實(shí)安全管理責(zé)任。依據(jù)《四川省學(xué)校安全管理

辦法》和州教育局《2017 年度學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū)》工作要求，認(rèn)真落實(shí)教育行政部門主導(dǎo)責(zé)任和學(xué)校安全管理主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”工作原則，將安全責(zé)任逐條細(xì)化分解，落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭、落實(shí)到細(xì)節(jié)，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層壓實(shí)安全工作責(zé)任，學(xué)校安全監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控和風(fēng)險(xiǎn)防范制度機(jī)制，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控。健全學(xué)校安全事故的善后處置和事故風(fēng)險(xiǎn)化解轉(zhuǎn)移機(jī)制。健全完善學(xué)校安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行 “一票否決”制。

（二）夯實(shí)“三防”基礎(chǔ)。按照《四川省中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》，加大安全投入，把完善人防、物防、技防措施納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，配齊配足中小學(xué)和幼兒園安保人員，強(qiáng)化保衛(wèi)力量。建立和完善學(xué)校安全技防系統(tǒng)，積極推進(jìn)校園技防系統(tǒng)與公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，提高學(xué)校安全管理的科學(xué)化和信息化水平。

（三）深化“平安校園”建設(shè)。成立阿壩州“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究頒布《阿壩州“平安校園”建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》。今年全州擬創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)“平安校園”4所，州級(jí)5所。各縣（市）、校要早動(dòng)員、早部署，積極做好創(chuàng)建相關(guān)準(zhǔn)備工作，并以此為契機(jī)，不斷提升縣域內(nèi)學(xué)校安全管理水平。

二、強(qiáng)化學(xué)校安全教育工作

（一）推進(jìn)安全課程教育。按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《四川省義務(wù)教育地方課程指導(dǎo)綱要（2015 年版）》的要求，深入推進(jìn)安全教育課程體系建設(shè)，指導(dǎo)督促學(xué)校認(rèn)真做好《生命.生態(tài).安全》課程的教育教學(xué)工作，務(wù)必抓好安全教育課時(shí)、教材、師資、培訓(xùn)、教研、評(píng)價(jià)“六落實(shí)”。要將防溺水、校園欺凌（暴力）、消防安全、食品安全、校車及上下學(xué)交通安全、防災(zāi)減災(zāi)等方面的安全教育融入到各學(xué)科教育教學(xué)活動(dòng)中，讓安全意識(shí)、安全思維內(nèi)化于心，外化為行。要在廣大中小學(xué)校繼續(xù)開(kāi)展安全教育精品課推廣工作，借鑒安全教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮輻射示范作用，積極提升學(xué)校安全教育水平，提高廣大師生安全素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)安全體驗(yàn)式教育。結(jié)合開(kāi)學(xué)第一課、第 22 個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、5.12 防災(zāi)減災(zāi)日、11.9 消防日、12.2 交通安全日等，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的體驗(yàn)式安全教育主題活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生的自主性，調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性，讓廣大師生養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，不斷提高師生的安全意識(shí)和避險(xiǎn)能力。州教育局將于7月上中旬組織開(kāi)展全州學(xué)校安全管理人員集中培訓(xùn)。積極推進(jìn)阿壩州安全教育平臺(tái)建設(shè)，提高安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提升學(xué)校安全教育信息化管理水平。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查

以“發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、避免事故”為目標(biāo)，按照“系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理”的工作原則，緊盯突出問(wèn)題，聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患，定期開(kāi)展校車及交通安全、防溺水、校園欺凌（暴力）、擁護(hù)踩踏、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全與森林防火、食品安全、實(shí)驗(yàn)室和危化品、校園在建工程、反恐防暴、校園及周邊綜合治理等重點(diǎn)領(lǐng)域可能導(dǎo)致學(xué)生傷亡事故的隱患排查整治。排查整治以各縣（市）、校自查自改自報(bào)為主，每天應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，學(xué)校每天巡查不得少于3次（汛期和特殊時(shí)段每天巡查不得于4次），每周綜合檢查不得少于2次，教育局每月至少應(yīng)有1 次到學(xué)校督導(dǎo)檢查。要分門別類建立安全隱患排查整治臺(tái)賬，做到立查立改，不能及時(shí)整改的報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門會(huì)商處理。各縣（市）、校要做好安全日志、巡查記錄和抽查文字資料記載，檢查記錄將作為對(duì)各縣（市）、校年度目標(biāo)考核重要依據(jù)。

四、強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)

（一）做好應(yīng)急資源力量準(zhǔn)備。堅(jiān)持謀劃在先、思考在先、預(yù)案在先、準(zhǔn)備在先，加強(qiáng)事前防范，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，變被動(dòng)應(yīng)急處置為積極主動(dòng)作為。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要立足實(shí)際，充分依托現(xiàn)有資源，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)校園應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷滿足新形勢(shì)下學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作需要。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，完善快速反應(yīng)機(jī)制，確保遇有突發(fā)事件時(shí)能配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障工作。二是完善應(yīng)急預(yù)案。要按照《阿壩州教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《阿壩州教育系統(tǒng)反恐防暴工作方案》等要求，繼續(xù)完善本縣（市）、校各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案要突出時(shí)效性、針對(duì)性和可操作性。三是堅(jiān)持應(yīng)急演練。落實(shí)中小學(xué)每月 1 次、幼兒園每季度 1 次應(yīng)急疏散演練的要求。各縣（市）、校要針對(duì)當(dāng)?shù)乜赡馨l(fā)生的自然災(zāi)害種類，或有可能發(fā)生的突發(fā)事件開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急演練，如洪水、泥石流、地震、火災(zāi)、食物中毒等。要做好演練的準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決防止發(fā)生擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。

（二）強(qiáng)化突發(fā)事件信息報(bào)送和輿情監(jiān)測(cè)。按照突發(fā)事件信息報(bào)送“統(tǒng)一歸口”管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“突發(fā)事件發(fā)生后，30 分鐘內(nèi)電話報(bào)告、1 小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告”的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新平臺(tái)，拓展突發(fā)事件信息來(lái)源渠道。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，加大對(duì)微博、論壇、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)信息抓取力度，及時(shí)掌握教育、師生熱點(diǎn)信息，加強(qiáng)與網(wǎng)站、網(wǎng)監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化通過(guò)微信、QQ群等第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。要繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守、值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別在重大節(jié)假日、紀(jì)念日和敏感時(shí)期、重要時(shí)段，要安排好人員，保證有足夠力量處置突發(fā)事件。受自然災(zāi)害威脅的學(xué)校，在汛期和大雨、暴雨等特殊時(shí)段，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人和學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)員的聯(lián)系，及時(shí)掌握和了解可能發(fā)生災(zāi)害的重要信息，提早防備，確保安全。

五、強(qiáng)化工作重點(diǎn)和專項(xiàng)治理

主動(dòng)聯(lián)系食藥監(jiān)局、公安、工商等職能部門，組織專業(yè)人員，積極開(kāi)展好各類專項(xiàng)治理工作。

（一）校車監(jiān)管和學(xué)生上下學(xué)交通安全。道路交通是我州學(xué)生意外傷亡的第一殺手。各縣（市）涉及提供校車服務(wù)的學(xué)校（幼兒園）務(wù)必要嚴(yán)格按照《校車安全管理?xiàng)l例》《四川省〈校車安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》和《四川省校車服務(wù)方案》要求，嚴(yán)格校車使用許可的審批和校車駕駛員的安全教育，要根據(jù)《刑法修正案（九）》對(duì)危險(xiǎn)駕駛校車罪入刑的定義，指導(dǎo)督促校車駕駛?cè)撕蛯W(xué)校（幼兒園）管理者、舉辦者自覺(jué)遵章守法,依法依規(guī)落實(shí)校車安全管理職責(zé)。茂縣、馬爾康市要積極敦促民辦幼兒園建立校車GVR監(jiān)控管理平臺(tái)，適時(shí)對(duì)車輛及車輛相關(guān)人員的信息進(jìn)行監(jiān)控與管理。要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，因地制宜，實(shí)事求是，創(chuàng)新模式解決學(xué)生道路交通問(wèn)題。要持續(xù)開(kāi)展師生道路交通安全教育，使廣大學(xué)生、 教師能夠自覺(jué)遵守交通法規(guī)，提高師生道路交通安全的意識(shí)和能力，拒絕搭乘報(bào)廢車、拼裝車、非法載人貨車、超載車等，確保師生道路交通安全。各中小學(xué)幼兒園要高度重視教職工私家車出入校園的管理，要采取“避讓出入、錯(cuò)時(shí)出入、禁止出入”等有效措施，堅(jiān)決杜絕教職工私家車出入校園對(duì)學(xué)生、幼兒傷害的責(zé)任事故的發(fā)生。

（二）防溺水工作。我州屬高山峽谷，湖泊、河流眾多。各縣（市）、校要持續(xù)抓好預(yù)防溺水安全教育，要將《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》及時(shí)發(fā)放至每一位家長(zhǎng)手中，回收并保管好該信回執(zhí)，上報(bào)校外溺亡情況時(shí)務(wù)必附上溺亡學(xué)生家長(zhǎng)簽字的回執(zhí)。積極組織參加2017 年防溺水安全知識(shí)答題活動(dòng)，著力降低學(xué)生校外溺水身亡事件的發(fā)生。各縣（市）教育部門要指導(dǎo)和督促中小學(xué)校密切家校聯(lián)系，依托社區(qū)村社協(xié)同工作，告知家長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)護(hù)人職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管后的看護(hù)責(zé)任，確保孩子離校后有人管。對(duì)于留守兒童，學(xué)校要給予更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，采取適當(dāng)?shù)姆绞脚c家長(zhǎng)取得聯(lián)系，督促家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，切實(shí)做好學(xué)生溺水事故的防范工作。

（三）防校園欺凌工作。按照教育部等九部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，樹(shù)立大安全管理觀，加強(qiáng)部門合作，強(qiáng)化工作職責(zé)，建立政府、學(xué)校、家庭綜合防治工作機(jī)制。要重點(diǎn)關(guān)注師生心理健康安全問(wèn)題，開(kāi)展專題教育，提高學(xué)生對(duì)欺凌和暴力行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。要嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理，堅(jiān)持全過(guò)程掌控，事前抓預(yù)防，事后抓處置。要密切家校溝通，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，提高防范能力。要建立防治學(xué)生欺凌和暴力工作制度，將其納入學(xué)校安全工作統(tǒng)籌考慮，作為加強(qiáng)平安校園建設(shè)的重要內(nèi)容。

（四）反恐防暴和校園及周邊綜合治理。深化平安校園建設(shè)，維護(hù)學(xué)校安全要充分發(fā)揮綜合治理體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌好各方面力量和資源，形成齊抓共管的工作合力。各縣（市）、校要建立經(jīng)常性的校園及周邊安全隱患排查機(jī)制，全面清查校園周邊黃賭毒、黑網(wǎng)吧等治安亂點(diǎn)，進(jìn)一步凈化校園周邊治安環(huán)境。要強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)、配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展校園周邊巡邏防控，確保重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段校園周邊治安處于可控狀態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向公安機(jī)關(guān)通報(bào)在網(wǎng)上揚(yáng)言報(bào)復(fù)學(xué)校、侵害師生安全等情況信息，提前預(yù)警、及早防范，避免造成現(xiàn)實(shí)危害。要探索建立影響校園及周邊安全因素的跟蹤、管理、評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，并會(huì)同有關(guān)部門采取有效措施加以解決。

（五）防災(zāi)減災(zāi)工作。要高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，努力做好應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的準(zhǔn)備工作，定期或不定期的開(kāi)展逃生自救演練，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育與普及工作，將防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐卣稹��?guó)土、民政、氣象等部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息，努力爭(zhēng)取獲得幫助和指導(dǎo)。在面臨現(xiàn)實(shí)威脅時(shí)，可以采取轉(zhuǎn)移疏散學(xué)生、停課調(diào)課等措施，避免自然災(zāi)害對(duì)師生的危害。尤其是我州地震重點(diǎn)防御區(qū)的學(xué)校要將《防震減災(zāi)知識(shí)讀本》作為安全課重要內(nèi)容，讓學(xué)生普遍掌握防震減災(zāi)知識(shí)，以應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害。

（六）消防安全與森林防火工作。要在當(dāng)?shù)毓�安消防部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《學(xué)校（幼兒園）消防安全管理十條規(guī)定》，落實(shí)消防責(zé)任，規(guī)范日常管理，強(qiáng)化防火巡查，將消防安全工作納入年度目標(biāo)考核。聯(lián)合公安消防部門開(kāi)展暑期消防安全宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)，將《119 對(duì)你說(shuō)》火災(zāi)警示教育片（已在四川教育網(wǎng)上線）作為安全課重要內(nèi)容，讓學(xué)生掌握火災(zāi)防范和逃生自救知識(shí)。要在中小學(xué)校繼續(xù)開(kāi)展森林防火“五個(gè)一”教育宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性地宣傳森林火災(zāi)的危害和森林防火的重要性，加強(qiáng)森林防火知識(shí)普及。在全州森林防火期間（每年 1 月 1 日至 5 月 31 日），中小學(xué)校經(jīng)報(bào)批后組織郊游、野外活動(dòng)要嚴(yán)禁學(xué)生野炊、燒烤、燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈等野外用火活動(dòng)，積極遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。