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葫蘆島市高中階段教育普及攻堅計劃實施方案（2017-2020年）

為貫徹落實《遼寧省教育廳等四部門關于印發〈遼寧省高中階段教育普及攻堅計劃實施方案（2017-2020年）〉的通知》和葫蘆島市教育事業發展“十三五”規劃部署，切實解決高中階段教育發展存在的問題和困難，提高我市高中階段教育普及質量，滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、發展現狀

高中階段教育（包括普通高中、普通中專、成人中專、職業高中、技工學校）是國民教育體系的重要環節，是學生從未成年走向成年、個性形成、自主發展的關鍵時期，肩負著為各類人才成長奠基、培養高素質技術技能型人才的使命。“十二五”以來特別是黨的十八大以來，我市高中階段教育總體上取得了較大發展，辦學規模趨于穩定，辦學條件逐步改善，教育質量穩步提升。示范性學校建設取得較大成效，全市已建成省級示范性普通高中7所、省級特色實驗高中4所，國家中等職業教育改革發展示范學校1所、省級示范校2所，涌現出一批教學設施先進、教育質量優異、辦學特色鮮明的優質學校，為我市經濟和社會發展做出了巨大貢獻。

但由于多種原因，高中階段教育仍存在明顯短板，普通高中教育與中等職業教育發展不協調，中等職業教育發展明顯滯后；貧困地區學校辦學條件薄弱，難以滿足教學需求；合理的經費投入機制尚不夠健全，債務問題尚未得到有效解決；教師數量不足，普通高中教師結構性缺編，中等職業教育教師結構性缺編，尤其是“雙師型”教師短缺；部分學校教育質量不高，普通高中缺乏特色，中等職業教育吸引力不強；辦學行為在一定程度上不規范等，這些困難和問題嚴重制約著我市高中階段教育健康可持續發展。

二、總體要求

（一）基本原則

堅持政府主導，統籌發展。落實地方政府主體責任，動員社會各方面力量參與，發揮中央和省級支持政策的引導激勵作用，形成合力。

堅持科學規劃，精準發力。綜合考慮規模、結構、質量和條件保障，找準突出問題，聚焦薄弱環節，集中力量保基本、補短板、促公平。

堅持協調發展，分類指導。牢固確立職業教育在我市人才培養體系中的重要位置，鞏固提高中等職業教育發展水平，實現普通高中教育和中等職業教育協調發展。

堅持制度建設，注重長效。立足當前，著眼長遠，著力破解體制障礙，構建長效機制，完善治理體系，確保高中階段教育健康、可持續發展。

（二）主要目標

到2020年，我市高中階段教育毛入學率達到100%以上。普通高中和中等職業教育協調發展，擴大普通高中優質教育資源，建設2-5所左右市級特色高中，遴選2-5所左右教育教學改革典型校。有效控制普通高中校均規模和學校班額,學校規模一般控制在3000人以下，班額控制在50人左右。擴大中等職業教育資源和在校生規模，優化中等職業學校布局結構，提高規模效益，增強中等職業學校辦學實力。高中階段教育經費投入機制更加健全。打造一支高素質專業化的高中階段教師隊伍。教育質量明顯提升，普通高中辦學特色更加鮮明，為學生提供優質、多樣的教育選擇。中等職業教育吸引力進一步增強，建成高水平中等職業學校7所左右、高水平特色專業（群）20 個。形成布局結構合理、資源配置優化、教學質量提高、辦學特色鮮明、適應初中畢業生接受良好高中階段教育需求的新格局。

三、主要任務

（一）優化結構布局

統籌普通高中和中等職業教育協調發展。擴大普通高中優質教育資源，培育一批課程有特色、教學改革有亮點、人才培養有創新、教學質量有保障的優質特色高中。按照新修訂的《遼寧省示范性普通高中評估細則》，完善我市的省級示范性高中動態管理機制。積極發展科技、藝術、體育、外語等特色高中，建設2-5 所左右市級特色學校，遴選2-5所左右市級教育教學典型校。統籌規劃中等職業教育發展，加快推進城市中等職業學校布局結構調整，鼓勵城市中等職業學校以優勢專業為基礎，向專門化方向發展，提高規模效益，增強中等職業學校辦學實力。根據縣級職教中心自身辦學條件及區位特點，積極推進縣級職教中心轉型發展。優化中等職業教育專業結構，推動專業設置從滿足基本需求向滿足優質需求轉型，動態調節專業結構，形成精準供給、有效供給、優質供給的專業供給結構。(牽頭單位：市教育局，責任單位：市發展和改革委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局、縣（市）區人民政府)

（二）改善辦學條件

結合我市經濟社會發展需求、教育現狀、人口變化和城鎮化發展趨勢，做好“高中階段攻堅計劃”學校建設規劃（2017-2020年），有計劃、分年度實施一些建設項目，完成興城市高級中學遷址新建，建昌縣高級中學、建昌縣凌東高中、建昌縣第三高級中學、葫蘆島市第二高級中學、葫蘆島市第六高級中學、錦西工業學校、興城市職業教育中心、建昌縣職業教育中心、綏中縣職業教育中心、葫蘆島市商務職專等改擴建學校建設項目。推進落實國家“教育基礎薄弱縣普通高中建設工程”和“職業教育產教融合工程”，支持毛入學率相對較低的貧困地區學校改擴建普通高中教學和學生生活類校舍，加強條件保障、提高教育質量；支持中等職業學校建設實習實驗實訓設施，深化產教融合、校企合作，改善人才培養條件，加強實踐育人。實施“現代職業教育質量提升計劃”，推進中等職業教育改革發展，支持各地在優化布局的基礎上改擴建中等職業學校，落實生均撥款制度，加強“雙師型”教師培養培訓。(牽頭單位：市教育局，責任單位：市發展和改革委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局、縣（市）區人民政府)