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浙江政務服務網(wǎng)相關內(nèi)容:《浙江省人民政府關于推進義甬舟開放大通道建設的若干意見》文件政策解讀
現(xiàn)就《浙江省人民政府關于推進義甬舟開放大通道建設的若干意見》(以下簡稱若干意見)制定的相關情況解讀如下:
一、制定背景
1、意義。推進義甬舟開放大通道建設,是省委省政府落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略作出的重大決策,是“十三五”時期我省擴大對外開放的重要舉措。加快建設義甬舟大通道,對進一步提升我省開放發(fā)展水平,優(yōu)化沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,打造具有全球競爭力的港航物流服務基地和先進制造業(yè)基地,推動沿線地區(qū)一體化發(fā)展,加快形成新的經(jīng)濟增長極,都具有重要意義。
2、目的。全面落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,構(gòu)筑“一體兩翼”發(fā)展新格局。
3、依據(jù)。根據(jù)中央領導同志的重要講話精神、國務院近期一系列關于改革開放部署以及義甬舟開放大通道建設聯(lián)席會議要求,在省級相關部門研究提出相應政策舉措的基礎上,由省政府研究室綜合代擬《若干意見》初稿,其間車俊代省長、袁家軍常務副省長多次聽取省政府研究室和省級有關部門關于《若干意見》起草情況和主要內(nèi)容匯報。初稿形成后,由省政府研究室征求省級部門對《若干意見(征求意見稿)》意見建議,形成《若干意見(修改稿)》,并由省政府法制辦提出《若干意見》(修改稿)的合法性審查意見。
二、主要內(nèi)容
1、框架:本政策意見,重點圍繞總體要求、加快推進開放大平臺建設、加快打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、加快推進開放大通道建設、加快建立大開放的體制機制、加強組織領導等六個方面作出了部署,共六個部分17條具體措施。
第一部分:重要意義、指導思想、基本原則、目標任務。
第二部分:加快推進開放大平臺建設,包括加快建設中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)、積極爭取設立寧波梅山新區(qū)、深入推進義烏國際貿(mào)易綜合改革試點。
第三部分:加快打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,包括規(guī)劃建設一批重大科技創(chuàng)新平臺、規(guī)劃建設一批特色小鎮(zhèn)、建設一批國際產(chǎn)業(yè)合作園、打造沿線綜合保稅區(qū)網(wǎng)絡。
第四部分:加快推進開放大通道建設,包括加快打造“一帶一路”海上橋頭堡、加快打造“一帶一路”陸上橋頭堡、加快建設連接海陸“橋頭堡”的交通基礎設施。
第五部分:加快建立大開放的體制機制,包括加快構(gòu)筑開放型經(jīng)濟新體制、加大資源要素優(yōu)化配置力度、深化體制機制改革。
第六部分:加強組織領導。
2、內(nèi)容:主要分三塊:
(1)加快推進開放大平臺建設。一是加快建設中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)。二是積極爭取設立寧波梅山新區(qū)。三是深入推進義烏國際貿(mào)易綜合改革試點。
(2)加快推進開放大通道建設。一是加快打造“一帶一路”海上橋頭堡。二是加快打造“一帶一路”陸上橋頭堡。三是加快建設連接海陸“橋頭堡”的交通基礎設施。
(3)加快建立大開放的體制機制。一是加快構(gòu)筑開放型經(jīng)濟新體制。二是加大資源要素優(yōu)化配置力度。三是深化體制機制改革。
三、術語釋義、實施日期
1、術語釋義:主要有:1、“一帶一路”:即絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路。2、長江經(jīng)濟帶:就是依托長江黃金水道,高起點高水平建設綜合交通運輸體系,推動上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、沿海沿江沿邊全面開放,構(gòu)建橫貫東西、輻射南北、通江達海、經(jīng)濟高效、生態(tài)良好的經(jīng)濟發(fā)展帶。3、舟山江海聯(lián)運服務中心:依托寧波?舟山港及相關區(qū)域的深水港條件和區(qū)位優(yōu)勢,通過建設國際化綜合樞紐港、大宗商品儲備加工交易基地、國際海事航運服務基地等功能平臺,完善江海公鐵聯(lián)運的綜合交通體系,努力打造連接長江經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點。4、PPP:即政府與社會資本合作,是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務供給能力、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務、股權合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風險共擔及長期合作關系。PPP模式主要適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的公共服務、基礎設施類等項目。5、特色小鎮(zhèn):是指具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和旅游功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體。聚焦信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)打造特色小鎮(zhèn),有利于集聚創(chuàng)新要素、擴大有效投資,形成新的經(jīng)濟增長點,加快全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
2、實施日期:自發(fā)布之日起正式實施。