大豫專技網培訓平臺升級說明 大豫專技網培訓平臺http;//hnzj.haust.edu.cn

為給廣大專業技術人員帶來更好的繼續教育培訓服務，大豫專技網已經于2018年4月20日進行全新升級，更全的功能，更好的交互，更多的免費選修課，給您帶來更好的學習體驗。http://www.xuecan.net/bm/22850.html

4月20日平臺升級之前注冊的用戶，系統默認將密碼重置為123456，請用重置后的密碼登錄平臺，并盡快修改密碼。

大豫專技網各省轄市、省直管縣（市）黨委組織部、政府人力資源和社會保障局，省直各單位，省屬各高校：

《關于加強河南省高層次專業技術人才隊伍建設的實施方案》已經省人才工作領導小組2017年第二次會議研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

中共河南省委組織部 河南省人力資源和社會保障廳

2017年10月18日

（此件主動公開）

（聯系單位：專業技術人員管理處）

日前，河南省人力資源和社會保障廳印發了《關于加強我省基層專業技術人才隊伍建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。現對相關政策解讀如下。

問：我省制定《實施意見》的背景和目的是什么？

答：基層專業技術人才是專業技術人才隊伍的重要組成部分，為地方經濟社會發展做出了重要貢獻。2016年7月，人力資源和社會保障部出臺了《關于加強基層專業技術人才隊伍建設的意見》，要求各地人力資源社會保障部門結合實際，制定本地區具體實施意見。即將以省委名義出臺的《關于深化人才發展體制機制改革，加快人才強省建設的實施意見》中也明確提出鼓勵人才向基層一線和貧困地區流動，要進一步完善政策措施，在人員招錄、職稱評聘、薪酬待遇等方面給予傾斜，提高基層人才保障水平。這些政策文件為我們做好基層專業技術人才隊伍建設工作指明了方向、提供了遵循。 我省對基層專業技術人才隊伍建設工作歷來非常重視，積極支持基層開展人才培養、引進、評價、激勵和服務保障等工作，并在資金和政策方面給予了大力扶持，基層專業技術人才隊伍日益壯大，在公有制經濟組織中的比例已經達到了人才總數的80%以上。但是，基層人才結構不合理、高層次人才緊缺、整體素質有待提高等問題依然突出，還不能適應我省經濟社會創新驅動發展的需要。針對現狀，我們制定了該《實施意見》，旨在破除束縛基層專業技術人才發展機制障礙，激發和釋放人才創新創造活力，實現人才發展與基層經濟社會發展深度融合。

問：作為一個針對基層專業技術人才的綜合性文件，請介紹一下制定《實施意見》的主要內容。

答：《實施意見》共分6個部分、16條，主要內容包括改革基層專業技術人才評價機制，完善基層事業單位公開招聘和崗位管理制度，加大基層專業技術人才激勵力度，著力提升基層專業技術人才能力素質，積極引導各類人才向基層一線流動，提高基層專業技術人才服務保障水平。《實施意見》在最后明確了適用范圍，并就貫徹落實工作提出了具體要求。

問：社會上對改革完善基層職稱評價制度的關注度很高，請問《實施意見》在這方面有哪些重點改革舉措。

答：構建更科學合理的評價機制涉及廣大基層人才的切身利益。《實施意見》著重從三個方面提出了改革舉措。

第一，完善人才評價標準。提高履行崗位職責實踐能力和工作實績在職稱評審中的權重，把在基層工作的病案病歷、技術總結、技術報告、施工組織建設、監理大綱、預算書、專項施工方案等作為職稱評審的重要參考材料，探索并逐步向省轄市下放基層衛生計生專業技術人員高級評審權。

第二，創新人才評價機制。對在鄉鎮工作20年以上，符合農業、林業、水利副高級職稱申報評審條件的人員，可以不受單位結構比例限制進行評審。在農村教學一 線連續從事教育教學工作滿30年，且當年年底距法定退休年齡不滿5年的農村教師，評聘或考核認定中小學一級教師，可不受本單位專業技術職務結構比例、最高等級和崗位數額限制評聘相應專業技術職務。對于專職從事教育管理的校（園）長和編制在學校的縣（市、區）教研室、鄉鎮中心校教研人員，經人社部門批準，可以以縣（市、區）為單位分別按不超過當年當地審核后教師申報總數的3%單獨核定教育管理和教研員高、中級職數，并由縣（市、區）集中進行推薦，職務聘任時納入其編制所在單位的結構比例管理。

第三，健全職稱傾斜政策。對農村教師、基層衛生計生專業技術人員申報職稱，評價標準在城市標準的基礎上適當降低要求。對組織派出參加援疆援藏援外、艾滋病駐村幫扶、抗震救災等急難險重工作并達到規定期限要求的專業技術人員給予政策傾斜，對縣屬及以下事業單位和鄉鎮事業單位引進的基層一線急需緊缺人才，實行職稱評聘“綠色通道”。

問：《實施意見》中提到要完善基層事業單位公開招聘制度和崗位管理制度，有哪些主要內容？

答：為有效解決基層事業單位“招人難”問題和引導各類人才向基層流動，《實施意見》提出：一是改進公開招聘方式，放寬條件、降低門檻，逐步引導各類人才向基層流動。縣、鄉事業單位可適當降低開考比例，放寬學歷、專業、年齡等要求，解決基層事業單位招人難問題。二是縣（市、區）可根據需要自主確定公開招聘批次、規模及招聘時間，自主確定高層次人才和短缺專業人才的層級、專業和數量。對急需的高層次人才和短缺人才，可采取校園招聘或直接考察的方式招聘。三是優化崗位管理制度，建立和完善基層事業單位崗位動態調整管理辦法，適當提高基層事業單位中、高級專業技術崗位結構比例。鄉鎮事業單位通過特設崗位引進的急需人才，其所聘崗位等級可放寬至專業技術八級以上，不受單位崗位結構比例限制。對在鄉鎮事業單位專業技術崗位工作連續滿30年且具有中、高級專業技術資格的專業技術人員，可不受單位崗位結構比例限制，聘任相應專業技術崗位。