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為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學系列重要講話精神,落實全國和上海市教育信息化工作會議精神,實現《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》《國家教育信息化“十三五”規劃》《上海市教育綜合改革新政策及新方案【全文】(2014-2020年)》和《上海市教育改革和發展“十三五”規劃》確定的教育信息化目標任務,全面推進上海教育信息化工作,支撐上海教育綜合改革,特制定本規劃。

“十二五”發展回顧

“十二五”期間,圍繞為每一個受教育者營造“老師總在我身邊”的信息化學習環境的愿景,上海市加快推進教育信息化發展,取得了一定成效,為率先實現教育現代化奠定了堅實基礎。

(一)教育信息化基礎設施環境全面提升

上海教育城域網在原有基礎上擴展教育專用光纜2100多公里,建設37個主干節點,覆蓋全市所有區縣、90%以上的高校、中職學校和大部分教育直屬單位,實現寬帶網絡“校校通”。核心主干帶寬提升至100Gbps,與CERNET互聯出口達20Gbps,與運營商互聯帶寬超過5Gbps。上海教育數據中心(IDC)完成基本建設,并全面投入使用,有力支撐了上海市義務教育入學報名系統、高中綜合素質評價系統、學校安全管理中心以及教育部國家教育管理信息系統省級云平臺等一大批教育核心業務系統的運行。建成了上海教育統一音視頻通信平臺,面向全市教育單位提供視頻會議、遠程培訓等服務。

全市各級各類學校基本形成了“網絡可訪問、資源可獲取、師生可交流”的信息化環境。高校校園網網絡主干帶寬普遍升級到千兆甚至萬兆,無線覆蓋范圍擴大,出口流量逐年增長。各區“校校通網”全面覆蓋本地區所有教育單位,并萬兆接入上海教育城域網。包括農村學校在內的中職學校、中小學及幼兒園普遍實現寬帶接入,擁有計算機專用教室,教學場所多媒體教學設備的配備進一步規范化和普及化,部分學校實現了無線覆蓋。

(二)各級各類教育資源各具特色

充分利用全社會資源,以上海學習網建設為基礎,建設各級各類數字化教育資源,構建優質教育資源目錄和交換中心,有效融合各級各類學習平臺和服務,推進優質數字化教育資源的開發、積累、融合、共享和服務,探索教育資源共建共享新機制,推動各類資源共享應用,提高資源利用率。

基本形成覆蓋各級各類教育、結構合理、內容豐富、形式多樣、質量優良、使用便捷和共建共享的上海教育資源綜合體系。利用市級基礎教育資源庫,全市各區縣建立了各具特色的教育資源中心,各學校建立了校本教學資源庫,基本實現了教學資源“班班通”。上海教育資源已具備一定的影響力,并正升級成為上海教育資源中心。

(三)教育教學手段和模式改革全面試點

建設適應需求的教育共享應用和云服務體系,推進教育教學改革不斷深入。啟動“上海市中小學數字教材實驗項目”,初步完成了數字教材建設管理相關機制課題的研究和實踐,組織虹口、普陀等區域開展數字教材建設與教學應用實驗。建設高中名校慕課平臺,匯聚優質拓展型、研究型課程資源,豐富中學生學習經歷。完善專題教育網絡學習平臺,為中小學生網絡學習提供全新體驗。各區縣和學校積極探索創造了多個各具特色的示范性應用。上海大規模智慧學習平臺完成主要功能設計和開發,面向所有市民建立個人終身學習檔案,整合各級各類教育資源,提供專用教育搜索引擎、各類學習工具和終身個性化學習服務。

(四)信息化管理和決策系統逐步完善

以信息化手段整合管理業務,推進流程再造,實現管理創新。建設義務教育入學報名系統,實現數據共享下的一站式招生信息化服務,推進義務教育招生入學工作規范管理。根據高考改革要求,建設普通高中和中職學生綜合素質評價信息管理系統,匯聚學生成長數據,促進學生綜合發展和個性發展。建設特殊教育信息通報系統,為殘障兒童提供個性化教育和康復服務。完善學前教育信息平臺,形成學前教育信息化應用集群。完善基礎教育學生學籍信息系統,實現全國聯網,構筑上海基礎教育底層數據,為決策提供數據支撐。建設民辦教育信息管理系統和民辦高校財務管理系統,規范全市民辦學校辦學管理,并服務于社會公眾查詢。

(五)師生的信息化素養和應用能力再上臺階

教育信息化理念與素養不斷提升。以發展信息化技能、提高信息化學習能力為目標,全面深入實施教育技術能力培訓計劃,推進教師的信息化應用能力,提升管理人員的信息化水平,提高學生的信息化素養水平和有效學習能力。針對性培訓的覆蓋面達到90%以上,能夠熟練運用信息技術開展教育教學的教思而學到95%以上,能夠運用信息技術進行自主學習、探索研究并解決學習和生活中問題的學生達到90%。建成上海教師教學應用能力學習平臺,初步形成了全方位的課程體系。深入推進“一師一優課、一課一名師”活動,通過“曬課”“評課”等形式持續提升教師信息化素養。

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