福建省中小學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總 則

第一條　為規(guī)范我省中小學(xué)生學(xué)籍管理，提高新形勢下基礎(chǔ)教育科學(xué)管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》和教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本實(shí)施細(xì)則適用于我省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）。

第三條　學(xué)生學(xué)籍管理采用信息化方式，實(shí)行全省統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、學(xué)校實(shí)施的管理體制。

省教育廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省學(xué)生學(xué)籍管理工作，制訂學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本省內(nèi)各地和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作；按照國家要求建設(shè)全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱全國學(xué)籍系統(tǒng)）運(yùn)行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)交換；作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作，并應(yīng)用全國學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理。

設(shè)區(qū)市教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促縣級教育行政部門認(rèn)真落實(shí)國家和省關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求；制訂本市學(xué)籍管理工作相關(guān)規(guī)定；作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作；應(yīng)用全國學(xué)籍系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍進(jìn)行相應(yīng)管理；定期上報轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息變更情況。

縣級教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作；應(yīng)用全國學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理；督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作；定期上報轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息變更情況。

學(xué)校是學(xué)生學(xué)籍管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)學(xué)籍信息收集、轉(zhuǎn)接、匯總、校驗(yàn)、上報，應(yīng)用全國學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實(shí)、及時、準(zhǔn)確、完整。

第二章 入學(xué)與注冊

第四條　義務(wù)教育階段所有適齡兒童應(yīng)依法按時入學(xué)，接受并完成九年義務(wù)教育。凡年滿六周歲（截至當(dāng)年八月三十一日）的兒童，按免試、就近入學(xué)的原則，到戶籍所在地縣級教育行政部門劃定的施教小學(xué)辦理入學(xué)手續(xù)。小學(xué)不得提前招收不足入學(xué)政策年齡的幼兒接受義務(wù)教育。殘疾兒童的入學(xué)政策年齡可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延緩。

適齡兒童、少年在接受完小學(xué)教育后，應(yīng)以對口直升的方式免試就近升入學(xué)區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校。初中學(xué)校應(yīng)在新學(xué)年開學(xué)前20天內(nèi)向施教區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放入學(xué)通知書，小學(xué)應(yīng)協(xié)助對口的初中學(xué)校做好初中新生入學(xué)工作。

義務(wù)教育階段超過規(guī)定期限無故逾期一周不報到入學(xué)者，學(xué)校應(yīng)及時報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)依法組織動員學(xué)生入學(xué)。

第五條　適齡兒童、少年需延緩入學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意后，報縣（市、區(qū)）教育行政部門審批。因身體原因申請延緩入學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的，需出具縣級以上醫(yī)療單位證明。

延緩入學(xué)或者休學(xué)的情形消除后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。緩學(xué)、休學(xué)的期限不超過一年，期限屆滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿10日前重新提出申請。

義務(wù)教育階段普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

第六條　父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在縣（市、區(qū)）工作、居住的適齡隨遷子女，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持《居民戶口簿》、居住和就業(yè)證明，向居住地縣級教育行政部門或其指定的義務(wù)教育學(xué)校申請就讀，由縣級教育行政部門按照相對就近入學(xué)原則，通過劃片或電腦派位等方式統(tǒng)籌解決。隨遷子女在非戶籍所在地學(xué)校完成初中學(xué)業(yè)后，可在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校招生考試，繼續(xù)接受高中階段教育。隨遷子女需返回戶籍所在地就學(xué)的，戶籍所在地縣級教育行政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排入學(xué)。

第七條　普通高中新生入學(xué)，必須參加設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一組織的高中階段學(xué)校招生考試（或設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門授權(quán)學(xué)校組織的招生考試），按照設(shè)區(qū)市教育行政部門（或授權(quán)的學(xué)校）制訂的招生方案進(jìn)行錄取。學(xué)校不得拒收符合錄取條件，并能適應(yīng)學(xué)習(xí)、生活的適齡殘疾學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)。

凡被錄取的高一新生，須憑入學(xué)通知書和有關(guān)證件，在規(guī)定時間內(nèi)到錄取學(xué)校辦理入學(xué)注冊手續(xù)。因故不能如期報到注冊者，學(xué)生本人及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向?qū)W校申請延緩入學(xué)，可保留1個月的入學(xué)資格。到期仍不能入學(xué)的，應(yīng)辦理休學(xué)或自動退學(xué)手續(xù)。對開學(xué)后兩周內(nèi)不到學(xué)校注冊，又不辦理延緩入學(xué)手續(xù)者，招生學(xué)校應(yīng)查明原因，作出保留入學(xué)資格或取消入學(xué)資格的處理。對取消入學(xué)資格的，學(xué)校應(yīng)報主管教育行政部門備案。

第八條　小學(xué)、初中入學(xué)分班應(yīng)采取隨機(jī)分配、均衡分班的辦法進(jìn)行，不得以任何面試、筆試等方式為學(xué)生分配班級，更不得舉辦任何形式的重點(diǎn)班、快慢班。小學(xué)班額一般不超過45人，初中班額不超過50人，高中班額不超過54人。

第九條　學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，通過全國學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號。學(xué)籍主管部門應(yīng)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)及時核準(zhǔn)學(xué)生學(xué)籍。

學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變，具體生成規(guī)則按教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。逐步推行包含學(xué)生學(xué)籍信息的免費(fèi)學(xué)生卡。

第十條　小學(xué)、初中、高中一年級新生入學(xué)注冊后，由學(xué)校為學(xué)生編列全省使用的學(xué)籍輔號，設(shè)立學(xué)籍卡片。

小學(xué)學(xué)生學(xué)籍輔號用13位數(shù)編列：從左到右第一位表示學(xué)段代碼（小學(xué)為1）；第二、三位數(shù)表示入學(xué)年度；第四、五位表示學(xué)校校址所在地的縣(市、區(qū))代碼（附件1）；第六、七位表示學(xué)校校址所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代碼（由各縣、市、區(qū)自行編排）；第八、九位表示學(xué)校代碼；最后四位數(shù)表示由學(xué)校確定的學(xué)生順序代碼。

初中、高中學(xué)生學(xué)籍輔號用11位數(shù)編列：從左到右第一位表示學(xué)段代碼（初中為2，高中為3）；第二、三位數(shù)表示入學(xué)年度；第四、五位表示學(xué)校校址所在地的縣(市、區(qū))代碼（附件1）；第六、七位表示學(xué)校代碼；最后四位數(shù)表示由學(xué)校確定的學(xué)生順序代碼。

學(xué)校所編列的新生學(xué)籍輔號必須連續(xù)，中間不能出現(xiàn)斷碼。學(xué)生在我省同一學(xué)段學(xué)習(xí)期間，學(xué)籍輔號均保持不變，直至畢業(yè)。外省轉(zhuǎn)入且未曾在我省就學(xué)的學(xué)生，須為其編列新的學(xué)籍輔號。

第十一條　學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。主管教育行政部門和學(xué)校應(yīng)利用全國學(xué)籍系統(tǒng)處理問題學(xué)籍。

學(xué)籍管理實(shí)行“籍隨人走”。除普通學(xué)校接收特殊學(xué)校學(xué)生隨班就讀、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校外，學(xué)校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。

第十二條　實(shí)行學(xué)生學(xué)籍檔案電子化管理，同時保留必要的紙質(zhì)檔案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案，經(jīng)學(xué)籍主管部門審核同意后形成電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案統(tǒng)一由全國學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)管理。