篇一
在省紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我市的紀檢監(jiān)察工作,以反腐敗三項工作格局為重點,緊緊圍繞實現(xiàn)加快發(fā)展這個中心,充分發(fā)揮職能作用,黨風廉政建設和反腐敗取得了新的成效。
一、今年工作主要情況
(一)構(gòu)建“六大服務體系”,強勢推進創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作
今年我市把提高環(huán)境創(chuàng)建水平的著力點放在服務體系建設上,努力實現(xiàn)由治理“三亂、梗阻、僵化、不作為”向提高服務意識、提高服務效率、提高服務質(zhì)量的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,建立和完善六大服務體系:一是融資服務體系。由人民銀行xx市中心支行牽頭在我市金融機構(gòu)建立了適合大中小企業(yè)融資特點的信貸支持體系,為企業(yè)提供金融信息、金融政策咨詢和信貸支持。全市金融機構(gòu)對民營經(jīng)濟累計貸款13.2億元,“三農(nóng)”貸款達3.9億元,累計發(fā)放下崗小額貸款2000余萬元,實現(xiàn)社會、企業(yè)、銀行“三贏”。 二是法律服務體系。市政法系統(tǒng)深入開展“聯(lián)百企、訪千家、進萬戶”活動,即重點聯(lián)系一百戶較大型企業(yè),走訪幫扶一千戶個體民營企業(yè),力所能及地幫助特困群體解決生活中的困難和問題。三是開拓市場服務體系。市商務局為市xx家具公司在俄羅斯的海參崴、圣彼得堡、莫斯科建立了直銷商場,積極主動地幫助企業(yè)參加各種展會,申辦自營進出口權(quán)等。四是信息服務體系。由市科技局牽頭構(gòu)建信息網(wǎng)絡,搭建信息服務平臺,為企業(yè)發(fā)展主動提供市場、科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等決策信息。 五是人才服務體系。靠政策吸引和組織培訓為企業(yè)提供復合型的管理人才、科技人才和專業(yè)人才。今年以來,市人才服務中心為焦化和煤炭企業(yè)培訓技術(shù)人員120人,選送了150人到xxx科技學院定向培訓。為35家民營企業(yè)舉辦38場人才招聘會,104人達成上崗協(xié)議。市勞動和社會保障局積極為民營企業(yè)舉辦技術(shù)人才招聘會,為4家民營企業(yè)招聘技術(shù)人才18人。六是品牌服務體系。積極扶持科技型、外向型、生產(chǎn)加工型和企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、管理上水平,引導企業(yè)走質(zhì)量立企、誠信經(jīng)營、爭創(chuàng)品牌之路。良好的環(huán)境促進了全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。截止三季度末,全市g(shù)dp實現(xiàn)73億元,同比增長12%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值31.28億元,同比增長27.4%。財政一般預算收入實現(xiàn)5.09億元,同比增長27.4%。全市招商引資落實千萬元以上項目71個,預計當年固定資產(chǎn)投資36.1億元,目前已到位資金19.3億元。上述指標均創(chuàng)歷史同期最好水平。
(二)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政工作扎實推進,廉政勤政意識進一步增強
1、廣泛開展了學習貫徹黨章活動。一是重視程度高,學習安排細。接到省紀委、省委組織部、省委宣傳部聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的中紀委、中組部、中宣部《關(guān)于貫徹落實胡錦濤在中央紀委第六次全會上的重要講話精神深入學習貫徹黨章的通知》后,根據(jù)市委主要領(lǐng)導的指示,我委立即與市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知,要求全市各級黨組織充分認識學習貫徹黨章的重要性,立即組織全體黨員干部深入學習貫徹黨章,決定利用3月份一個月的時間,在全市開展“黨章集中學習月”活動,并對深入學習黨章活動做出了具體安排部署。二是督促檢查緊,具體要求實。為進一步促進全市黨章學習貫徹活動的開展,市委有關(guān)領(lǐng)導深入三區(qū)一縣黨委、紀委對學習貫徹省紀委五次全會、市紀委七次全會精神,開展學習貫徹黨章活動進行專題調(diào)研,督促指導。3月中旬,市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合召開了“黨章集中學習月”推進會,聽取了各區(qū)縣活動開展情況的匯報,三部門又組成檢查組對xx公司、市直各大黨委等系統(tǒng)和單位學習貫徹黨章情況進行了檢查和抽查,促進了黨章集中學習月活動深入開展。三是形式種類多,實際效果好。全市各級黨組織、全體黨員普遍把學習貫徹黨章與踐行榮辱觀結(jié)合起來,與保持黨員先進性教育活動結(jié)合起來,在全市掀起了一個集中學習黨章的新高潮。據(jù)統(tǒng)計,學習月期間,全市各級黨組織開展知識測驗67場次、演講比賽19場次、征文57篇、座談會和專題報告會117場次,撰寫心得體會1127篇。
2、認真落實黨風廉政建設責任制。結(jié)合實際制定下發(fā)了《黨風廉政建設責任制任務分解》,明確規(guī)定黨政一把手在落實黨風廉政建設責任制中負總責,是第一責任人。把黨風廉政建設和反腐敗的具體任務分級、分口、分項細化,分解到人員,落實到部門,健全了責任體系。認真履行“一崗雙責”,切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作,真正形成市委常委帶頭履行黨風廉政建設責任制、帶頭反腐倡廉的局面。全市有671名黨政領(lǐng)導干部開展了述職述廉,有49個領(lǐng)導班子召開了民主生活會,自查自糾問題304個。組織開展了加強農(nóng)村黨風廉政建設、促進新農(nóng)村建設問題調(diào)研工作,結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,制定了我市《關(guān)于加強農(nóng)村黨風廉政建設工作,為建設新農(nóng)村提供保障的實施意見》。
3、深入治理領(lǐng)導干部違反廉潔規(guī)定的突出問題。一是嚴肅查處領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和借婚喪等事宜斂財問題。實行領(lǐng)導干部辦理重大事項提前報告制度,有127名黨政領(lǐng)導干部執(zhí)行了重大事項提前報告。二是建立提前打招呼的預警機制。全市各級紀委主要領(lǐng)導同下級黨政主要負責人談話累計33人,領(lǐng)導干部任前廉政談話273人。三是狠剎領(lǐng)導干部借婚喪等事宜大操大辦收錢斂財風。組織各黨委對黨員干部操辦婚慶、子女上學等事宜進行調(diào)查摸底,對涉及操辦婚慶、擺設學生宴等事宜的領(lǐng)導干部,明確要求將個人申報情況在本單位進行公示,接受群眾監(jiān)督。并專門成立檢查組,深入各大飯店暗訪,對已申報操辦婚慶事宜的進行跟蹤檢查。
4、進一步嚴肅換屆中組織人事紀律。 認真貫徹落實中央、省委關(guān)于在換屆中進一步嚴肅組織人事紀律和加強監(jiān)督檢查工作的要求,高度重視,行動迅速,加強監(jiān)督,確保我市換屆工作順利進行。一是領(lǐng)導重視,迅速貫徹落實中央和省委文件精神。在及時轉(zhuǎn)發(fā)上級相關(guān)文件、貫徹相關(guān)要求的基礎(chǔ)上,7月初市委召開了有三區(qū)一縣黨委書記、縣(區(qū))長和市直有關(guān)部門負責人參加的區(qū)(縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作座談會,市委書記出席會議,并就換屆中進一步嚴肅組織人事紀律工作做了重要講話,提出了具體要求。之后,市紀委召開全市區(qū)縣、市直單位紀委書記、紀檢組長座談會,專題討論研究如何進一步嚴肅組織人事紀律的保證措施,下發(fā)了《關(guān)于在換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的保證措施的通知》。 二是制定措施,為換屆工作順利進行___提供政治保證。成立了換屆工作嚴肅組織人事紀律領(lǐng)導小組。建立市紀委常委、副局長聯(lián)系點制度,加強信息溝通及情況反饋,暢通監(jiān)督渠道,發(fā)揮舉報作用,嚴肅查處違紀人員,追究有關(guān)人員責任。 三是加強監(jiān)督,認真履行檢查監(jiān)督職責。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)注意加強對換屆工作全過程的監(jiān)督,加大檢查力度,切實防止和糾正用人上出現(xiàn)的問題。各區(qū)、縣黨委和市直單位黨委、黨組對換屆工作中進一步加強組織人事紀律進行了詳細的安排部署,營造了風清氣正的換屆環(huán)境,確保了換屆工作順利進行。
(三)認真糾正損害群眾利益不正之風,部門和行業(yè)風氣進一步好轉(zhuǎn)
把治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風、加強減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作作為重點,進一步加大了糾正部門和行業(yè)不正之風的工作力度。
1、實行“一費制”,治理教育亂收費。全市教育系統(tǒng)啟動一把手工程,各學校均成立行風辦,明確專兼職主抓人員398人,建立分片包保責任制,聘請行風監(jiān)督員1000名,面向社會進行公開承諾,公布舉報電話。原xx公司所屬40所中小學校自定收費標準并開辦的特長班,全部取消。市屬部分學校開辦的音樂、美術(shù)特長班全部停辦。統(tǒng)一執(zhí)行“一費制”收費政策,減輕學生家長經(jīng)濟負擔500多萬元。在全市135所中小學校推行校務公開,將教育收費列為主要內(nèi)容,實行陽光收費。桃山區(qū)在全省規(guī)范教育收費示范縣暨中小學助學工作現(xiàn)場會上介紹了經(jīng)驗。
2、加強“三項監(jiān)管”,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風。一是加強對藥品和醫(yī)用耗材集中招標采購的監(jiān)管。3月初,我市二級以上醫(yī)療機構(gòu)實行藥品第一批集中招標采購,共中標395種,降價幅度為30%。二是加強對食品藥品和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。共取締食品黑加工點7個,吊銷衛(wèi)生許可證12家,沒收銷毀偽劣食品102個品種。清理掉虛假醫(yī)療廣告29個,取締非法診所26家,處罰不合格診所102家,處理相關(guān)責任人19人,清理私招濫聘人員11人。三是加強對醫(yī)護人員職業(yè)道德的監(jiān)管。有220人次上交“紅包”,金額4.4萬元。
3、配合新農(nóng)村建設,加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。一是強化各項惠農(nóng)和減負政策的落實,發(fā)放《減輕農(nóng)民負擔有關(guān)政策規(guī)定》2萬多份,受益農(nóng)民達10多萬人次;全市落實和發(fā)放糧食政策補貼資金5078.75萬元,劃撥改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件各項建設資金3835.4萬元,使中央和省各項惠農(nóng)政策得到較好落實。二是突出農(nóng)資市場整治打假,全力保春耕,對無證無照、無明碼標價、經(jīng)銷盜用、偽造產(chǎn)品證號、擅改產(chǎn)品標簽的經(jīng)營行為進行打擊,為農(nóng)民減少負擔和經(jīng)濟損失120多萬元。三是深入開展農(nóng)民負擔專項治理,制定了加強農(nóng)村管理21條,對財務支出管理混亂、變相增加集體負擔和農(nóng)民負擔問題責令限期整改。對全市縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行全面檢查,確保五保供應、農(nóng)村優(yōu)撫補助、計劃生育獎勵、退耕還林補助等國家和省對農(nóng)民的各種補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。全年通過實施“兩免”和村企共建新農(nóng)村分別減輕農(nóng)民負擔3300萬元和3835萬元;實施“三補”可增加農(nóng)民收入5073萬元;通過專項治理減輕和抑制農(nóng)民負擔300萬元。
4、清理整頓“黑車”,嚴格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。針對黑出租車多的問題,成立專門組織機構(gòu),由市糾風辦牽頭,全市從4月份開始集中開展打擊黑車專項清理整頓。目前,已查出并取締非法營運車輛105臺,查扣黑出租車51臺,“四證不全”非法營運出租車19臺,收繳報廢出租車23臺,罰沒款7萬余元。
5、堅持“三貼近”,創(chuàng)新“行風熱線”。堅持提高、發(fā)展、創(chuàng)新的原則,使直播節(jié)目更加貼近生活、貼近實際、貼近群眾。一是創(chuàng)新互動形式。在廣播電視報創(chuàng)辦了“行風熱線”文字版,開辟了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“熱線報道、行風建設、市民心聲”專欄,收到了廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊多媒體互動、一條熱線多個角度的良好效果。二是創(chuàng)新熱線內(nèi)容。把“察民情、平民怨、達民意、解民憂”作為節(jié)目主線,變單位、部門領(lǐng)導定期直播為主題式直播,由原來一個時期一個主題變?yōu)槊科诠?jié)目幾個主題。三是創(chuàng)新督辦機制。充分發(fā)揮“熱線周報”、“督辦專刊”作用,每周定期刊出市民反映、咨詢的問題和嘉賓解答、部門解決問題的情況,以及尚未解決問題的主要原因等。截止11月中旬,“行風熱線”節(jié)目共播出230期,走進直播間解決解答市民提出問題的嘉賓單位領(lǐng)導112人次,接到市民來電來訪反映問題3387個,解決解答問題2399個。我市開辦“行風熱線”的做法,被國務院《糾風工作動態(tài)》采用,《中國紀檢監(jiān)察報》、《xxx日報》也作了相關(guān)報道。
(四)開展專項執(zhí)法檢查和治理商業(yè)賄賂,加強從源頭治理腐敗工作
1、開展公車私用專項監(jiān)督檢查。與交警和新聞媒體等單位組成聯(lián)合檢查組,對三區(qū)一縣的學校、結(jié)婚車隊、飯店等場所進行檢查。全年檢查結(jié)婚用公車情況4次、接送子女上下學用公車情況4次,共計檢查車輛400余臺次,處理違規(guī)公車26臺次。
2、開展清糾工作專項監(jiān)督檢查。按照國家監(jiān)察部下發(fā)的《國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人嚴禁入股經(jīng)營辦煤礦的通知》和省委、省政府的相關(guān)要求,對黨政領(lǐng)導干部參與小煤礦生產(chǎn)經(jīng)營及其它經(jīng)商活動進行了認真的檢查清理。3月份,制定下發(fā)了《xx市地方煤礦一般事故調(diào)查實施意見》。
3、開展環(huán)保專項行動監(jiān)督檢查。配合環(huán)保部門對120臺小型鍋爐和10臺嚴重超標鍋爐封爐治理工作進行督促檢查,對33家55臺超標嚴重的2噸以上生產(chǎn)和采暖鍋爐實行限期治理工作情況進行監(jiān)督。加強水庫上游污染治理,配合環(huán)保部門開展“嚴肅查處違法排污企業(yè),保障群眾健康”專項行動,加強了污染隱患排查,對焦化企業(yè)排污設備進行了治理。使城市中心區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和xx水庫飲用水源水質(zhì)均高于全省平均水平。
4、開展專項治理商業(yè)賄賂工作。認真貫徹落實中央和省、市治理商業(yè)賄賂工作精神,主要抓了五項工作:一是強化組織領(lǐng)導,落實工作責任。成立了有20個成員單位參加的市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組,為開展治理商業(yè)賄賂工作提供了組織保證。并結(jié)合我市實際,將工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和產(chǎn)品經(jīng)銷等領(lǐng)域作為治理商業(yè)賄賂的'重點,下發(fā)了實施方案。二是廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。全市各單位、各部門結(jié)合實際深入進行思想發(fā)動,充分利用廣播、電視、報紙等輿論媒體,廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂的重要意義、上級的有關(guān)要求、我市的具體部署,營造了治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。三是加大落實力度,推進工作開展。牽頭相關(guān)單位先后深入到區(qū)、縣、市直共18個單位進行治理商業(yè)賄賂工作情況督促檢查,召開區(qū)(縣)、市直各部門、中省直各單位主要領(lǐng)導80多人參加的全市治理商業(yè)賄賂工作推進會議,推進了我市“治賄”工作健康有序進展。四是加強案件協(xié)查工作,建立聯(lián)席制度。在《xx日報》刊登《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項舉報工作的通知》,向社會公布監(jiān)督舉報電話。各成員單位、相關(guān)部門也都按照“治賄”方案要求,公布本部門舉報電話和電子信箱,并設專人負責接待舉報工作。市“治賄”辦公室組織紀檢監(jiān)察、公安、法院、檢察、審計、工商六個部門召開治理商業(yè)賄賂案件工作會議,建立線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制,形成查處商業(yè)賄賂案件的合力。2001年以來全市查處涉及商業(yè)賄賂案件24件,今年發(fā)生并查結(jié)的3件。五是加強信息溝通反饋,搭建交流平臺。創(chuàng)辦治理商業(yè)賄賂簡報,交流工作信息,反映工作進程,為責任單位提供工作指導和經(jīng)驗借鑒,推動促進治理商業(yè)賄賂工作抓實、抓好。目前已印發(fā)簡報 11期。
(五)嚴肅黨紀政紀,案件查辦工作穩(wěn)步進行
加強對基層的檢查指導和催辦力度,組織全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)廣泛挖掘案件線索,積極探索辦案有效途徑,以制度保證案件工作質(zhì)量提高,使查辦案件工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止11月份,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理群眾舉報532 件次,立結(jié)案120件。處分人員126人,涉及黨員111人。其中,縣處級17人,鄉(xiāng)科級72人,一般干部21人,其他人員16人。
(六)加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設,紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)有了進一步提高
一是加強了機關(guān)管理。把深入開展爭做“四型”干部活動與“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動結(jié)合起來,修訂了《市紀委監(jiān)察局機關(guān)目標管理考核實施辦法》,促進了機關(guān)目標管理的科學化規(guī)范化水平,進一步加強了自身建設,提高了干部隊伍的整體水平。二是開展了先進性教育活動。 根據(jù)市委部署,委機關(guān)在全體黨員中開展了以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強,黨員隊伍面貌發(fā)生了新的變化,有力地促進了紀檢監(jiān)察各項工作。委機關(guān)黨委被市委授予黨風廉政建設先進集體,3名同志被評為市級黨風廉政建設先進個人。三是強化了對上宣傳。有37篇稿件在省級以上新聞媒體上發(fā)表,其中國家級發(fā)表6篇,省級31篇。 四是按照市委市政府要求,進一步加強了委機關(guān)的招商引資工作。
雖然今年黨風廉政建設和反腐敗工作取得了初步成效,但是,按照上級紀委和市委的要求以及人民群眾期盼的目標還有差距:一些部門和領(lǐng)域的腐敗問題尚未得到有效遏制,違紀違法案件時有發(fā)生;損害企業(yè)和群眾利益的不正之風在一些地方和單位仍然存在;經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善;反腐倡廉的法規(guī)制度還不夠健全,監(jiān)管措施還不夠完善;有的單位個別領(lǐng)導對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性認識不足,工作存在一定差距;個別干部不能嚴格按黨的廉潔自律規(guī)定嚴格約束自己;案件查處工作力度還有待于進一步加大等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決。
二、明年工作安排
20XX年,是我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設xx強市的關(guān)鍵之年。紀檢監(jiān)察工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神,按照中央、省和市紀委全會的工作部署,緊緊圍繞我市第七次黨代會確定的工作目標,深入抓好黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落實,為全市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提供有力服務和堅強保障。
按照這一總體要求,重點做好以下工作。
1、堅持教育制度監(jiān)督并重,建立健全懲治和預防腐敗體系。深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市《實施意見》,在繼續(xù)嚴厲懲治腐敗的同時,不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度,使廣大黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高,部門和行業(yè)風氣明顯好轉(zhuǎn),對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督切實加強,對腐敗現(xiàn)象的預防和治理取得明顯成效。
2、落實黨風廉政建設責任制,強化領(lǐng)導干部廉潔自律工作。從貫徹落實黨風廉政建設責任制度入手,加大責任追究力度,集中力量查處一批責任制不落實或落實不到位的典型案件。認真組織全市領(lǐng)導干部述職述廉,進一步加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作。尤其要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部不準收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定;嚴禁黨員干部參加賭博;繼續(xù)落實領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,不允許利用領(lǐng)導干部的職權(quán)和影響謀取非法利益。
3、不斷提高政策水平和辦案能力,嚴肅查處違紀違法案件。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,加強領(lǐng)導,明確責任,采取強有力措施,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓力度。認真查處違反政治紀律、影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的違法違紀案件;嚴肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀違法的案件;嚴肅查辦嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的違紀違法案件;嚴肅查辦侵犯農(nóng)民、城市居民等弱勢群體正當權(quán)益的案件。積極探索新形勢下查辦案件工作的新思路、新方法、新舉措,不斷完善和創(chuàng)新查辦案件的工作機制。
4、堅持糾建并舉,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以“端正政風行風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動為載體,采取有效措施,認真開展監(jiān)督檢查工作。切實減輕農(nóng)民負擔,落實各項優(yōu)惠政策;進一步預防和治理公路“三亂”;完善落實教育“一費制”,遏制中小學亂收費;繼續(xù)實行藥品集中招投標采購,規(guī)范醫(yī)藥購銷行為;繼續(xù)打擊整頓“黑出租車”,嚴格規(guī)范客運市場。
5、以創(chuàng)建“全省最優(yōu),周邊最好”為目標,積極營造寬松良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。進一步完善并監(jiān)督執(zhí)行創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定,嚴肅查處為招商引資設障、服務不到位及刁難、勒卡者,突出搞好對重點部門思想“僵化”、服務“梗阻”、工作“不作為”以及“三亂”現(xiàn)象的查處,發(fā)揮行風熱線欄目的輿論監(jiān)督作用,促進各職能部門轉(zhuǎn)變工作作風,深入搞好“六個環(huán)境”專題推進,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供堅強保障。
6、加強體制機制制度改革,從源頭上預防和治理腐敗。充分利用正反面典型進行示范教育和警示教育,以案明紀,提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。完善行政審批、財政管理和干部人事制度。進一步拓寬民主監(jiān)督渠道,建立健全權(quán)力制約機制,改革完善管理體制和制度,注意用改革的辦法解決誘發(fā)腐敗的深層次問題,推進從源頭上預防和治理腐敗工作。
篇二
20XX年來,在省紀委和市行黨委的正確領(lǐng)導下,XXX紀委聚焦主責主業(yè),以優(yōu)化政治生態(tài)、落實兩個責任為主線,緊盯全年工作重點,以強化政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),貫通日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為保障全行業(yè)務發(fā)展提質(zhì)增效。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、20XX年工作開展情況
(一)把政治建設擺在首位,堅定不移強化黨建引領(lǐng)。
1、強化思想理論武裝,堅定理想信念。
讀原著學原文悟原理,在真學深學、全面系統(tǒng)上下功夫。始終把學習貫徹____思想和黨的十九屆歷次全會精神作為首要政治任務。參加XXX黨委中心組學習討論12次。嚴格落實紀委集中學習制度,組織紀委委員集中學習和討論12次。把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強黨的政治建設的永恒課題和全體紀檢干部的終身課題。領(lǐng)悟精髓要義求深入,在改造思想、提升思維上下功夫。堅持個人自學與研討交流結(jié)合,嚴格落實主題發(fā)言制度。以身作則,始終慎始、慎微、慎獨,自覺抵制風險。不斷增強紀檢干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。注重抓好學習成果轉(zhuǎn)化,在學以致用、知行合一上下功夫。堅持邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),找問題補短板,切實把政治理論學習作為統(tǒng)一思想認識、提升工作質(zhì)量的有力抓手。通過“以案代練”“以案代學”錘煉“嚴實深細”作風。
2、嚴肅維護紀律規(guī)矩,守初心擔使命。牢牢把握紀檢工作屬性,把講政治的要求貫穿工作全過程和各環(huán)節(jié)。不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。真正使守紀律講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。帶頭模范遵守《黨章》和其它黨內(nèi)法規(guī)制度,帶頭嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,落實“三會一課”和雙重組織生活會制度,到黨建工作聯(lián)系點講授專題黨課和宣講十九屆五中全會精神,積極參加黨內(nèi)組織生活,嚴肅認真開展批評和自我批評。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》開展工作,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。自覺維護班子團結(jié),與班子成員相互支持、團結(jié)協(xié)作。嚴肅查處“七個有之”“五個有的”方面問題,精準發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,堅決清除對黨不忠誠不老實、表里不ー、陽奉陰違的“兩面派”“兩面人”,督促各級黨組織及黨員干部進一步嚴明政治紀律政治規(guī)矩,教育引導全體黨員干部始終堅定政治立場、明確政治方向、保持政治定力。
3、落實從嚴治黨,壓緊壓實主體責任。協(xié)助XX黨委制定印發(fā)《XX黨委全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,督促黨委辦及時開展《黨廉責任書》的簽訂工作,協(xié)調(diào)推動黨風廉政建設聯(lián)席會議。督促XX黨委領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行請示報告制度,動態(tài)管理更新XX份領(lǐng)導干部廉政檔案;認真參與公開選拔XX的選聘工作,開展新提拔干部的廉潔談話,出具任職意見書22份、經(jīng)濟責任審計征求函2份,切實把好入口關(guān)防止“帶病上崗”。督促推動黨組織特別是黨委(黨組)主要負責同志切實擔負起全面從嚴治黨政治責任,有效推動全面從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)穩(wěn)中求進實事求是,充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用。
一是堅定扛穩(wěn)政治責任,堅定不移強化政治監(jiān)督。牢牢把握政治監(jiān)督這個根本職責,推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。加強對貫徹落實____重要指示批示、對黨的理論路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。全力協(xié)助市行黨委督促各級黨組織和黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神,真正把黨的十九屆五中全會精神、____重要講話和指示精神轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動、履職盡責的使命擔當和干事創(chuàng)業(yè)的精神動力。對不落實、假落實、搞變通、做選擇、摻水分等行為嚴肅查糾,嚴肅處理,推動____重要講話和指示精神落地落實、落深落細。
二是圍繞重大決策部署,堅定不移開展專項監(jiān)督。制定完善專項監(jiān)督方案,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,做到黨中央和總省行重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就推進到哪里。深入推進常態(tài)化疫情防控精準監(jiān)督,堅決克服麻痹思想,進一步壓實責任,堅決管住人、管住機構(gòu)、管住通道、管住責任落實;調(diào)取監(jiān)控抽查網(wǎng)點消毒通風情況,營業(yè)網(wǎng)點健康監(jiān)測是否符合制度要求。對履職不力、不深不細、敷衍了事、防控措施形同虛設、執(zhí)行標準打折扣等問題嚴肅問責,堅決防止疫情反彈。共調(diào)取錄像XX次,觀看錄像時長XX小時,現(xiàn)場檢查10次,實現(xiàn)檢查全覆蓋。聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”強化監(jiān)督檢查,把金融扶貧作為政治任務,緊盯扶貧聯(lián)系點,深化金融扶貧。認真貫徹落實總行消費扶貧“春暖行動”部署,督促主體責任落實。截止至20XX年12月20日,我行開展消費扶貧累計金額XXX,確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗。聚焦制止餐飲浪費開展專項監(jiān)督檢查,組織召開制止餐飲浪費培養(yǎng)節(jié)約習慣專題工作會議,重點加強對公務接待、商務宴請、機關(guān)食堂團餐等餐飲浪費行為的監(jiān)督檢查。開展4次現(xiàn)場檢查,引導干部職工自覺把勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的理念內(nèi)化于心、外化于行,確保黨中央和總省行決策部署在全行上下落地落細落實。
三是抓牢“五個持續(xù)”,堅定不移做實日常監(jiān)督。持續(xù)加強學習引導。持續(xù)加強黨規(guī)黨紀教育。舉辦“防范化解金融廉政風險警惕預防職務違法犯罪”專題講座,邀請XX市檢察院紀委書記來我行現(xiàn)場授課。組織中層干部、關(guān)鍵崗位人員觀看20XX年反腐案件警示錄《穿透》。11月份組織開展民法典相關(guān)知識講座,12月份召開案件警示教育大會、積極探索紀律教育經(jīng)常化、制度化的途徑,教育黨員干部嚴守紀律紅線。持續(xù)加強“四種形態(tài)”精準運用。針對苗頭性、傾向性問題早提醒、早教育、早糾正,三季度共運用“四種形態(tài)”談話11人次。同時針對XX管理中存在的問題,對行政處分的3人進行了約談,對XX問題管理薄弱的一家支行的4名相關(guān)人員進行了約談。持續(xù)加強跟蹤問效。堅持問題導向、目標導向和效果導向,注重從信訪舉報、監(jiān)督檢查中篩查,研判隱藏的問題線索,促進日常監(jiān)督更加“精準有效”。加強對干部“八小時外”的監(jiān)督,根據(jù)分工對聯(lián)系點的主要負責人和分管專業(yè)XX進行家訪8次。持續(xù)加強制度執(zhí)行力度。督促各級黨組織和黨員干部,帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度,提高制度執(zhí)行力。采取日常督查和專項檢查等方式,組織開展落實黨內(nèi)法規(guī)制度、“三重一大”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對員工XX問題、違規(guī)辦理分期業(yè)務的,分別提醒約談銀行卡中心負責人和相關(guān)支行分管行長,用嚴明的紀律維護制度權(quán)威。持續(xù)加強基層監(jiān)督力量。按照省行關(guān)于黨支部紀檢工作相關(guān)要求,全領(lǐng)域推進XX基層黨支部紀檢工作。不斷整合運用監(jiān)督力量,著力提升監(jiān)督效能。8月份組織全轄36名黨支部紀檢委員進行隨堂黨建基礎(chǔ)知識測試,不斷“充電賦能”。組織全體黨支部紀檢委員就上半年工作情況進行現(xiàn)場述職,督促其切實履行主體責任和監(jiān)管職責。組織開展支部紀檢委員履職情況季度檢查,通過調(diào)閱被查行有關(guān)文件、會議記錄、管理人員檢查記錄等有關(guān)資料等形式,量化評價,推動了全面從嚴治黨向基層延伸。
四是圍繞權(quán)利運行,堅定不移開展重點監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,強化干部監(jiān)督。抓住領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”,強化干部選拔任用全過程監(jiān)督,持續(xù)提高選人用人公信度。督促市行黨委班子成員加強對分管部門領(lǐng)導干部的教育、監(jiān)督和管理。組織全轄管理人員廉潔談話83人次,動態(tài)管理更新廉政檔案42份,通過任前廉潔談話、廉政教育,進一步筑牢領(lǐng)導干部廉潔自律意識。加強黨內(nèi)監(jiān)督力度,以民主集中制和“三重一大”決策機制執(zhí)行情況為重點,抓牢各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”主體責任。督促各級領(lǐng)導干部自覺接受監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督。推動全面從嚴治黨政治責任一貫到底。緊盯“重點領(lǐng)域”,健全權(quán)力運行。強化對重點領(lǐng)域的權(quán)力監(jiān)督制約,堅持全面監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合,重點加強對人、財、物審批崗位和干部的監(jiān)督,有針對性地制定制度措施。緊盯重大項目審批、大額資金使用事項的相關(guān)環(huán)節(jié),參與重大項目審議會議X次,參與煙草主動支付改造、大額集采和網(wǎng)點布局優(yōu)化審議會X次。推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。強化同級監(jiān)督,提升監(jiān)督效能。充分運用《紀委書記同級監(jiān)督責任清單(試行)》的制度利器,強化“真協(xié)助就要真監(jiān)督、真監(jiān)督才是真協(xié)助”的意識,督促同級黨委堅持以黨建引領(lǐng)業(yè)務發(fā)展,不斷強化政治屬性和政治導向。不斷夯實“一把手”第一責任人職責,把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治行的全過程各方面,層層傳導壓力層層落實責任。集中學習同級清單X次、與班子成員談心交流X人次、參加其專業(yè)會議X次,雙重組織生活制度提示X件、專業(yè)制度執(zhí)行X件。
(三)鞏固拓展作風建設成效,持續(xù)推進作風轉(zhuǎn)變。
一是堅決貫徹中央八項規(guī)定精神。下發(fā)《關(guān)于嚴禁違規(guī)操辦“升學宴”“謝師宴”等宴請的通知》,堅決防止廣大黨員干部、公職人員違規(guī)操辦“升學宴”、“謝師宴”等不正之風問題反彈;緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等特殊節(jié)點及時下發(fā)廉潔提醒海報;通過警示教育專刊及時通報典型案例,督促各級黨員干部保持思想警醒,堅守紀律底線,自覺規(guī)范行為。二是持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。節(jié)前約談相關(guān)職能部門,持續(xù)整治公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼等“四風”頑疾,嚴格落實“黨員干部操辦婚慶”報告制,歸檔一名黨員干部的子女婚嫁事宜的申報。三是進一步暢通舉報渠道。暢通“來信、來訪、電話”三位一體的舉報渠道,指定專人負責信訪舉報受理工作,提高問題線索處置質(zhì)效,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
(四)注重上下協(xié)力銜接結(jié)合,持續(xù)提升監(jiān)督效能。
一是日常監(jiān)督和作風問題專項治理相結(jié)合。強化“業(yè)務發(fā)展不單單是經(jīng)營問題,也是作風問題,更是政治問題”的內(nèi)涵實質(zhì)。著力整治黨員領(lǐng)導干部精氣神不夠,敷衍塞責、懶政怠政,不愿擔責、不想負責,工作消極應付、不推不動等問題。根據(jù)市行黨委對存款工作的要求,一季度紀委辦對三個XX和七家支行進行了電話或?qū)嵉囟綄В欢径葏⑴c了全行儲蓄存款專項督導會,四季度針對儲蓄存款召開轉(zhuǎn)移問責會。強化紀檢監(jiān)督職能,堅持監(jiān)督與協(xié)助,在促進業(yè)務發(fā)展中細化日常監(jiān)督,準確理解和把握監(jiān)督護航業(yè)務發(fā)展的工作內(nèi)涵。二是日常監(jiān)督與開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題專項整治相結(jié)合。整治對群眾反應強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使等問題。扎實開展員工身邊腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處民生領(lǐng)域的“微腐敗”、漠視群眾利益問題,持續(xù)深挖徹查涉妨礙決策部署落實的“絆腳石”。三是日常監(jiān)督與扎實做好巡察“后半篇文章”專項整改相結(jié)合。綜合運用好巡察成果。把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務,持續(xù)跟蹤督辦。針對反饋的XX個問題,紀委先后召開X次巡察整改落實專題會、約談X個機關(guān)部門負責人,嚴格督促各部門強化問題整改,個問題完成銷號,完成整改率%,通過扎實的巡察整改工作,樹立了正確的問題導向,形成了有效的警示震懾。
(五)著力提升“四種能力”,鍛造過硬紀檢干部隊伍。
持續(xù)深化更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”,嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)定》履行職責,不斷提升紀檢機關(guān)治理能力。一是提升政治能力,錘煉政治品格。不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以____同志的黨中央保持高度一致。在實踐中砥礪品格,鍛煉意志、積累經(jīng)驗,忠誠履行職責使命。二是提升履職能力,強化責任擔當。加強紀檢干部隊伍專業(yè)化建設,繼續(xù)開展系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓。強化監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等業(yè)務學習教育,全面系統(tǒng)培訓黨章黨規(guī)黨紀和憲法、監(jiān)察法、刑法等法律法規(guī)。嚴格按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良”的要求,在管黨治黨責任落實上強化擔當,在從嚴執(zhí)紀上敢于擔當,在踐行“四種形態(tài)”上善于擔當。三是要提升自我防腐能力,樹立良好形象。紀檢干部在發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀職能的同時,還必須自覺地主動接受來自各方面的監(jiān)督。自覺把自己置于黨和群眾監(jiān)督之下,模范遵守黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)章制度,切實維護黨紀政紀嚴肅性。努力培養(yǎng)積極向上的生活情趣,真正樹立清正廉潔的形象,做到一身正氣,兩袖清風。對執(zhí)紀違紀行為零容忍,堅持刀刃向內(nèi),從嚴從重懲處,堅決防止“燈下黑”。
二、存在的主要問題
政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化方面還有差距,政治監(jiān)督重點不夠突出,職責定位不夠清晰,推動業(yè)務部門擔當作為、履職盡責還需持續(xù)用力;深化“三項改革”還有短板,監(jiān)督向基層延伸綜合效應還未充分發(fā)揮;一體推進“三不”機制還有差距,開展警示教育方式方法還比較單一,以案促改、以案釋紀作用還不夠明顯;紀檢干部綜合素質(zhì)和專業(yè)能力還有待進一步加強。對于這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。
三、20XX年工作計劃
20XX年是“十四五”開局之年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我行紀檢工作總體要求是:以____思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹____在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神,認真落實黨中央總省行各項決策部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),協(xié)助宿州分行持續(xù)深化全面從嚴治黨,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,打造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍,為宿州分行全面打造“第一個人金融銀行”提供堅強政治保證、紀律保證和作風保證。
(一)堅定踐行初心使命,不斷增強“兩個維護”的政治自覺。加強思想政治引領(lǐng),持之以恒學深悟透做實____思想,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。聚焦常態(tài)化疫情防控、做好“六穩(wěn)”“六保”工作、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”等重點工作強化政治監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。結(jié)合我行實際,既要講政治,又要抓任務。兩手都要抓,兩手都要硬。加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度破除形式主義、官僚主義,抓好全面從嚴治黨從嚴治行相關(guān)工作,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。
(二)持續(xù)完善監(jiān)督網(wǎng)絡,推動全面從嚴治黨向基層延伸。通過集中培訓、以查帶訓、考試帶訓等方式進一步推進黨支部“1+2”工作法落地見效,切實提升我行紀檢委員業(yè)務素質(zhì)和履職能力,著力解決黨支部紀檢委員不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督和全覆蓋不到位的問題。
(三)管好“關(guān)鍵少數(shù)”,寸步不讓鞏固拓展作風建設成果。深刻汲取“兩明”案教訓,用身邊事教育警示身邊人,推動各級黨組織在思想政治教育、警示教育、文化改造、化風成俗等方面持續(xù)用力。從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起,加大同級監(jiān)督力度,進一步扎緊制度的籠子。繼續(xù)緊盯重要時間節(jié)點和關(guān)鍵部位,經(jīng)常性開展日常檢查和明察暗訪。深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。密切關(guān)注“四風”問題隱形變異,發(fā)現(xiàn)問題一律嚴查快辦決不姑息。用好紀律檢查建議,督促問題突出單位全面糾正整改,為全行業(yè)務發(fā)展提供作風保障。
(四)嚴格規(guī)范工作程序,紀律為尺精準運用“四種形態(tài)”。加強日常管理和監(jiān)督,綜合運用信訪處理、線索處置、約談提醒、談話函詢、批評教育等多種形式,做到關(guān)口前移、防患于未然。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決查處濫用職權(quán)、貪污賄賂案件。嚴肅查處誣告陷害行為,切實保障黨員干部正當權(quán)利。積極鼓勵干部擔當作為,健全容錯糾錯機制,營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
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(五)建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,做忠誠干凈擔當?shù)募o檢干部。持續(xù)深化更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”,嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)定》履行職責,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)紀執(zhí)法,不斷提升紀檢機關(guān)治理能力。大興學習調(diào)研之風,強化實戰(zhàn)練兵,完善常態(tài)化培訓機制,深入開展全員培訓,打造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢干部隊伍。