災后重建工作總結 篇1
“4.20”蘆山地震,使我鄉群眾的生產生活遭受了巨大的損失,兩年來,寶峰彝族鄉黨委、政府高度重視災后重建工作,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣級相關部門的精心指導下,團結一心,不畏艱難,頑強拼搏,在自身基礎條件、地理環境都處于劣勢的情況下,克服重重困難,全面有力地推進了災后恢復重建各項工作的順利開展,為經濟社會發展鞏固了堅實基礎。
一、災后重建基本回顧
(一)高度重視,精心組織
“4.20” 蘆山地震發生后,鄉黨委、政府沉著應對,緊急啟動《寶峰彝族鄉地震災害應急預案》,先后12次召開黨委、政府會議研究搶險救災方案,3次召開全鄉村、組干部會議,安排部署搶險工作,做出搶險救災決策15個。全體干部挺身而出,勇挑重擔,堅守一線,分村組織指揮搶險救援,在第一地點組織自救互救,極大地凝聚了力量、振奮了精神、安撫了民心。鄉黨委、政府精心組織實施,始終成為災后重建的堅強“主心骨”。
一是建立健全機構,確保領導責任到位。為確保災后重建各項工作落到實處,寶峰彝族鄉黨委、政府成立了災后重建領導小組,由鄉黨委書記李衛任組長,分別落實分管領導具體抓好災后重建工作。災后重建領導小組下設政策宣傳、施工安全、信訪維穩、日常聯絡和政策兌現等工作小組,分別由副職領導任工作組組長,抓好各個環節具體工作的落實。同時,根據農房重建和公共服務設施重建工作的不同性,分別成立了農房重建工作領導小組和公共服務設施災后重建工作領導小組,將各項工作落實到分管領導,落實到相關具體責任人。
二是實行領導聯片,干部包村責任制。災情發生后,我鄉迅速啟動破壞性地震應急預案,組建了抗震救災指揮部,建立了人員調配、統籌聯動、督促協調和聯席會議機制,明確了“第一時間、第一地點、第一現場”的工作要求,形成了“統一指揮、運轉高效”的指揮體系。同時,由鄉黨委書記、鄉長牽頭,其他黨政副職領導實行包村責任制,分別負責1個村的農房重建工作,各包村干部,分別負責所駐村災后重建的具體指導、督促、檢查等工作,并實行“五包”責任制,指導、督促所包村嚴格做到“包放線、包安全、包技術、包質量、包驗收”。
三是嚴格管理、強化監督。完善各項應急預案,健全應急指揮和聯動處置機制,始終堅持災后重建“六位一體”工作底線,加強質量安全和資金使用管理的監管。大力推行精細化、制度化管理,既追求重建速度,更保證工程質量,實現速度、質量、效益的有機統一,確保高質量、高標準地完成災后重建的各項任務。堅持事前、事中、事后相結合,日常監管、專項檢查相結合,健全各類資金監督機制,保障了資金使用安全、合規、有效。
(二)災民生活得到全面安置
地震過后,鄉黨委、政府把安置災民生活擺在工作的首位,在受災群眾的糧食供應上,按照每人一天一斤,連續發放半年,切實解決了受災群眾有飯吃的問題;對缺棉被、缺衣服的災民及時送被送衣上門,切實解決了災民無被蓋、無衣穿的問題;對缺其他生活物質的災民,我們堅持缺什么送什么,需什么給什么的辦法,保證他們的生活所需。災后重建中,累計向全鄉受災群眾3457人發放臨時生活補助資金380270元、大米103噸、面條220箱、面粉20袋、方便面223箱、餅干161箱、火腿腸49箱、礦泉水435件、帳篷170頂、雨衣47套、衣物396件、棉被288床、電熱毯10床、軍用睡袋10件等,確保了受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有被蓋、有照明。
地震過后,緊急制定了《寶峰彝族鄉地震災后疾病防控工作條例》,在全鄉開展污染源消殺滅,飲水源和災民衛生監督愛國衛生工作,確保全鄉大災無大疫,對全鄉 60歲以上的老人進行注射流行性感冒防疫針198人,防甲肝防疫171人,注射預防腮腺炎疫苗160人,3——6歲兒童注射防流感疫苗115人。
(三)災后農房重建和基礎設施建設
寶峰彝族鄉“4.20”蘆山地震災后重建中,房屋輕微受損維修加固共639戶,房屋嚴重受損災后重建428戶,重建人口1207人,其中投親安置34戶,購房50戶,農房重建344戶,1個集中安置點,其中集中安置55戶,分散安置289戶,于2015年4月20 日前災后農房重建全部完成,農戶全部搬遷入住。截止目前,發放災后重建維修加固資金63.9萬元,過渡安置補助125.4萬元,重建臨時生活補助 204.164萬元,兌現重建補助資金1199.9萬元,兌現率達100%。
我鄉經縣發改局立項批準的公共服務設施重建項目共6個,分別為:寶峰彝族鄉辦公大樓維修加固項目、蓮池村綜合公共服務設施重建項目、杏家村綜合公共服務設施重建項目、田壩村綜合公共服務設施重建項目、寶峰彝族鄉農業技術綜合服務中心業務用房建設項目、杏家村同心組新村聚集點基礎設施建設。
在重建過程中,我鄉把各項目標任務分解到節點、落實到崗位、量化到個人,全力推動災后重建。在重建過程中,要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、屬地負責、倒查問責”的安全生產責任體系,認真進行安全隱患排查,始終把安全生產放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全。在重建過程中,嚴格遵守災后重建“六位一體”工作底線,全面加強質量安全及重建資金監管,依法完善項目調整、項目招投標、工程量變更、用地報批等手續,做到“監督全覆蓋、自查全過程、整改全到位、處理零容忍”,確保廉潔重建、陽光重建。
(四)產業重建與扶貧開發相結合
在災后重建過程中,我鄉一手抓災后重建,一手抓經濟發展,災后重建與產業發展相結合,與扶貧開發相結合,依托產業發展帶動扶貧開發。在災后重建過程中,我鄉進一步加大了調整優化農業產業結構的力度,強化政策引導和資金扶持,充分發揮區域特色優勢,大力發展茶葉產業。2013年新栽種茶葉1195畝,新栽種茶葉1095畝,2015年新栽種茶葉500畝,全鄉茶園面積達到6000余畝。
,通過招商引資,引進企業在我鄉田壩村投資500余萬元建設成立了寶子山茶葉有限公司,占地10余畝,建筑總面積3000余平方米,一期投產日加工鮮葉 2000斤,年產量達300噸,于2015年6月掛牌投產。茶廠的建設,將帶動全鄉3000余人就業,帶動全鄉茶葉產業高速發展,并填補了我鄉茶葉深加工的空白。
二、特色亮點做法
(一)災后重建
一是以人為本、尊重民意。面對特大地震災害,黨和政府始終把受災群眾的生命放在第一位,每一項舉措、每一個環節都圍繞著人而展開,無不表現出對人的關愛。在災后重建過程中,始終堅持人民至上、生命至上、安全至上原則,始終站在人民群眾的立場和角度想問題、辦事情,充分相信群眾、發動群眾、依靠群眾,充分調動群眾的積極性、主動性和創造性,引導群眾積極參與災后重建,形成了共創美好未來的強大力量。
二是科學規劃、質量監管。為確保實現高質量安全重建,我鄉針對農房重建和公共服務設施項目重建,分別落實了災后重建工作的安全質量監管人員,并嚴格按照“先規劃后建設”的要求,充分考慮節約利用土地、保護生態環境、防止地質災害等因素進行科學合理規劃,確保實現高質量安全重建。
三是實行結對幫扶制度。實施黨員干部對口幫扶制度,確保重建有效推進。全鄉黨員干部對口聯系幫扶83戶重建困難戶,在聯系戶建房點前制作災后重建聯系戶公示牌限期完成重建任務,明確責任、督促推進,順利完成全鄉特困戶、困難戶完工入住任務。
四是建立檔案、規范管理。嚴格按照縣重建辦、縣民政局及公共服務項目重建主管部門關于災后重建檔案資料管理的相關要求,規范收集、整理各類檔案資料,并建立各類臺帳。同時,我鄉在農房災后恢復重建檔案管理上堅持做到“三專一檔”管理辦法,即:“專人負責、專柜儲存、專業管理,一戶一檔”,確保了臺賬清晰、準確,案資料完整、規范、安全。安排專人負責重建檔案的收集、整理、歸檔,確保了工作的連續性和資料的完整性。落實了專門的文件柜儲存重建檔案,加強對檔案管理。
五是創新模式、加快發展。始終遵循加快發展總體取向,把恢復重建作為發展振興的強大引擎,作為加快發展的重要契機,推動經濟社會加快發展。積極與金融系統進行接洽,強化宣傳、簡化程序、降低門檻,讓有貸款意愿的受災農戶能夠快速高效的拿到貸款。截止12月31日,我鄉共辦理貸款205戶,發放貸款1025萬元。
(二)產業重建
1.加強領導,宣傳到位。成立寶峰鄉農業產業結構調整工作領導小組,組建茶葉產業工作隊,實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,全體干部共同抓,一級抓一級,層層抓落實的強大合力。宣傳落實扶持政策,宣傳落實好茶葉發展的各種優惠政策,發揮“四個帶動”作用,即招商引資帶動、鄉干部帶動、村組干部帶動以及能人和知名人士帶動。通過有針對性地宣傳引導,轉變群眾觀念,統一思想認識,在全鄉范圍內形成發展茶葉產業的共識,由最初的“要我種”轉變為“我要種”,為做大做強茶產業奠了定思想基礎。
2.加強技術培訓,提高茶農水平。采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法,大力開展種茶制茶技術培訓,加快茶產業科技推廣普及,大幅提高茶葉生產技術水平。以課堂培訓、現場觀摩、實地演示相結合的方法,定期對農民群眾進行技術培訓。兩年來,先后30多次安排村組干部和群眾800多人次到名山、洪雅等地學習茶產業方面的知識,定期邀請省農科院、名山等地的專家和制茶能手、農業局技術人員到現場培訓指導。圍繞栽種、田間管理、生產茶園改造、春茶鮮葉采摘、保管貯運、加工以及病蟲害防治等方面的內容進行學習。
3.摸清茶園底子,對茶園進行精準管理。,我鄉用三個多月的.時間,對全鄉所有茶園進行了測量登記造冊建檔,參照退耕還林的方式,以戶為單位,以地塊為小班,逐戶、逐個對每一塊茶園進行實地丈量,繪制地圖形,標注茶葉種植生長情況,定期對每一地塊茶園管理情況進行督促檢查,檢查的結果作為兌現各種補貼的依據,并針對不同的生長情況,精準制定整治方案,確保每一塊茶園盡快投產,高效高產。
4.合作社引路,抱團發展。寶峰茶葉專業合作社成立于2013年,現已有入社農戶700余戶,聘請茶葉專合組織管理人才參與經營管理,充分發揮專合組織優勢。一是加強示范基地建設。通過寶峰茶葉專業合作社流轉500余畝土地,與四川省農科院茶葉創新團隊合作,高標準打造有機茶示范基地,病蟲害防治示范基地,以專業示范帶動散戶的種植管理。二是探索專合組織幫助代管茶園發展模式。針對農戶管理技術落后、管理水平不高的問題,動員農戶將茶園交給專合組織統一管理,費用由農戶出一點、專合組織出一點、政府扶持一點“三個一點”的辦法進行解決,代管茶園所有收益均為農戶所有。充分發揮茶葉專業合作社的優勢,引導社員統一規范栽種、管理。通過有機標準化管理模式,統一耕作除草、修剪、施肥、病蟲害防治,提升茶葉質量和產量。三是鮮葉統一收購農民得實惠。加入合作社的茶農,將鮮葉統一按不低于當日市場合理價賣給專業合作社,專業合作社將從當年經營收益中提取一定數量的資金,按每斤鮮葉再返還茶農一定數量的現金予以二次返利,最大限度讓利老百姓,既解除茶農賣茶后顧之憂,又讓茶農真正得到專業組織經營的紅利,實現聯合致富增收。
三、取得的成效成果
兩年多來,寶峰彝族鄉把災后重建作為首要政治任務和最大的民生工程來抓,全力攻堅、感恩奮進,堅持打硬仗、補欠賬,搶抓災后恢復重建大機遇,不斷完善全鄉基礎設施建設,改善全鄉人居環境,大力開展農業產業結構調整,實現了產業重建造血。災后重建使村容村貌發生脫胎換骨的變化,使受災群眾住房條件得到根本改善,村容村貌煥然一新。
(一)農房重建
寶峰彝族鄉“4.20”蘆山地震災后重建戶428戶,截止目前已全部完工并搬遷入住,受災群眾住房全面建成是我鄉災后重建極具歷史意義的一件大事要事,標志著災后重建取得重大勝利。全鄉344戶農房重建戶于 2015年4月20日前全部完工,截止目前已全部入住新房,入住率達100%。全鄉投親安置34戶,購房數50戶,于12月全部完善手續,并搬進新房。
(二)“1+N”村級綜合服務設施災后重建項目
我鄉有3個村(蓮池村、杏家村、田壩村及農技服務中心)村級綜合公共服務設施重建項目,于5月全部啟動建設,截止目前,蓮池村綜合公共服務設施重建項目投入重建資金80.3901萬、杏家村綜合公共服務設施重建項目投入重建資金59.8641萬、田壩村綜合公共服務設施重建項目投入重建資金76.6771萬、寶峰彝族鄉農業技術綜合服務中心業務用房建設項目投入重建資金55.1241萬,目前三個村級綜合服務設施災后重建項目建設已全面竣工驗收,并已搬遷入駐辦公。
(三)其他項目
1.2月1,蓮池村光明組至青上組公路硬化工程全面啟動,該道路硬化工程硬化通組路全長1.8公里,路面寬度為4米,截止目前已完工并通車。
2.寶峰彝族鄉辦公大樓維修加固項目于xx動工建設,于12月驗收,截止目前已投入重建資金23.12萬。
3.杏家村同心組聚居點基礎設施建設于9月動工建設,于2015年4月20日前完工,截止目前已投入重建資金80.6349萬。
4.田壩村幸福美麗新村建設于xx年動工建設,高質量完成了45戶農戶“四改”、“三建”、“三清”,建成小區道路3條、村民活動廣場1個,建成水景觀溝一條,以及配套小區內電力、電信線路供排水管網路燈照明等;
5.寶峰有機茶廠建設項目,共占地10余畝,建筑總面積3000余平方米,總投資500余萬元,于10月正式動工修建。
6.占地5畝、總投入141.49萬元的田壩村茶文化廣場及應急避難廣場建設項目于2015年5月全面啟動建設。
7.爭取林業資金62萬元,修建杏家村同心組至前峰組通組公路,全長5.14公里,目前道路全線貫通。
8.蓮池村星星組至幸福組“4.20”地震輕微毀損農用地整理復墾項目,全長1.9公里,已完成毛路鋪墊,開始進入道路硬化階段。
9.田壩村青春組至杏家村前峰組“4.20”地震輕微毀損農用地整理復墾項目,全長1.3公里,現已完成道路硬化。
10.娃哈哈集團捐建兩座橋梁,跨度總長16米、寬5米、投資總額27萬,于2015年7月動工。
11.滎經縣2000只優質種羊產業基地建設項目,占地總面積215畝、總投資1642.14萬元,于2015年10月工修建。
(四)災后產業重建
1.不斷擴大基地規模。寶峰彝族鄉緊抓災后重建和少數民族待遇縣等政策機遇,高度重視農業產業結構調整,把茶產業確定為全鄉群眾增收致富的重點產業來發展。截止目前,全鄉共有茶園面積5500余畝,其中投產茶園2500畝,建成茶葉、桂花混植黨建示范基地500畝,有機茶病蟲害防治示范基地4000畝。2015年全鄉新栽種茶葉500畝,全鄉茶園面積達到6000余畝。
2.加強茶園管理。2015年,我鄉共計發放茶苗補助23.904萬元,在茶苗、肥料、管護上為群眾算好明細賬,落實好茶葉產業扶持辦法,鼓勵大戶、合作社、企業和農戶參與種植。改造提升1200余畝老茶園,對2013年—茶葉種植及管護情況進行驗收。
3.積極引進龍頭企業。,通過招商引資,引進企業在我鄉田壩村投資500余萬元建設成立了寶子山茶葉有限公司,占地10余畝,建筑總面積3000余平方米,一期投產日加工鮮葉 2000斤,年產量達300噸,于2015年6月掛牌投產。同時,成立了寶峰彝族鄉有機茶葉專業合作社,通過“公司+專業合作社+基地+農戶”的模式,采取“統一技術管理、統一采摘收購、統一品牌包裝、統一加工銷售”的方式,將農戶分散經營聯結起來,形成利益共同體,使用統一的標準組織生產,切實解決分戶生產標準不一致或不按標準組織生產的問題,由合作社牽頭建設并擴大了茶葉標準化生產基地。通過結牢茶農、專合組織和加工企業的利益紐帶,實現互惠共贏,探索了一條強化產業支撐,促進富民增收發展新模式。
通過茶葉產業的發展,全鄉老百姓在茶葉種植上嘗到甜頭后,茶產業富民增收深入人心:一是茶農增加了收入,種植茶葉每畝產值遠高于種植傳統農作物,豐產茶園每畝收入可達6000元以上,引進了茶葉加工企業,全鄉茶農的鮮葉銷售有了保障,在茶葉上收入超過20000元的農戶比比皆是;二是拓寬了增收渠道,原來農村的閑置勞動力,像老人、婦女甚至兒童均可利用空閑時間到茶園采摘茶葉增加收入;同時,有的農戶采取自產自銷方式也同樣提高了家庭收入。
四、災后重建啟示思考
一要始終堅定民利當先的思想。民本思想始終是我們黨的靈魂,是我們全體黨員干部的奮斗目標和不懈追求。我們把災后重建工作中所表現出來的愛民情懷潛移默化到今后的所有行動中,要深懷愛民之心,在任何時候,我們都要把人民群眾擺在首位,充分尊重群眾,充分理解群眾,充分關愛群眾。群眾的事再小也是大事,我們的困難再大也是小事,時刻把群眾的冷暖掛在心頭,時刻為維護群眾利益而。
二要始終弘揚團結協作的精神。災后重建再一次顯示出全鄉上下同甘共苦、和衷共濟的團結精神,再一次展現出自力更生、自強不息的豪邁氣概,這是彌足珍貴的。
三要始終堅持求真務實的作風。求真務實的作風是我們贏得工作勝利的重要法寶。我們要始終堅持求真務實的作風,腳踏實地,勤勤懇懇,任勞任怨,奉獻自我,做到干一件,實一件,成一件,扎扎實實推進我鄉社會經濟全面發展。
災后重建工作總結 篇2
縣科知局在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣級相關部門的精心指導下,加強領導、落實責任、精心組織,有力地推進了災后重建各項工作的順利開展,現將20XX年度災后重建工作情況總結如下:
一、高度重視,加強組織領導
為切實加強對災后重建工作的組織領導,縣科知局將災后重建工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立了漢源縣科知局聯鄉包村災后重建工作領導小組,由領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局聯鄉包村災后重建工作。
二、工作開展情況
1、幫扶村災后重建工作
雙溪鄉涂家村“4·20”蘆山地震災后恢復重建涉及55戶的農房重建,已全部完工。
2、第一書記工作
芶國軍同志抽調到雙溪鄉涂家村擔任“第一書記”,按照縣委、縣政府的要求,長期駐守工作一線,召開黨員干部會議6次,壩壩會7場,走訪困難群眾60戶,收集意見建議10條,制定了切實可行的《工作規劃》、《幫扶計劃》,有力地推進了精準扶貧工作。
3、九襄鎮災后重建工作
姜永發、唐偉凡同志繼續開展棚戶區改造、梨花大道、九襄農貿市場等建設項目范圍內的實物指標調查和復核工作,進村入戶與群眾面對面、一對一開展宣傳動員工作,為九襄小城鎮建設努力工作。
4、聯鄉包村工作
制定和完善了《漢源縣科知局“入戶工程”工作方案》和《漢源縣科知局聯鄉包村工作方案》積極開展聯系鄉災后重建困難戶送溫暖、送實用技術和科技下鄉等活動。對雙溪鄉涂家村“一對一”幫扶。工作隊及時開展對接,并對該村地理、氣候、人口結構、產業狀況進行了初步掌握和分析。與農林部門溝通協調,制定了該村以蘋果、桃子、李子為主產業的幫扶措施,開展了大櫻桃、桃子等管護培訓2次,發放資料2000余份。
三、下一步工作打算
1、抓班子、帶隊伍,不斷加強社會管理工作
進一步完善村級各項管理制度,提升黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。注重加強黨員教育管理和后備干部培養。加強村民自治能力建設,強化聯防工作機制,完善流動人口管理機制,扎實推進社會管理,加強矛盾糾紛排查調處化解力度,確保“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”的工作目標。
2、強化“五個結合”,落實“六個精準”,集中力量打贏扶貧開發攻堅戰。
強化“五個結合”、落實“六個精準”,實施“五個一批”。列出需求清單和任務菜單,分類制定扶持方案和幫扶措施,因地制宜、因村施治、因戶施策,推動貧困群眾精準脫貧、如期脫貧。
3、發揮農民專合組織作用,增強群眾自我發展能力。
進一步發展壯大涂家村的水果產業,落實縣委縣政府產業扶持政策,抓好以蘋果、桃、李為主的水果產業的發展,協調組織開展科技培訓,提高果產品質量,逐步發展成“大而優可持續”的格局,實現產業強村目標,積極融入“漢源百里花果長廊”,為群眾脫貧致富奔小康奠定良好的基礎。