一、落實責任，加強領導

落實安全生產"一崗雙責"責任制，是強化執政為民、安全發展的理念，實行最嚴格的安全生產監管制度，全面落實安全生產責任制的一項重大舉措。

民政局片區包括局機關、福利公司、鳳山烈士陵園、觀音山殯儀館，涉及范圍較寬，管理難度相對較大。為使片區安全生產的各項措施落到實處，做到有人管事、有人辦事，全力維護社會穩定，我局切實加強了對此項工作的領導。一是局領導班子高度重視，把安全生產工作納入年度工作計劃，列入重要議事日程，形成主要領導負總責，分管領導親自抓，領導組成員具體抓的工作格局，始終把安全生產工作貫穿于整個民政工作之中，適時分析研究和解決存在問題，每逢干部職工會議局領導都要宣傳安全生產工作、安排安全生產工作，努力營造"安全生產，人人有責"的良好氛圍。二是成立由主要領導任組長，有關部門負責人為成員的安全生產領導小組，下設辦公室，指定專人負責業務工作，做到安全生產工作有人管，具體工作有人辦。三是把安全生產工作列入對干部職工年度考核的內容之一，對責任不落實，治安管理混亂，群眾意見大的股室、站所，不得評為先進單位，股室、站所負責人不得評為優秀等次。

二、簽訂安全生產責任書，進一步落實安全責任。為切實加強民政部門安全生產工作，局主要領導與各股室及福利公司、烈士陵園、殯儀館簽訂安全生產責任書。各責任單位認真落實安全生產責任制，將責任落實到人，扎實做好安全生產各項工作。

三、抓好制度落實，適時整治突出問題。一是完善制定了有關管理規定，開展以防火、防盜、防打架斗毆為主要內容的專項治理工作，每逢重大節日，局安全工作領導小組都要組織所轄單位開展安全生產大檢查，對存在的安全隱患及時整改，保證了局機關、烈士陵園、福利企業和殯儀館的安全。二是落實內保組織，開展群防活動。片區內共配備專（兼）職保安人員8人，其中：福利公司3人，鳳山烈士陵園2人、殯儀館3人，堅持24小時值班制度，確保轄區內無安全事故、治安和刑事案件發生。福利公司認真執行旅客住宿登記制度，每天都向公安部門報告旅客住宿情況，確保福利企業安全生產。三是認真開展安全生產隱患排查專項行動。今年，根據《鳳慶縣人民政府辦公室關于開展安全生產隱患排查專項行動的通知》要求，我局制定了《鳳慶縣民政局開展安全生產隱患排查專項行動實施方案》，對指導思想、工作重點、組織領導和職責分工、工作步驟和時間安排等方面作了明確要求。為準確掌握全縣各災害隱患點分布狀況，我局及時安排各鄉鎮做好災害隱患調查治理工作，對全縣各災害隱患點分布狀況進行了一次拉網式排查。同時，開展了由一名副局長任組長，辦公室、優撫安置股、社會事務股及福利公司、烈士陵園、殯儀館負責人為成員安全生產專項檢查組，針對存在問題，提出了整改意見，并落實了相關責任人。通過安全隱患排查治理，確保了人民群眾生命財產的安全，保證了局機關、烈士陵園、福利企業和殯儀館的安全。

四、抓好經常性的安全生產宣傳教育工作。今年以來，我局分別以召開領導班子會、局務會、干部職工會的形式認真傳達貫徹縣人民政府有關抓好安全生產工作一系列文件精神，要求全體干部職工把思想高度統一到縣委、縣人民政府的安排部署上來，樹立政治意識、大局意識、責任意識，樹立安全生產無小事，責任重于泰山的思想，提高干部職工的安全生產意識。

五、認真開展防災減災宣傳活動。今年5月12日是全國第三個"防災減災日"，為切實做好"防災減災日"各項工作，促進全社會增強防災減災意識，提高群眾自救互救能力，根據上級要求，我縣結合實際，及時下發了《鳳慶縣人民政府辦公室關于做好防災減災日有關工作的通知》，對全縣的宣傳活動作了全面的安排部署。

為擴大防災減災宣傳活動周和全國"防災減災日"活動的影響面，確保"防災減災日"活動宣傳做到有序開展。5月12日，我縣在群眾比較集中的時段、地點，由縣民政局牽頭，縣地震局、國土資源管理局等縣級相關部門聯合在鳳城農貿市場門口開展街頭宣傳，集中宣傳《突發事件應對法》、《防震減災法》、《地質災害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》、《消防法》等法律法規和應急知識，播放防洪、道路交通、食品安全等相關資料，懸掛宣傳布標、制作有關展板，懸掛粘貼標語，發放宣傳圖片、資料。在10月12日，第二十個"國際減災日"，我局緊扣"建設具有抗災能力的城市-讓我們做好準備"的主題，把防災減災知識帶到了街頭，通過工作人員現場講解，發放宣傳冊，懸掛標語、橫幅、設置展板等形式向群眾宣傳防災減災知識，增強群眾防災減災意識，提高防災減災自救互救能力，引起市民的極大關注。

在今后的工作中，我局將認真做好安全生產的各項工作，保證各項工作的順利開展。

一、安全大檢查及督查工作開展基本情況

（一）加強領導，落實責任

一是區局和各校均成立了由"一把手"負總責的安全生產工作領導小組，全面負責安全生產工作。二是強化工作責任，進一步落實安全生產責任制。區局與各校校長簽訂了《港口區安全生產穩定責任狀》，明確學校把安全生產工作納入校長目標管理工作中，進一步落實安全生產責任制和責任追究制。

（二）加大安全生產執法行動工作力度

6月27日至28日，我局組織了食品衛生專項檢查小組，共出動檢查組2組次，8人次，對全區3所中學，10所小學，26所幼兒園可能存在的食品衛生安全隱患進行檢查；9月20日，我局聯合區衛生局等六部門對包括企沙中學食堂在內的安全生產情況開展執法行動。通過檢查，對存在的問題提出整改意見，有效杜絕衛生事件的發生。

（三）加強安全生產治理行動工作

我局下發了《全區中小學校安全生產大檢查方案》和《關于開展全區教育系統安全生產大檢查的通知》，并附有《教育系統安全生產排查整改登記表》，要求各校根據通知精神，積極排查安全隱患，制定整改方案，落實整改責任，限期整改到位。截止到6月18日，排查出光坡中心校防雷設施不完備重大隱患1項，我局已督促光坡中心校做好了整改方案及前期準備工作，并與光坡鎮政府及相關部門協商，為全面整改作好準備。排查出一般隱患50處，已整改49處，完成整改率98%。8月29至30日，我局組織專項檢查組，派出4個工作組共8人，到全區各中小學校開展包括安全工作在內的開學工作專項檢查，包括對光坡中學、企沙中學的鍋爐的使用和管理情況進行檢查。通過開展專項檢查，從危險源頭抓起，查出問題，對存在的問題提出整改意見并進行治理，有效預防事故的發生。

針對我區教育系統存在火災安全隱患和滅火器材嚴重不足的情況，5月24日，我局制定下發了《XX年港口區消防整治方案》和《關于做好XX年港口區教育系統火災隱患排查整治工作的通知》，要求各校認真做好相關工作。6月17日至6月18日，我局共出動檢查組4組次，8人次，對全區城區及三個鄉鎮（含村校）進行火災隱患專項檢查工作。經過仔細排查，共查出火災隱患13處，已完成整改10處，完成整改率77%。同時，我局積極籌措資金，購置了185個滅火器配發到各校，有效地提高了各校的整體消防能力。在防控手足口病、"甲流"等流行性疾病方面，我局高度重視，嚴陣以待，分別下發了《XX年港口區教育系統手足口病防控通知》和《港口區中小學校人感染甲型h1n1流感疫情應急處理預案》。

（四）開展安全宣傳教育行動，夯實工作基礎

1.開展安全培訓工作。8月25日，在全區中小學開學工作暨交通安全知識培訓會議上，港口區交警大隊就校車的使用和管理等交通安全知識進行全面培訓，確保新學期開學工作平安、順利地開展。

2.進行安全宣傳教育工作。3月份，我局制定下發了《XX年港口區中小學"安全教育活動月"實施方案》，集中了一個月時間，采取多種方式，開展了豐富多彩的活動，我區35所中小學校，1所民辦學校，28所幼兒園，共計學生13498人，教師1096人，都積極參與此次活動。5月12日，為紀念5.12四川汶川大地震一周年，我區各校開展了防地震、防樓道擠壓的技能演練活動。6月6日"安全生產宣傳日"，我局出版了以"安全生產"為主題的板報，并印制分發了500多份宣傳材料，向廣大市民介紹我區教育系統的安全工作情況。

二、存在問題

雖然做了大量的工作，但我區教育系統的安全生產形勢仍不容樂觀，存在問題主要有：

1.安全生產經費不足，嚴重制約安全生產條件的改善和隱患整改，尤其是學校危房改造及防雷設備安裝，嚴重威脅師生的生命安全。

2.幼兒園存在較大安全隱患，主要表現在，部分幼兒園辦園條件不夠規范，安全設施差，條件簡陋，周邊環境差。

3.學校周邊環境的不安定因素和不良文化對學生的影響比較大。

4.學校周邊的飲食攤點和食品店存在食品安全隱患。

三、下一步工作措施

（一）加強對師生的安全教育。

1.明確以課堂為安全教育的主陣地，注重教育的科學性、針對性、藝術性和實效性，實現安全宣傳教育工作常態化。

2.全面加強沿邊公路學校學生上下學期間的安全教育，時刻提醒學生注意過往車輛，不要在路上逗留或打鬧。

3.學校定期召開安全工作會議，結合當前出現的安全問題展開商討，研究解決對策。

（二）加強學校安全隱患的日常檢查。

對校園環境進行經常性排查，查出隱患點，逐一登記造冊并限期整改，做到早發現、早治理、早解決。

（三）加強學校周邊環境的整治力度

1.經常性檢查校門口小攤點食品狀況，教育學生注意食品衛生，嚴禁食用 "三無"食品。

2.加強與當地派出所的聯系和合作，共同治理學校周邊治安環境。

3.密切關注學生思想動態及行為，教育學生不要和社會閑散人員來往。