【2017鄉鎮黨風廉政建設工作總結1】
今年以來,我局黨組堅持圍繞中心、服務大局,認真系列重要講話精神,積極落實十八屆中央紀委五次全會、省紀委十二屆四次全會、市委三屆八次全委(擴大)會議和市紀委三屆五次全會部署安排,立足依紀依規治黨新常態,加強黨的紀律建設,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,持續推進反腐倡廉建設,黨風廉政工作水平不斷提高。
一、工作措施及成效
(一)強化學習教育,廉政意識顯著提高。堅持把加強學習教育作為抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的第一要務,深入開展理想信念和宗旨教育、黨規黨紀學習教育、廉潔自律教育,進一步加強黨的紀律建設,統一思想認識,時刻繃緊廉潔自律這根弦,把心思和精力用到干事創業上,增強落實黨風廉政建設“兩個責任”的思想自覺和行動自覺。全面落實主要領導帶頭講廉政黨課制度,把反腐倡廉宣傳教育納入日常學習安排,及時傳達學習中央和省市委、紀委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求。特別是進行了以《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨內監督條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨規黨紀為重點,開展了以守紀律、講規矩為主題的學習教育活動,在原原本本學習的基礎上,安排專題討論、心得交流。特別是《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》修訂頒布后,組織進行了學習《準則》《條例》測試,增強了學習效果。尤其是認真學習了市委書記毛生武、市紀委書記茍海龍在市紀委三屆五次全會上的重要講話和報告,切實增強了做好廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感。組織觀看了《焦點訪談節目輯錄》、集體學習了薄熙來、周永康、谷俊山等重大案例剖析、到廉政警示教育基地參觀等,重視以案說法、以案施教,通過違紀違法典型案例剖析、召開警示教育等舉措,用身邊事教育身邊人,引導黨員干部引以為戒,自覺繃緊廉潔自律這根弦,筑牢拒腐防變“安全堤”。通過學習教育,全局上下思想上高度警醒,行動上更加自覺,把黨風廉政建設和紀律作風方面的各項要求不斷內化為自己的思想意識,內化為有嚴格約束的工作和生活行為,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作奠定了良好的思想基礎。
(二)加強組織領導,“兩個責任”有效落實。在黨風廉政建設和反腐敗工作中,以加強領導,強化責任為根本,提高認識,狠抓落實。按照全市黨風廉政建設和反腐敗工作要求,局黨組牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是失職”的責任意識,自覺把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上,做到與招商引資工作同部署、同落實、同檢查。按照“一把手”第一責任、班子成員“一崗雙責”的要求,認真履行分管范圍內黨風廉政建設責任,在推進黨風廉政建設中體現了黨員領導干部應有的責任擔當。局黨組黨風廉政建設主體責任、局黨組書記第一責任人的責任和班子成員“一崗雙責”全面落實,在開展黨風廉政建設工作中做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大活動親自參與,切實做到了守土有責、守土負責、守土盡責,推進黨政齊抓共管新常態。制定下發了《張掖市招商局黨風廉政建設主體責任實施方案》和《張掖市招商局黨風廉政建設工作考核辦法》,將黨風廉政建設和反腐敗工作各項目標任務和重點工作細化分解到科室和具體責任人,做到領導、機構、任務、措施、責任五到位,促使責任落實可定義、可量化、可操作、可檢查、可追責,層級發力傳導責任,環環相扣靠實責任,一級抓一級、層層抓落實,促進主體責任落地生根,確保了黨風廉政建設“兩個責任”工作任務的推進落實。
(三)健全完善制度,長效機制初步形成。加強制度建設是黨風廉政建設工作的關鍵環節,堅持用制度管人管事,建立了局黨組統一領導、黨政齊抓共管、科室部門各負其責、干部職工積極參與的黨風廉政建設工作機制。認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及國家工作人員因公臨時出國(境)、黨政機關國內公務接待管理、黨政機關樓堂館所建設和辦公用房清理、領導干部工作生活保障等方面的實施細則,健全完善了《市招商局干部職工請銷假制度》、《崗位責任制度》、《AB崗工作制度》、《離崗告示制度》、《上下班簽到制度及中途查崗制度》等規章制度,以完備的法規制度剛性約束日常工作行為,增強了全局領導干部的紀律意識、效率意識和創新意識。嚴格執行財務紀律,一般經費支出由財務負責人審核、分管領導審批、主要領導審定后方可支出,重大開支項目由領導班子集體議定。嚴格執行《干部選拔任用工作條例》,堅持政治紀律、工作紀律、組織人事紀律,組織人事工作做到了民主公開、科學規范。深入開展廉政風險防控工作,加強“崗位精確防控、項目重點防控、流程全程防控”的內控機制建設,公開權力運行流程,加強對重點領域權力的制約監督,切實把權力關進制度的籠子。
(四)嚴格落實規定,工作作風明顯改進。不折不扣地落實中央八項規定、省委“雙十條”規定和市委“八項要求”等有關規定,緊盯“四風”新形式、新動向,嚴明黨紀,堅決維護紀律嚴肅性,堅持厲行節約、公車配備、公務接待、職務消費等規定,大力壓縮“三公”經費支出,堅決杜絕公務活動超標問題。進一步嚴格執行會議管理和精簡規范文件簡報的有關規定,從嚴執行辦文辦會審批程序,各類工作動態一律通過網絡上報,切實做到了務實高效。牢固樹立“人人都是投資環境、事事關系招商引資”的服務理念,全面落實首問責任制、限時承諾服務制,對市上確定的重點招商引資和重點產業項目,從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面為項目業主提供全方位服務,服務水平進一步提高,有力地促進了項目的落地實施。領導班子率先垂范、帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規定,嚴格執行公務接待、公車配備使用等有關工作和生活待遇的標準,堅持管好自己、管好班子、管住親屬和身邊工作人員,未出現超標配備公車、公款吃喝送禮、公款旅游等違反八項規定的行為,始終保持清正廉潔的政治本色。全局領導干部廉潔自律意識進一步提高,求真務實、勤政為民的作風得到體現,有力地推動了招商引資工作持續增長。
二、存在的主要問題
我局黨組雖然在推進黨風廉政建設及懲防體系建設工作中取得了一些成績,但還存在一些薄弱環節,主要表現在:一是對新形勢下黨風廉政建設工作研究還不夠,攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強;二是黨風廉政建設責任制教育的形式還比較單一,教育的形勢和力度還需進一步改變、加大;三是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的制度體系和專職機構還不夠健全,黨風廉政建設日常監督管理的手段還不多,方式、方法有待加強和改進。
三、下一步工作打算
針對存在的問題,局黨組將認真分析原因,切實增強政治意識、大局意識和責任意識,始終把落實“兩個責任”作為深入推進黨風廉政建設的重大政治任務,以厘清責任界限為重點,以健全機制制度為保障,以強化責任追究為抓手,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。
一是持續推動“兩個責任”落實。局黨組將進一步牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是失職的理念,認真履行好黨風廉政建設職責,始終以嚴的要求和嚴的標準抓班子、管隊伍、做示范,擔負起組織領導、教育管理、檢查考核、責任追究等職責;領導班子根據分工,切實做到“一崗雙責”,研究、布置、推進、檢查和報告分管科室黨風廉政建設情況,種好自己的“責任田”,一級管好一級,層層抓好落實。
二是持續完善制度體系建設。圍繞深化“四風”整治、鞏固拓展教育實踐活動成果,狠抓以黨風廉政建設為主線的建章立制工作,以規范化、標準化、科學化為目標,進一步完善各項規章制度。緊盯作風領域出現的新情況、新變化,及時解決各種隱形問題、變種問題,緊盯重要節點和重要環節,扎實推進廉政承諾、責任追究、政務公開等制度建設,切實增強黨風廉政建設制度體系建設的整體性、協調性、系統性、實效性,切實規范行政行為。
三是持續強化黨規黨紀教育。繼續以黨內法規和制度、系列重要講話精神、中央和省市委、紀委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署等為重點,結合“三嚴三實”專題教育,組織開展多種形式的學習教育,嚴明黨的各項紀律。切實增強學習的系統性、針對性和實效性,增強黨員干部黨性修養、提高遵章守紀意識、認真履行黨員義務,時時事事自重、自省、自警、自勵,切實增強廉政勤政的意識。
四是持續加強監督執紀。堅決貫徹執行黨規黨紀的各項規定要求。嚴格執行黨的政治紀律,維護政令暢通,確保中央、省、市部署的各項任務得到有效落實,堅決防止和糾正違背黨紀條規的錯誤行為。把黨風廉政建設與干部考核相結合,與工作目標、年度考核相結合,作為干部選拔任用、評先表彰的依據。堅持黨風廉政建設考核督辦制度,對不達標的科室和個人進行責任追究,做到“真兌現,硬掛鉤”。加強政風行風建設。深入開展嚴肅黨紀,從嚴治黨實踐活動,著力加強單位勤政廉潔建設。嚴格執行黨內監督條例,堅持民主集中制,認真落實民主生活會、組織生活會、述紀述廉述作風制度,增強黨內監督實效。
【2017鄉鎮黨風廉政建設工作總結2】
一年來,靖西市食品藥品監督管理局黨風廉政建設工作在百色市食藥監局和靖西市紀委的指導和正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照《中共百色市委辦公室關于印發<度全市落實黨風廉政建設“兩個責任”考評工作方案>的通知》(百辦發[2016]39號)和《中共靖西縣委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀檢監督責任的意見》(靖發[2016]7號)要求,緊緊圍繞全市食品藥品和監管隊伍“兩個安全”工作大局,積極采取措施,扎實推進黨風廉政建設工作,取得明顯成效。現將全年工作總結如下:
•基本情況
底,我局共有干部職工68人,其中局機關人員18人,稽查大隊12人,檢驗中心3人,鄉鎮所人員35人。全局共有黨員21名,設立一個黨組支部,“四品一械”監管對象5217家。
二、主要成效及亮點
我們始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針,把加強領導、宣傳教育、制度建設、監督制約,加強新進人員的黨風廉政建設、綜合執法紀律等措施融入各項具體工作之中,切實推進本局黨風廉政建設工作的新發展。
(一)狠抓責任落實,強化組織領導
根據《中共靖西縣紀律檢查委員會關于印發<靖西縣開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作方案>的通知》(靖紀發〔2016〕8號)文件精神,對局特成立本局查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治工作領導小組。確立了黨風廉政建設的黨組主體責任、“一把手”負總責、紀檢組負監督職責的領導格局。局班子在謀劃食品藥品監管工作的同時,把黨風廉政建設作為同等重要工作來共同研究、共同部署、共同落實和共同檢查。并制定印發了《靖西市食品藥品監督管理局關于印發<開展深化“三嚴三實”專題教育專項整治懶政怠政問題工作方案>的通知》(靖食藥監發〔2016〕53號)。局黨組還與股室負責人簽訂了《靖西縣食品藥品監督管理局黨風廉政建設責任狀》,與職工簽訂廉潔責任書共68份,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務、責任分解到局機關各科室、稽查大隊和各鄉鎮所,構建了一級抓一級,層層抓落實的責任體系。并要求系統內人員嚴格按照廉政監管執法工作要求,將黨風廉政建設責任融入到業務工作之中,形成抓業務必須抓廉政、抓發展必須抓廉政的工作格局。
(二)狠抓學習教育,增強廉政意識
我局始終把學習教育作為反腐倡廉工作的重要手段,在充分利用黨的群眾路線教育實踐活動之機加大學習教育力度之外,還以自主創建的“每月一課一活動制度”為載體,堅持組織好局黨組、局黨支部、全局干部職工(含鄉鎮所)每月一次的學習活動,并積極與其他部門加強交流學習,于9月29日邀請我市檢察院副檢察長馮斌來我局召開“靖西縣食品藥品監督管理局廉政黨課-恪盡職守遠離職務犯罪”專題會議,切實做好反腐倡廉教育,努力構建本系統反腐倡廉“大宣教”格局。一是針對機構改革后的新形勢,結合干部思想實際,深入開展理想信念教育、群眾路線教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔自律和警示教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。二是針對不同層次和崗位人員,特別是對中層領導干部和關鍵崗位人員開展重點教育,增強教育的針對性和實效性。通過建立健全行之有效的學習教育機制,突出教育的針對性和有效性,較好地引導本系統黨員干部職工牢固樹立廉潔從政意識,積極營造講廉政、講操守、講品行的濃厚氛圍。
(三)狠抓紀律檢查,切實轉變作風
結合黨的群眾路線教育實踐活動,以落實中央“八項規定”精神等作風新規為切入點,查找和解決了本系統在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題,進一步增強了黨員和干部職工嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的自覺性。一是完善了聯系服務群眾制度,領導干部做到了帶頭改進作風、深入基層調查研究,撲下身子、沉下心去,深入了解真實情況、解決實際問題,切實服務基層、服務群眾、服務企業。二是堅決執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定,嚴格控制了“三公”經費的支出;嚴格車輛管理,嚴禁公車私駕私用;嚴格接待標準,嚴禁用公款相互宴請、贈送節禮、違規消費。三是改進了學風文風會風,會議召開、文件下發等得到嚴格控制和把關,較大的降低了行政成本,提高了行政效率。四是嚴格執行《中國共產黨廉政自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《食品藥品監管工作人員八條禁令》、《五項制度》等各項規定,對全體干部職工印發了人手一冊《守紀律講規矩》廉潔單行本,通過加強學習和監督檢查,真正杜絕了黨員干部出入私人會所和變相公款吃喝等問題發生;較好地糾正了領導干部利用各種名義接受下屬及管理相對人的禮金問題,以及監管人員違反禁令的行為問題,通過狠抓紀律整治,帶動了全局的各項工作平衡開展,年內共完成食品、藥品、保健品和化妝品監督抽檢171批次,其中食品抽檢103批次(食品生產監督抽檢48批次,餐飲監督抽檢24批次,食品流通抽檢31批次,包含各種專項行動抽檢20個批次,其中白酒專項整治抽檢5個批次,食用油專項整治抽檢9個批次,社會共治食品生產專項抽檢6個批次),藥品抽檢51批次,化妝品監督抽檢9個批次,保健食品監督抽檢8個批次,縣、鄉覆蓋率100%;食品不合格樣品共16批次,靶向命中率達21.1%,共處置檢驗不合格食品16批次,立案查處16起,處置率100%,其中結案16起。真正實現了正風肅紀,轉變作風的良好效果。
(四)狠抓行政監察,樹立和維護部門形象
1、加強依法行政行為的監察。公開透明化執法辦案流程,于9月25日聯合組織農業、畜牧等食安委各成員單位進行食品安全事故應急演練;檗k案做到透明執法,促進文明和諧辦案,我局在百色市度食品藥品稽查辦案質量評比中排列第二名,同時榮獲百色市度食品藥品稽查工作先進單位。在日常監督檢查和行政執法過程中向行政相對人發放《日常監管、認證、驗收意見反饋表》,及時了解監督檢查人員是否公開公平、廉潔高效。另外,結合食品藥品安全專項整治活動,深入到基層、食品藥品生產經營企業、行政相對人和群眾之中,開展明查暗訪和問卷調查活動。及時發現在日常監管和專項整治中存在一些行政不作為、亂作為和履行職責不到位的問題。并及時對相關責任人進行教育提醒和誡勉談話,年內共對150家食品生產、流通、餐飲企業200人次進行專題誡勉談話,并對由此受到影響的工作進行了及時的補救,從而較好地消除了一些食品藥品安全問題隱患,杜絕了一些食品藥品安全事故的發生。對嚴重違反紀律的監管對象嚴厲處理,至目前,我局共查處食品、藥品、醫療器械等案件58起,案件查處效能提升193%,其中立案查處44起,當場行政處罰14起,涉案物值5.44萬元,罰沒金額12.22萬元。查封扣押涉案花生油1962公斤,涉案大米4100公斤,假藥“霸王追風液”560瓶。沒收假冒“紅星二鍋頭酒”118瓶,沒收未經檢驗檢疫肉類凍品553公斤,沒收非法經營第三類醫療器械574袋,劣藥139盒,無證經營中草藥30公斤。銷毀涉案大米2775公斤,涉案肉制品13200包,涉案食品添加劑48包。公開拍賣沒收大米11235公斤,上繳國庫2.0654萬元。至目前,行政執法案件實現零投訴,零復議,按時辦結率100%,在年終百色市食品藥品稽查辦案質量評比中,案卷單項評分排列全市第一名。至目前,移送公安機關處理案件2個,開展或配合區外案件協查2次,在百色市食品藥品稽查辦案質量的行刑銜接單項評比中位列全市前三名。
我們還注重對“以證謀私、以審謀私、以驗謀私、以案謀私和以管謀私”等易發多發違紀違規行為的主要環節和關鍵部位,加強了內部管控和外部監督措施,有效保證了執法人員在執法過程中公正執法、廉潔執法,有效地杜絕了吃、拿、卡、要行為的發生,服務群眾的質量和行政工作效能得到較大提高,群眾根本利益也得到了較的維護。
2、加強行政審批的監察。為方便群眾,我局將所有行政審批項目都設入市政務服務中心,并安排專人在中心負責此項工作。對開辦藥品、醫療器械經營企業,變更、換發、補發許可證以及GSP認證、變更等審批項目進一步進行了清理規范,并將相關辦理事項的法律依據、辦理程序、申報材料、法律時限、收費標準在窗口予以公示,一次性告知相對人。在行政許可審批過程中,對符合條件的許可事項,在規定的時限內提前辦結;對布局不合理、群眾不滿意、不符合條件的許可事項,向前來辦理的人員講清政策、說明理由,并書面告知。年內共完成864家行政許可審批,共受理投訴舉報31起,處置31起,與公安、旅游、工商、農業、畜牧等部門開展投訴舉報聯合處置3件次,立案查處3件次,移送公安機關查處1件次,處置率100%,接受食品藥品安全問題咨詢42個,反饋回復率100%,受訪群眾均對處置結果及回復表示滿意,收到縣長信箱轉來的外地舉報投訴的游客表揚信2封。
3、加強政風行風的監察。通過聘請政風行風監督員、召開座談會、開展“換位沉底”下基層服務活動、發放征求意見表等方式,廣泛征求社會各界及行政相對人對本系統政風行風建設方面的意見和建議,深入查找我局在作風、效率、執法等方面存在的突出問題,努力做到征求意見廣泛深入,查擺問題客觀公正,整改問題全面落實。據統計,今年以來,共發放各類調查表400余份,收回370份,收集意見和建議17條。
(五)狠抓制度建設,推動管理規范化
1、進一步完善工作制度。按照黨的群眾路線教育實踐活動立行立改工作要求,我們進一步完善了《靖西縣食品藥品監督管理局工作規則》、《“三重一大”集體決策制度》、《黨務、政務和辦事公開制度》、《首問責任制度》、《限時辦結制度》、《服務承諾制度》、《一次性告知制度》、《崗位責任制度》等,并切實抓好制度的執行落實,真正做到用以制度約束人,以制度實現規范化管理。
2、全面推行廉政談話制度。由局黨組書記和紀檢組長組成廉政談話專組,對新進人員進行履職前廉政談話教育,年內共對13名新招錄和新調入人員進行履職前廉政談話教育,切實增強新進人員廉潔自律意識。重點對行政審批、認證檢查、稽查執法等重點部位和關鍵環節上的人員進行每半年一次的例行廉政談話教育,做到經常提醒,警鐘常鳴,讓相關人員明確廉政責任和要求,正確對待權力,加強自身修養,做到權為民所用。
3、健全了黨組民主生活會制度。在今年黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會取得圓滿成功的基礎上,全面總結經驗,進一步完善局黨組年度民主生活會制度,從會前準備、參加人員、會議程序、會上批評與自我批評內容要求等方面,做了更具體的明確,為今后召開民主生活會的質量提供了對照依據,以達到發現問題,剖析根源,整改提高,推動工作的會議效果。
三、存在的主要問題
雖然,我局在黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一些成績,但與上級紀委和食藥監主管部門的要求還有很大差距,工作上還存在一些問題和不足。一是制度建設上雖然力度不斷加大,但在制度的執行落實上還不到位,存在較大的偏差,效果還不盡如人意;二是對依法行政行為等的監察工作還不夠全面,監察方式還比較簡單,監察還存在漏洞和盲區;三是紀檢監察人員有限,而且所承擔的紀檢監察之外的業務量繁多,真正投入本職工作的精力極其有限,與中央提出“轉方式、轉職能、轉作風”的紀檢監察工作新要求差距甚遠,在切實履行主責、主業的工作上缺位仍相當大,導致當前紀檢監察工作水平仍相當滯后,滿足不了當前反腐敗工作的形勢需要。
四、2017年工作思路
1、結合食品藥品監管系統工作實際,加大反腐倡廉宣傳教育工作力度。
2、開展食品藥品監管依法行政行為和執法案件的回訪抽查活動,實時掌握本系統人員監管執法行為動態,及時做好廉政風險防控工作。
1.做好行政效能監控和黨風政風行評工作,確保本部門行政職能高效運行,提升部門形象和服務水平。
2.切實做好元旦、春節期間本系統的反腐倡廉工作。
3.加強與市紀委和上級業務部門的請示匯報,爭取得到更大的支持和理解,推進中央“三轉”工作要求的盡快落實,真正讓本級紀檢組工作回歸主業,集中精力聚交主責,推進紀檢監察工作新發展,為本市食品藥品監管及監管人員“兩個安全”保駕護航。