防汛抗臺工作總結匯報
20xx年入汛以來，我市遭受了7號臺風“海鷗”、8號臺風“鳳凰”、13號臺風“森拉克”、15號臺風“薔薇”等多次強臺風的影響，臺風給溫州地區帶來了一些影響。在市委、市政府的正確領導下，在公司領導的正確指揮下，全體員工萬眾一心、任勞任怨，在保障全市通信安全的基礎上，全面出擊重點保障防汛重點通訊暢通，按照防汛抗臺預案要求，認真落實各項抗臺措施，為全市奪取防臺抗災全面勝利做出了重大貢獻。
一、思想到位、責任落實
溫州分公司汲取以往防汛抗臺的經驗，牢固樹立“防大汛，抗大災”思想，全面貫徹了省公司關于防汛抗臺工作堅持“以人為本、安全第一，預防為主、防抗結合，確保重點、統籌兼顧”原則。中國電信溫州分公司防災抗災工作領導小組由公司領導謝建總經理任組長，分管副總萬曉東任副組長，并以領導小組，下設8個專業應急搶修小分隊負責各種應急通信設備、8個縣市局應急通信組負責各縣的應急通信、6個市本級分局支隊負責各自轄區的防汛抗臺應急工作，此外，后勤安保分隊負責宣傳、醫療、物資等后勤工作以及維持秩序、疏通車輛等安保工作。組織架構中各分隊都由專業負責人、縣市/分公司負責人任第一責任人，確保職責落實到位。
二、完善應急預案
溫州分公司總結了以往防汛抗臺等各次應急通信保障的實際經驗，并結合一年來的組織結構調整、人員變動、物資儲備、應急通信保障手段等的變化實際情況，對應急通信預案進行了進一步的完善。并要求縣(市)、分公司各單位重新根據今年的實際情況修改制定了應急預案。預案中要對各單位(至縣級)現有人、財、物等資源進行編制，并突出應急預案啟動時，明確該誰做、怎么做、何時做，制定應急處置流程和搶險物資調度流程，并明確責任人、聯系人。20xx年，溫州分公司將根據省公司《關于做好20xx年防汛抗臺保通信工作的通知》的文件精神，進一步檢查和完善應急預案中關于關注民生、應急油機調度、應急通信保障、災期裝維保障、災情上報和宣傳、災后理賠等方面的內容。
三、加強防汛工作檢查
5月份，溫州分公司網維部組織縣(市)、分公司各單位對本轄區內的局站、機房、設備、桿路等進行了檢查。同時還對全地區的微波鐵塔進行了巡檢和加固工作，防止在臺風中出現倒塌事故。電力專業牽頭對全地區的蓄電池、固定油機、車載油機、移動小油機等做一次全面的保養和維護。各縣市對去年抗臺中隱患的進行了整改：機房有滲漏的進行修補;同時對地勢較低的機房進行設備升高。此外，各專業中心、縣(市)分公司還對應急通信保障設備，包括海事衛星、無線AP、IAD、微波等設備進行了全面的檢查，確保應急保障時能正常工作。
四、通過應急演練，檢查設備，檢驗隊伍
根據市防汛辦關于防御超強臺風演練工作的指示，溫州分公司積極響應，總結以往防汛抗臺經驗，結合溫州電信分公司以前的防汛抗臺預案信息和演練，制定了《溫州分公司20xx年防御超強臺風演練》和《附件：溫州電信防超強臺風應急預案》。
為保證應急通信設備的“拉得出、聯得上、通得好、抗得住”，并結合20xx年北京奧運會期間的通信保障需求，5月9日在洞頭元覺島深水港碼頭舉行“溫州市電信分公司民兵、預備役20xx年反恐迎奧運應急通信演練”，針對傳輸、有線固話、無線、衛星通信(海事衛星)、應急電源、全球眼視頻監測等科目進行了演練。今年還進行了縣市分公司、分局全球眼現場裝維技能比武等。通過演練，既檢測了應急通信設備，又鍛煉了應急通信隊伍的技術。
五、做好防汛辦視頻會議系統保障工作
溫州市防汛抗旱指揮部視頻會議系統在2006年建成開通，其現場維保任務一直由我公司網絡維護部和各縣公司綜合維護安裝部承擔。兩年來，防汛辦高度肯定了我公司的維保工作，同時也提出了一些意見，需要在今年的會議系統維護期間改善。為了更好的做好今年的防汛辦視頻會議系統保障任務，6月19日下午，由客戶支撐室組織進行了全地區防汛辦視頻會議系統維護人員的培訓。培訓中，公司領導進一步強調了保障防汛辦視頻會議系統暢通在防汛抗臺過程中的重要性，重申了在保障過程中的勞動紀律，并邀請視頻會議系統的廠家就視頻會議系統和設備維護技術進行了培訓。通過培訓，使維護人員在思想上更加重視，同時也進一步熟悉了設備操作。20xx年截至目前，溫州電信分公司已經參與防汛辦視頻會議系統保障23次，總共投入人力2838人.時。
六、做好重要通信保障工作
溫州分公司向來注重保障黨政軍等重要部門及防汛辦、氣象局、水文站等防汛抗臺一線指揮部門的通信安全，除對這些部門的通信實施雙路由安全保障外，更突出了應急情況下新開保障電路的應急方案。對設計國計民生的單位的重要核心網絡(金融、醫療、醫保、福體彩等)，對重要節點都實行了雙路由保護，電路備份。溫州分公司還總結歷年來臺風保障的成功經驗，對臺風時保障市政府防汛抗臺指揮系統，包括全球眼、會議通、市府防汛辦的電視電話會議系統等各平臺都進行了測試和演練，確保市政府防汛抗臺指揮網絡的暢通、可靠。
6月份，溫州分公司由客戶支撐室帶隊，對重點保障單位、重要政企客戶、重要大客戶進行了一次走訪，8月份，溫州分公司開展了奧運期間大客戶電路保障工作，對重要客戶電路運行情況進行每周一報。通過開展重要客戶電路保障工作，既為安全度汛打好基礎，也讓客戶感受中國電信服務理念。
七、防汛抗臺物資的儲備和搶修隊伍的管理
溫州電信現有應急油機車4輛，分別為：60KW(停放三分局)100KW(停放二分局)200KW(停放九分局)500KW(停放黃龍局);便攜式汽油發電機5臺;沖鋒舟1艘及其它相關的光電纜等物資，就近保管。各縣市分公司也已做好防汛抗臺物資的儲備，如桿路、線材等抗臺主要物資的儲備工作和各種油料的儲備工作。目前市本級搶修隊伍由網絡維護部線路維護室進行管理、全地區各縣(市)分公司也各自管理了1-2支搶修隊伍，都能在抗臺搶險時進行有效調度。
根據省公司關于抗臺物資的儲備情況的統計的要求，溫州分公司將盡快將溫州分公司全地區的防汛抗臺物資進行進一步的梳理、統計工作，并對所有搶修隊伍建立一份通訊錄，確保了在防汛抗臺應急調度時能快速、靈活的在全地區范圍內進行物資和搶修隊伍的調度。
八、關注民生，共享臺風信息
在自然災害面前保證通訊通暢、及時速遞信息是確保人民生命財產安全的重大保證，溫州電信分公司在臺風影響期間，通過靈通短信群發、全球眼視頻直播(與電視臺合作)、固化彩鈴、號碼百事通、96121氣象查詢等多個渠道第一時間向公眾發布臺風情況，讓市民能夠及時掌握臺風信息。
同時，電信公司內部也通過建立健全科學高效的通訊保障體系，努力實現科學決策、科學指揮、科學調度。網絡維護部網監室落實了專人及時在運營網上對汛期的氣象信息進行上報，及時進行信息互通。汛期，網絡監控室加強監控值班，密切關注汛期的風情、雨情、網情，并按要求及時上報。
通過對20xx年度的防汛抗臺的工作總結，中國電信溫州分公司將進一步總結經驗，繼續完善防汛抗臺預案，在今后的防汛抗臺工作中把工作做的更扎實，為溫州的防汛抗臺工作做出更多的貢獻。
九、思想到位、責任落實
溫州分公司汲取以往防汛抗臺的經驗，牢固樹立“防大汛，抗大災”思想，全面貫徹了省公司關于防汛抗臺工作堅持“以人為本、安全第一，預防為主、防抗結合，確保重點、統籌兼顧”原則。中國電信溫州分公司防災抗災工作領導小組由公司領導謝建總經理任組長，分管副總萬曉東任副組長，并以領導小組，下設8個專業應急搶修小分隊負責各種應急通信設備、8個縣市局應急通信組負責各縣的應急通信、6個市本級分局支隊負責各自轄區的防汛抗臺應急工作，此外，后勤安保分隊負責宣傳、醫療、物資等后勤工作以及維持秩序、疏通車輛等安保工作。組織架構中各分隊都由專業負責人、縣市/分公司負責人任第一責任人，確保職責落實到位。
十、完善應急預案
溫州分公司總結了以往防汛抗臺等各次應急通信保障的實際經驗，并結合一年來的組織結構調整、人員變動、物資儲備、應急通信保障手段等的變化實際情況，對應急通信預案進行了進一步的完善。并要求縣(市)、分公司各單位重新根據今年的實際情況修改制定了應急預案。預案中要對各單位(至縣級)現有人、財、物等資源進行編制，并突出應急預案啟動時，明確該誰做、怎么做、何時做，制定應急處置流程和搶險物資調度流程，并明確責任人、聯系人。20xx年，溫州分公司將根據省公司《關于做好20xx年防汛抗臺保通信工作的通知》的文件精神，進一步檢查和完善應急預案中關于關注民生、應急油機調度、應急通信保障、災期裝維保障、災情上報和宣傳、災后理賠等方面的內容。
十一、加強防汛工作檢查
5月份，溫州分公司網維部組織縣(市)、分公司各單位對本轄區內的局站、機房、設備、桿路等進行了檢查。同時還對全地區的微波鐵塔進行了巡檢和加固工作，防止在臺風中出現倒塌事故。電力專業牽頭對全地區的蓄電池、固定油機、車載油機、移動小油機等做一次全面的保養和維護。各縣市對去年抗臺中隱患的進行了整改：機房有滲漏的進行修補;同時對地勢較低的機房進行設備升高。此外，各專業中心、縣(市)分公司還對應急通信保障設備，包括海事衛星、無線AP、IAD、微波等設備進行了全面的檢查，確保應急保障時能正常工作。
十二、通過應急演練，檢查設備，檢驗隊伍
根據市防汛辦關于防御超強臺風演練工作的指示，溫州分公司積極響應，總結以往防汛抗臺經驗，結合溫州電信分公司以前的防汛抗臺預案信息和演練方案，制定了《溫州分公司20xx年防御超強臺風演練方案》和《附件：溫州電信防超強臺風應急預案》。
為保證應急通信設備的“拉得出、聯得上、通得好、抗得住”，并結合20xx年北京奧運會期間的通信保障需求，5月9日在洞頭元覺島深水港碼頭舉行“溫州市電信分公司民兵、預備役20xx年反恐迎奧運應急通信演練”，針對傳輸、有線固話、無線、衛星通信(海事衛星)、應急電源、全球眼視頻監測等科目進行了演練。今年還進行了縣市分公司、分局全球眼現場裝維技能比武等。通過演練，既檢測了應急通信設備，又鍛煉了應急通信隊伍的技術。
十三、做好防汛辦視頻會議系統保障工作
溫州市防汛抗旱指揮部視頻會議系統在2006年建成開通，其現場維保任務一直由我公司網絡維護部和各縣公司綜合維護安裝部承擔。兩年來，防汛辦高度肯定了我公司的維保工作，同時也提出了一些意見，需要在今年的會議系統維護期間改善。為了更好的做好今年的防汛辦視頻會議系統保障任務，6月19日下午，由客戶支撐室組織進行了全地區防汛辦視頻會議系統維護人員的培訓。培訓中，公司領導進一步強調了保障防汛辦視頻會議系統暢通在防汛抗臺過程中的重要性，重申了在保障過程中的勞動紀律，并邀請視頻會議系統的廠家就視頻會議系統和設備維護技術進行了培訓。通過培訓，使維護人員在思想上更加重視，同時也進一步熟悉了設備操作。20xx年截至目前，溫州電信分公司已經參與防汛辦視頻會議系統保障23次，總共投入人力2838人.時。
十四、做好重要通信保障工作
溫州分公司向來注重保障黨政軍等重要部門及防汛辦、氣象局、水文站等防汛抗臺一線指揮部門的通信安全，除對這些部門的通信實施雙路由安全保障外，更突出了應急情況下新開保障電路的應急方案。對設計國計民生的單位的重要核心網絡(金融、醫療、醫保、福體彩等)，對重要節點都實行了雙路由保護，電路備份。溫州分公司還總結歷年來臺風保障的成功經驗，對臺風時保障市政府防汛抗臺指揮系統，包括全球眼、會議通、市府防汛辦的電視電話會議系統等各平臺都進行了測試和演練，確保市政府防汛抗臺指揮網絡的暢通、可靠。
6月份，溫州分公司由客戶支撐室帶隊，對重點保障單位、重要政企客戶、重要大客戶進行了一次走訪，8月份，溫州分公司開展了奧運期間大客戶電路保障工作，對重要客戶電路運行情況進行每周一報。通過開展重要客戶電路保障工作，既為安全度汛打好基礎，也讓客戶感受中國電信服務理念。
十五、防汛抗臺物資的儲備和搶修隊伍的管理
溫州電信現有應急油機車4輛，分別為：60KW(停放三分局)100KW(停放二分局)200KW(停放九分局)500KW(停放黃龍局);便攜式汽油發電機5臺;沖鋒舟1艘及其它相關的光電纜等物資，就近保管。各縣市分公司也已做好防汛抗臺物資的儲備，如桿路、線材等抗臺主要物資的儲備工作和各種油料的儲備工作。目前市本級搶修隊伍由網絡維護部線路維護室進行管理、全地區各縣(市)分公司也各自管理了1-2支搶修隊伍，都能在抗臺搶險時進行有效調度。
防汛抗臺工作總結匯報
20xx年汛期，我市天氣異常，梅雨不典型，梅雨量少，部分山區出現輕微旱情;臺風僅受8號臺風(莫拉克)影響，災害損失不明顯;局部短歷時強降雨天氣多，局部損失較大。面對洪澇臺旱災害，全市各級各有關部門在市委、市政府的領導下，在省、紹興市防汛抗旱指揮部的指導下，堅持以人為本，周密部署，科學防御，把災害損失減少到了最低程度，實現了“不死人，少傷人”的安全度汛目標。
一、今年汛期的基本特點
汛期4~9月諸暨站降雨量為893.9毫米，比常年的952.3毫米偏少68.4毫米，除5月份降水明顯偏少(降雨量為95.5毫米，比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明顯偏多(降雨量321.9毫米，比常年同期偏多xx0.8%)外，其余月份降水量基本接近常年。入汛時(4月15日)6座大中型水庫總蓄水9000萬立方米，為梅汛控制蓄水量12876萬立方米的69.9%。
(一)梅雨
今年我市6月20日入梅，7月8日出梅，梅期18天，諸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特點為入梅遲、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
(二)持續陰雨
2月xx日至3月5日期間，全市遭遇持續性陰雨天氣，諸暨站雨量達204毫米，雨量大、雨日長列歷史同期第1位;7月24日至8月16日又連遭持續陰雨和臺風暴雨襲擊。
(三)旱情
出梅后，受太平洋副熱帶高壓控制，進入高溫干旱期。出梅時6座大中型水庫總蓄水8460萬立方米，占梅汛控制蓄水量的65.7%。雖然梅雨不明顯，但由于雷陣雨天氣較多，七、八兩月累計降水達4xx.4毫米，有效地緩解了旱情，僅局部山區出現輕微旱情。
(四)災害性天氣災害
近年來，受全球氣候變暖的影響，我市突發性災害天氣明顯增多。今年汛期，省、紹興市、諸暨市氣象部門多次發出黃色、橙色暴雨預警。8月13日20時-xx日0時，我市普降大暴雨，有13個雨量站4小時雨量超過100毫米，暴雨中心在東白湖鎮、陳宅鎮，最大站石壁水庫雨量達152毫米，外將站xx6毫米，葉家坑xx6毫米，這次暴雨造成全市22個鎮鄉15.2萬人受災，倒塌房屋221間，轉移各類人員1220人，農作物受災面積2.34萬畝，25家企業停產。這次暴雨，諸暨市實時水雨情預警系統發揮了重要作用，由于預警及時，人員提前轉移，洪災中僅3人受傷。“8.13”特大暴雨造成全市直接經濟損失7546萬元。
(五)臺風
今年僅8號臺風“莫拉克”影響我市。
8月4日2時，今年第8號臺風(莫拉克)在西太平洋上生成，生成后向西北偏西方向行進，5日2時加強為強熱帶風暴，xx時加強為臺風，7日23時45分在臺灣花蓮市附近登陸，然后繼續向西北偏北方向行進，進入臺灣海峽，9日16時20分在福建霞浦登陸，登陸時中心氣壓970百帕，近中心最大風力12級(33米/秒)，七級風圈半徑350公里，十級風圈半徑80公里。登陸后臺風中心繼續向西北偏北方向移動，9日18時減弱為強熱帶風暴，10日2時減弱為熱帶風暴，11日凌晨1時50分離開我省。本次臺風由于同時受7號、9號臺風影響，天氣形勢復雜，路徑詭異，移動速度慢，影響時間長，雨量大。
受臺風影響，我市6日起普降雷陣雨，8日至10日有一次明顯的降雨過程。6日到10日全市平均過程雨量120.5毫米，其中大陳江流域83.2毫米，五泄江xx9.5毫米，楓橋江135.7毫米，凰桐江154.4毫米，開化江92.9毫米，暴雨中心大溪站222毫米，超過200毫米的有大溪、大嶺山、坑口等3個站，超過150毫米的有11個站點。
8號臺風帶來的暴雨，使水庫水位迅速上漲，至11日8時六座大中型水庫總蓄水量10361萬方，占控制水量的89.8%，小(一)型水庫占80.5%;陳蔡水庫超汛限水位，五泄水庫和幸福、白毛塢、上游、溪口水庫等小(一)型水庫泄洪，五泄水庫最大溢洪水深77cm，下泄流量47.3m3/s;安華水庫從6日起開始泄洪，至10日23時最大下泄流量200m3/s。江河水位平穩，諸暨站最高水位8.89米，湄池站受上游來水和下游錢塘江天文大潮影響，10日20時最高水位7.50米，接近警戒水位(7.74米)。
在這次臺風過程中，由于領導重視，部署周密，通過全市上下齊心協力，沒有發生明顯的洪澇災害損失，據統計全市農作物災面積1萬余畝，倒塌房屋38間，發生山體滑坡20余處，轉移群眾3459人，全市直接經濟損失930萬元。
二、防汛防臺抗旱工作情況
今年，市防指在省、紹興市防指和諸暨市委市政府的正確領導下，在有關部門的密切配合下，扎實有效地開展了各項防汛防臺工作。
(一)常備不懈，各項工作準備充分
一是認真分析防汛防旱形勢，研究防御對策。為爭取防汛工作的主動權，克服麻痹僥幸思想，市防汛辦從今年年初開始，組織有關技術人員對今年的防汛形勢進行分析，以新中國成立以來發生過的最大暴雨洪水為防御標準，按照現有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的問題和困難，明確防御重點、難點和弱點，科學研究對策，合理制訂措施。
二是及早部署和組織汛前檢查，加強督查工作力度。市防指在春節過后上班第一天即發出了《關于切實做好20xx年防汛檢查工作的通知》，要求各鎮鄉、街道，各有關部門，各水利工程管理單位突出重點，及早組織力量，全面細致地開展汛前檢查。為切實做好今年的防汛防臺抗旱工作，市防指在3月中旬組織技術人員分十組對全市27個鎮鄉、街道進行了汛前安全復查，對檢查中發現的問題及時進行整改督辦。入汛前，在諸暨日報上公布了《諸暨市20xx年度小型水庫大壩安全管理責任人名單》、《諸暨市浦陽江干流堤防安全管理責任人名單》、《諸暨市小流域山洪災害防御責任人名單》，接受社會公眾的監督，增強干部的責任意識。進一步修訂完善了各類防洪預案，落實了防汛搶險隊伍和搶險物資。
三是高度重視病險水庫除險加固工作，提高工程防御水旱災害能力。“千庫保安”工程穩步推進、農村飲用水工程建設有序進行，進一步提高全市防洪抗災能力。
四是進一步完善防汛防旱非工程性措施建設，完善防汛預案，落實搶險隊伍和物資。各地全面落實了以行政首長負責制的各類防汛責任制，明確了各鄉鎮、街道和工程管理單位的防汛職責，層層分解落實防汛責任。據統計，今年全市已儲備防汛草包(麻袋、編織袋)64.6萬條、救生衣800件、橡皮船(沖鋒舟、防洪艇)4艘、土工布(彩條布)6600平米、打樁工具233套、應急燈195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份，諸暨市防汛網開通，該系統包括實時水雨情查詢和預警、實時衛星云圖、實時臺風消息、文件通知等板塊。公眾可以實時查詢全市所有水文站點的水雨情信息和最新防汛動態。水雨情預警系統可以自動向出現短時暴雨地區有關人員發出預警信息，能有效保證預警信息的及時發布，該預警系統在今年的“8.13”特大暴雨中發揮了重要作用。
(二)各級黨委政府高度重視防汛工作，組織指揮有力
對防汛抗臺工作，各級領導高度重視，組織指揮有力。譚志桂書記、王繼崗市長、趙源恩副市長等市領導親自帶隊，檢查水庫、堤防等防洪工程，對做好今年的防汛工作提出明確要求。面對來勢兇猛的8號臺風，市委市政府領導高度重視，對防臺抗災工作及時作出部署，提出了“不死人，少傷人，把臺風損失降到最低”的工作目標。8月5日下午在省防指召開全省防御8號臺風(莫拉克)電視電話會議后，市防指常務副指揮、副市長趙源恩對我市的防御8號臺風工作作出了全面部署。7日下午，在省防指召開全省電視電話會議后，市委書記譚志桂、市長王繼崗要求各級各部門認真落實全省會議精神，高度重視，全力防范，做到安全第一，科學防范;明確責任，落實防范，按照預案要求做好各項防范工作;新聞媒體要加大宣傳力度，及時播放臺風實時消息;各領導要堅守崗位，做好充分準備，落實各項措施，力爭把臺風帶來的影響降到最低程度。會議結束后，市委副書記、市長王繼崗，市委常委、常務副市長應明煥立即帶領相關部門負責人到舊城改造北門商住區塊檢查建筑工地以及農民住宅、山塘水庫等防臺工作。期間市委譚志桂書記、王繼崗市長、郭浩良副書記、政協孟法明主席、宣傳部長姚漢松等領導多次到市防汛辦了解臺風情況，指導防臺工作，市防指常務副指揮、副市長趙源恩始終坐鎮市防指，貫徹落實市委市政府各項部署，具體指揮全市防臺抗臺工作。
按照市委市政府的部署，各級黨委政府把防臺抗災作為壓倒一切的中心工作來抓，各鎮鄉、街道黨政一把手都到崗到位，靠前指揮。
8月13日20時，我市突降大暴雨，諸暨市實時水雨情發布與預警系統第一時間自動向各有關預警人員發出短信預警;市防指辦工作人員在監測到雨量情況后，立即給雨量最大的東白湖鎮、陳宅鎮等鎮鄉主要領導發出短信，告知雨情信息，同時電話聯系東白湖鎮、陳宅鎮鎮長，要求做好抗洪相應工作。東白湖鎮、陳宅鎮有關預警人員在收到預警信息后，立即組織危險地區人員進行轉移。
災情發生后，市防指立即啟動Ⅰ級應急預案，譚志桂書記徹夜坐鎮市防指，部署全市搶險抗災工作，王繼崗市長、郭浩良副書記、政法委阮建明書記、趙源恩副市長，人武部凌立明部長帶領人武部、公安局、水利、交通、供電、電信、衛生等部門組成的應急搶險隊伍，第一時間奔赴受災最嚴重的東白湖鎮、陳宅鎮組織搶險。由于預警及時，指揮得力、搶險有力，在這次特大暴雨中沒有造成人員傷亡。
(三)突出防臺重點，落實各項防御措施
根據8號臺風的特點，我市及時明確了防御臺風工作的重點，落實各項防御措施。一是切實做好以水庫為重點的水工程安全防范工作，強調落實水庫巡查責任人，必須堅持24小時巡查，發現問題及時報告并采取有效措施，確保下游群眾生命財產安全。二是重點抓好小流域山洪暴發、泥石流等地質災害的防范工作。根據雨量觀測情況，及時分析預報可能發生山洪暴發的地點，加強對已有地質監測點的監測，及時組織群眾安全轉移。三是切實加強城市防臺工作。要求及時轉移工棚、簡易房、危房內的人員，及時做好城市防澇措施。四是備足搶險救災物資，一旦發生險情，及時組織搶險，確保工程安全。
(四)堅持以人為本，做好人員安全轉移工作。
為了確保人民群眾生命安全，市委市政府主要領導多次指示要把做好人員安全轉移工作作為防臺工作的重中之重，各鎮鄉、街道和市級各部門堅決貫徹市委市政府的部署，實行網格化管理，逐鄉逐村逐戶逐一工地動員群眾轉移，做到了“不漏一處，不存死角”。在“8.13”特大暴雨中，東白湖鎮敬老院由于山洪爆發，溪水猛漲，洪水迅速漫進敬老院內，地面積水達六七十厘米，公安民警、消防官兵、東白湖鎮村干部冒險進入敬老院將32位老人全部救出，安置到安全場所，確保了人員的安全。
三、問題與建議
(一)提高水患意識，樹立防大汛、抗大災思想，爭取防汛工作的主動權
近幾年來，氣候異常，集中性暴雨多發，臺風明顯增多、活躍，發生大洪水的可能性在增加。多年的水利建設,防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成較大災害的風險。為此，各級各部門必須牢固樹立防大汛、抗大災思想，分析現有水利工程的防洪能力，分析可能出現的問題和困難，明確防御重點、難點和弱點，研究對策，提出措施，加強防汛工程和非工程體系建設，提高防洪決策水平，科學調度，減少洪災造成的損失。
(二)切實加強小流域山洪地質災害防御能力
我市地處浙東丘陵山地，受臺風暴雨影響，極易引發山洪和滑坡、泥石流等地質災害。在今年8號臺風、“8.13”暴雨中，受集中暴雨影響，我市多處地方發生了山體滑坡，雖沒有人員死亡，但已造成較大財產損失。為此必須加強監測體系和預警體系建設，預警信息要真正進村到戶，明確預警信號、預警責任人，人員轉移負責人，明確轉移路線和安置地點，按預案及時轉移危險地段的群眾，把各項防范措施落到實處。要進一步開展地質災害隱患全面排查，對山區切坡建房和切坡建路，必須嚴格執行建設用地地質災害危險性評估制度和地質災害防治工程制度，切實有效地減輕地質災害的危險和損失，保護人民群眾生命財產安全。
(三)加強工程督查，確保安全度汛
現有水庫、堤防、水閘等防洪工程是防汛工作的物質基礎，運行安全至關重要。我市山塘水庫眾多，雖然這些年來隨著千庫保安工程的實施，一大批水庫進行了除險加固，但仍有大量山塘水庫存在防汛隱患，除險加固任務仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高標準防洪抗災工程體系，城市防洪排澇設施還未配套完善，新建防洪工程大多沒有經受大洪水考驗。現有水利設施老化失修現象仍存在，不少機電設備限于財力得不到及時更新維修。必須加強對險工險段、病險水庫的除險加固，加大巡查力度，落實防汛責任，消除不安全隱患，確保安全度汛。
(四)完善防臺預案，提高應急處置能力
制定預案十分重要，但完善預案，提高預案的可操作性更重要。預案必須明確職責，責任到人，才能高效、有序地開展防汛防臺搶險工作，提高應急處置能力。人員轉移范圍、責任人落實、轉移路線和安置地點等預案防范措施必須落到實處。加強預案的宣傳和演練，進一步提高群眾的防汛防臺意識，增強預案的實用性和可操作性。
(五)提高預測預報水平，實現科學合理調度
充分發揮水情信息采集系統的重要作用，提高水文預測預報水平，提高防洪決策水平，實現科學合理調度。隨著社會經濟的發展，水庫功能不斷延伸，防洪、發電、用水矛盾日益突出，但水庫防洪安全是第一位的，必須嚴格執行經批準的水庫控制運用，合理調度，確保安全。
(六)全面推進基層防汛體系建設
基層是防汛防臺抗旱的第一現場，是整個防汛防臺抗旱體系的基礎，基層防汛體系建設的好壞直接關系到防汛防臺抗旱的成效，關系到人民群眾生命財產的安全。目前，我市基層防汛防臺體系建設總體進展滯后，村級防汛防臺體系建設還比較薄弱;制度和預案落實還不到位;村級監測預警設施還比較簡陋;避災安置點建設還嚴重滯后;基層防汛防臺體系建設的投入和防汛工作經費還嚴重不足等等。我們要把基層防汛體系建設作為提高基層防汛能力的一個重要契機和載體，按照省、紹興市防指總體部署要求，在認識上迅速到位，將基層防汛體系建設作為當前防汛工作的重要任務來抓，確保到明年主汛期前基本完成全市基層防汛體系建設。
