土地流轉工作總結開頭結尾模板范文
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本文作者:張天寶 文秘114原創投稿方塘鄉土地流轉工作總結開頭結尾模板范文
我鄉土地流轉工作在鄉黨委政府高度重視和領導下取得一點成績,流轉的一方擺脫土地的糾纏,放手從事二、三產業,租賃的一方發揮自己一技之長,使土地效益得到更大發揮。我們的主要做法是:
一、 領導重視 機構健全
鄉專門成立了土地流轉工作領導小組,鄉長親自掛帥任組長,整合林業、農經等部門組成土地流轉服務站,各村都有土地流轉工作信息員。
二、規范有序 尊重農民意愿
上坦村老村主任周世才、闞國松,不忍心看到那么多水田被拋荒,他一家一戶走訪摸底,在不改變土地用途的前提下,把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來,培植經濟林樹苗紅豆彬,合同一定五年,即使在五年內,只要農民愿意再種,他隨時退還給農民。大大減少了農田拋荒的現象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年,積累一定資金后回鄉開展大棚蔬菜種植,效益比在外打工強。我們也不搞一刀切,不搞形式化,鄉土地流轉服務部門引導其雙方鑒定統一的標準土地流轉讓合同,并備案。
三、幾點建議
土地流轉工作一是要尊重農民意愿,二是要符和流轉條件,三是合同要規范合法。只有當一部分農民從事二、三產業有一定固定收入,不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉給其他人使用,同時還要有人愿意接收流轉的土地,那么鄉村土地流轉服務部門才能參與引導,提供服務,不是簡單的下達多少任務就能實現的。
再就是,政府應該對土地流轉大戶給予物質、資金獎勵并協調銀行給予資金貸款幫扶。
四、參考交流
我沒有到浙江義烏考察過,但據我了解,在浙江義烏的新樂村里,已經沒有人和“日出而作,日落而息”的耕種生活有關了。土地流轉改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農村土地流轉試點的一個地方,在1998年即確定了“在明確土地集體所有權、穩定農戶承包權的前提下,搞活土地使用權,并嚴格控制農用土地流轉用途”。
20xx年義烏市出臺政策,專門安排1000萬資金對連片流轉土地50畝以上,流轉期限5年以上,給予流出戶每畝200元的資金補助,同時,給予所屬鄉、村每畝60元的工作經費。
20xx年義烏市政府又推出土地流轉養老保險政策,將土地承包經營權的流轉與農民的養老保險掛鉤。只要按規定流轉了土地的農民,就可以在繳納一筆費用之后,享受每月固定金額養老金發放。通過土地流轉,讓廣大農戶從分散的土地中脫離出來,可以從事非農產業,“有租金收入,有補貼,還有養老保險保障,所以農民更愿意去做生意,才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現象是,農村大部分青壯年勞動力外出打工,老人和小孩留守。大量的山沖田因勞力、產量、水源、野豬危害等原因造成拋茺,好一點的平畈田塊因勞力外出打工,拋茺的也不少。
20xx年我鄉的中坦村流轉土地305畝用于種植煙葉、20xx年,我鄉的板橋村流轉土地315畝用于種植煙葉,二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持,一方面種植煙葉經濟效益還是不高,煙草公司返還的稅金歸鄉政府得了,種植煙葉的生產者沒有得到多少實惠,結果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農田的農業用途,隨時可以恢復水稻種植。
3013年我鄉的上坦村張禮超將別人拋茺的山沖田352畝承包起來還是種植水稻,基本上也是虧損的,好在上級補助了3520插糧種補貼,鄉政府獎勵了他6300元,才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題---拋茺的田地生產了糧食。
方塘村通過與五星公司合作試生產有機稻種植,全生產過程不用藥、人工除草與養鴨除草相結合,種植紅花草施傳統有機肥,雖然收益不大,但得到了鄉政府的補助和五星公司和扶持,他們接著干,試圖打響無公害有機稻品牌同,試想,如果這個品牌不打響,大米價格上不去,又得不到上級政府的扶持的話,很快也會倒閑。
我鄉引進二戶外來戶承包的都是山沖田,租金280元一畝,但他們從事的牛蛙養殖經濟效益特高,達幾十萬的收益,本來拋茺的山沖田得到了少許的田租(總比拋茺強吧),但轉入方確產生了巨大的經濟效益。
我們可以算一下土地轉讓的成本,一般一畝田,扣除生產成本(種糧食)收益大概在500元左右,山沖田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果,補助200無給轉出戶再獎勵200元給轉入戶,轉入戶一般都要給轉出戶300元左右的轉讓金,這樣一來,轉出戶就能得到500元的收益,他們就可以拋開農田的束縛,從事二三產業的生產,讓有能力、懂技術、有市場的能人從事規模化的農業生產必能產生良好的經濟效益和社會效益。
土地流轉在我市雖然開展多年,但還是處在起步和摸索階段,它需要政府的扶持、幫助和引導,行成規律、實現規模,產生效益(包括經濟效益和社會效益)后,土地流轉就走上正規了,到那時土地轉出戶從二三產業中符得較高收入,土地轉入戶很可能實現了規模化、現代化,真正實現了土地流轉的雙贏局面。
二O一四年十月十日
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