市委、市政府：
發展現代物流產業是市委、市政府“四大一新”重大發展戰略之一，在市委、市政府的高度重視下，今年的物流工作緊緊圍繞定思路、打基礎、搭架子、開好局、起好步的總體要求，與時俱進，開拓創新，不斷加大工作力度，集中精力抓重點，攻難點，自4月中旬啟動工作以來，發展現代物業形成共識，氛圍濃厚，形勢喜人，可以說，全市物流產業發展已呈呼之欲出之勢。貨運車輛外流的現象基本得到了遏制，今年1至10月，新增貨運車輛247輛，同比增長7.45%，噸位1438噸，同比增長7.86%；繳納公路規費4950萬元，同比增長13.27%；繳納稅費525萬元，同比增長183%。現有貨運車輛3594輛、11011個噸位，其中3噸以上的871輛、7398個噸位，3噸以下的2723輛、3613個噸位。新增倉儲面積3.5萬m2，新開通三條省際物流專線。
一、領導重視、科學定位，高起點推進現代物流業的發展
1、領導高度重視，高位推進物流工作。7月24日至25日，市委楊書記率團赴北京先后會晤了中國物流與采購聯合會、中鐵物資總公司、中鐵現代、中國誠通、中國郵政物流的高層，達成了戰略合作意向，取得豐碩成果。并以市委、市政府的名義聘請中國物流與采購聯合會何黎明副會長為鷹潭市經濟發展顧問，何副會長對我市發展現代物流工作給予了多方面的支持與幫助。9月3日，董市長率有關部門負責人赴寧波考察訪問，并與寧波港簽訂了合作建設“無水港”備忘錄，有力地推動了我市物流業的發展。
2、建立了工作班子和工作機制。市政府成立了以市委常委、副市長吳曉軍任組長，副市長林軍、市長助理張永澤、劉滇鳴為副組長的發展現代物流業工作領導小組，并下設辦公室，抽調精干人員，組成專門的工作班子。領導小組不定期地召開工作會議，總結階段性的成果，分析物流發展態勢，研究解決工作中存在的問題，提出工作任務與要求，從而推動了物流工作的健康發展，為現代物流業的快速發展提供了強有力的組織保證。
3、明確了物流工作思路。自今年5月份組建物流工作班子以來，在市長助理張永澤的帶領下，利用一個月的時間進行了大量調研，在充分吸收外地發展現代物流經驗的基礎上，結合鷹潭實際，提出了以運起步的物流工作思路。目標是把鷹潭構建成物流政策盆地、服務高地、投資福地，用3?5年的時間，用不太多的投入，使得鷹潭物流及相關產業成為每年對于地方財政收入貢獻上億元，產值百億元的產業群。
4、出臺了促進現代物流業的一系列政策。為加快我市現代物流業的發展，先后制定出
臺了《促進汽車貨運產業發展的意見》、《規模以上汽車貨運企業認定暫行辦法》，各涉運部門相繼制定了具體實施意見和操作辦法，如稽征分局對外來注冊新辦的物流企業實行更加優惠的政策，國土部門對物流項目的用地比照工業用地辦理等。
5、營造了發展現代物流業的濃厚氛圍。6月15日在鷹潭華僑飯店召開了“建設現代物流，打造世界銅都”新聞發布會。會上，市委常委、副市長吳曉軍，副市長林軍和市長助理張永澤先后介紹了我市的基本情況，發展物流的基本思路和扶持政策，并回答了境內外記者的提問，這次新聞發布會，在全省乃至周邊地區都造成了很深的影響，引起了物流界的高度關注。與此同時，及時編輯《物流工作簡報》和《物流快報》，交流工作經驗和成果，反映存在問題，提出工作要求。分別編輯報送9期，市委楊書記，董市長，市委常委、副市長吳曉軍，副市長林軍，市長助理張永澤分別在三期《物流快報》上作了批示，市委常委、副市長吳曉軍，副市長林軍，市長助理張永澤多次出面協調涉運部門的關系，親自解決有關問題，為我市物流業的發展創造了良好的發展環境和氛圍。
二、以運起步、滾動發展，選準了發展現代物流業的切入點和著力點
1、全力推進“無水港”建設。“無水港”是內陸城市興建的大型綜合性物流園區，既是我市打造承東啟西、通江達海、公鐵銜接樞紐性物流區域中心的關鍵載體，又是建立進口銅廢料轉關通關的重要路徑。在鷹潭市與寧波港兩地六方的共同推動下，9月24日，正式簽訂了合作建設“無水港”協議。寧波港務集團公司投資在貴溪銅拆解園區征地500畝，作為“無水港”永久性造址。一期開發300畝，設計年作業量10萬個標準箱（teu），通關量5萬標準箱（teu），貨物作業量500萬噸；二期開發200畝。兩地六方共同努力，把鷹潭“無水港”建設成為高標準的具有示范意義的江西省一流的“無水港”。
2、采取外引內強的辦法，培育、引進了一批物流企業。市政府14、15號文件出臺后，先后認定了11家重點物流企業。江銅物流等6家被認定為規模以上物流企業，郵政物流、星宇物流、銅都物流等企業規模不斷壯大，規模效益日益顯現，截止XX年10月，江銅物流營業收入實現1.5億元、繳納稅費1400萬元，稅費同比增長150%，XX年將為貴溪財政增加500萬元的收入；郵政物流營業收入實現407.6萬元、同比增長164.7%，在全省郵政系統列第二位，增幅排第一位，稅費同比增長113%；星宇物流營業收入實現200萬元、繳納稅費45.6萬元，稅費同比增長103%；銅都物流作為今年新開辦的物流企業，發展較快，擁有貨運車輛19臺400多噸位，實現營業收入900多萬元，繳納稅費50多萬元；安順、宏暢等4家物流企業落戶鷹潭。
3、深化了與中國郵政物流戰略合作成果。8月9日，中國郵政物流公司靳德標副總經理專程來鷹出席了郵政物流與區域經濟發展推介會，將鷹潭列入全國100個郵政物流節點城市。鷹潭郵政物流抓住這一機遇，開通了上海省際物流專線，不斷擴大運能運量，逐步開通溫州、寧波、深圳、廣州等地的省際物流專線，開通了福建三明、漳平、廈門、福州和去、貴、川、渝等省市的公鐵聯運專線。
4、啟動了城市物流中心項目規劃。城市物流中心初步規劃面積XX畝，城市物流中心包括涉運部門聯合服務大樓、汽車交易市場、汽配服務市場、家裝建材市場、配套倉儲設施、城市生活物資配送中心。充分利用鷹潭鐵路南站貨場和市場群優勢，一方面積極開展物流招商，引進“長、珠、閩”三角經濟區等地客商，來鷹投資創辦物流企業、發展整理、包裝、配送、加工、裝配等物流企業，建設物流基地；另一方面，鼓勵本地貨運代理企業、公路運輸企業和第三方物流企業加快發展，促其做大做強。
5、啟動了“xxx”物流發展規劃。按照物流規劃操作性強，規劃編制水準高的要求，已與國家發改委宏觀經濟研究院綜合運輸研究所、北京郵電大學進行了溝通，經過我們的努力， 6月19日至 20日國家發改委宏觀經濟研究院綜合運輸研究所馮浩主任等一行專家組，就我市“xxx”物流規劃的制定工作來我市進行調研，明確了由他們負責我市物流產業規劃的編制和信息化工作。目前，物流產業發展規劃的原則、范圍、思路已經形成，正在積極開展規劃前期的各項準備，經費落實后，即可啟動編制工作。
6、努力提高貨運車輛運力。今年全市力爭增加貨運車輛運力31500噸位，并以市發展現代物流工作領導小組的名義，下達各目標單位。各目標責任單位將目標進行了分解，落實到責任科室和人頭，大多數建立了工作班子，余江縣、鷹潭工業園區、市經貿委行動迅速，新增貨車運力較快。11月16日，在全市調度會上各目標單位紛紛表示一定要完成目標任務。
三、改善服務態度、提升服務質量，不斷優化現代物流業的發展環境
1、建立了貨運汽車聯合辦公、審批、收費制度。市政府14號、15號文件出臺后，為貨運企業提供方便，集中辦證交納稅費，吳副市長、林副市長先后多次到實地進行了考察，確定了在鷹潭稽征分局月湖稽征所聯合辦公，目前地稅、稽征、運管部門已集中辦公。從運轉來看，總體解決了辦理稅費集中繳交，但貨運企業要求將所有涉運部門集中辦公。
2、對縣（市、區）和市區涉運部門進行督查。由市政府督查室和物流辦組成專門的物流工作督查組，在市長助理張永澤的帶領下，先后深入到縣（市、區）及涉運相關部門作了專門督查。要求涉運部門與物流企業召開座談會，聽取企業的意見，減少辦事環節，降低收費標準，改善服務態度，提高辦事效率；縣（市、區）要盡快成立相應的物流工作機構，認真落實“四大一新”發展戰略，結合當地實際，擺正位置，進行科學定位，找準發展物流工作的突破口，推動物流工作向縱深發展。從督查情況來看，各地發展不平衡。余江縣成立相應的機構，工作開展比較扎實；貴溪市轉發市政府 14號、 15號文件，成立了物物工作領導小組。
3、組織物流企業對涉運部門進行行風評議。為改善發展現代物流的環境，我們已制定了對涉運部門進行行風評議表，爭取在年底或明年初組織評議，評議的結果在一定范圍內公布，并督促有關部門制訂改進措施。
4、落實部門責任制，制訂操作性強的實施細則。要求各涉運職能部門，尤其是交警、運管部門要解放思想，顧全大局，制定寬松的配套政策和服務指南，簡化手續，提供優質服務，遺留問題能不追究的，盡量不追究，能豁免盡量豁免，逐項予以解決。
5、籌建并開通了鷹潭市物流信息網站。在物流與采購聯合會的牽頭下，在電信、移動、聯通等單位的大力支持下，鷹潭物流信息網已于12月正式開通，為社會及物流企業提供了快捷的物流信息服務。
6、成立了物流與采購聯合會，為搭建企業與政府溝通交流的平臺，發揮橋梁紐帶作用。經市政府同意，市物流辦與企業共同運作，民政部門批準成立了鷹潭市物流與采購聯合會，共吸納物流企業57家。通過政府與企業的互動，積極爭取優惠政策的扶持。
7、加強了物流辦制度建設。市物流辦按照物流工作思路，制定建立領導小組成員單位的職責、涉運部門辦事指南和操作流程，建立了物流工作協調落實機制、內部崗位職責、管理制度。
四、巧借外力，協同作戰，著力解決銅拆解園區進口銅廢料的轉關通關問題
為解決銅廢料進口轉關通關問題，副市長林軍、市長助理張永澤率市物流辦、口岸辦的同志分別赴寧波、天津、廊坊、南海等地的拆解園區和海關、檢驗檢疫等部門學習考察。多次與江西檢驗檢疫局、南昌海關、省口岸處座談溝通，取得了江西檢驗檢疫局、南昌海關的支持，并同上海、寧波、廈門等地的海關、檢驗檢疫、港口等部門進行了聯系，并赴九江港作了實地調研，在充分調研和論證的基礎上，形成了打通第7類銅廢料通關工作思路。11月3日我市和寧波兩地六方共同簽訂了合作建設“無水港”備忘錄，南昌海關、江西出入境檢驗檢疫局和寧波海關、寧波出入境檢驗檢疫局將高度關注、密切配合、大力支持鷹潭“無水港”建設，積極實施出口貨物“屬地報關、口岸放行”和“產地檢驗檢疫、口岸查驗放行”以及進口貨物“先報檢，后報關”的通關模式，兩地口岸查驗部門將爭取海關總署和國家質檢總局的支持，使符合現行法律法規的進口貨物獲得更多的轉關便利。11月1日，九江港集團公司劉秀清副總經理來我市考察調研后，表示要積極打通九江到香港的直航航道，利用上海港對九江港80%的控股權，近期赴上海港協調上海海關，上海檢驗檢疫局的關系，幫助我們解決進口銅廢料從上海到鷹潭的直接通關問題。我們將巧借外力，積極爭取國家海關總署和質檢總局把鷹潭列為進口廢舊金屬轉關試點，在起步階段建立港口初檢??園區清關的轉關通關機制，最終爭取口岸驗放，園區查驗清關的直接通關模式。
