具體工作計劃是：

一、促進房地產市場平穩健康發展

我們要積極擴大投資消費，促進產業轉型升級，全年完成房地產開發投資110億元，商品房新開工360萬平方米，銷售300萬平方米，實現銷售金額110億元。

一是拓展產業空間。做長產業鏈條。要改變過去住房建設的單一模式，形成房屋征收、工程建設、白蟻防治、裝飾裝修、物業管理、租賃經營等的完整產業鏈。做大產業空間。要豐富房地產業業態，從住宅地產向商業綜合體發展，從城市向農村發展，從一般商住樓向老年地產、農業休閑地產、旅游地產發展。做細產業市場。要積極拓展一手房市場，構建二手房市場，培育租賃市場，做實做細房地產業市場。

二是促進住房消費。繼續在市內主要媒體開設專欄，著重宣傳政策利好、樓盤品牌和市場優勢。適時舉辦一至兩期房地產市場論壇，通過解讀政策，堅定投資信心，拉動消費需求，穩定市場預期。進一步減少行政審批事項，縮短預售許可時間，提高辦事效率。聯合有關部門組織精品樓盤縣市區巡展推介和房地產項目尾盤集中展示促銷活動。建立有形的二手房交易市場，通過市場運作模式，集中大量房源信息，完善二手房交易平臺，實現二手房網上交易和資金全程監管。

三是推進物業服務轉型。按照“政府負責，社區落實，主管部門監督指導，以塊為主，屬地管理”的原則，建立一個層次清晰，職責明確，適應現代化物業服務的監管體系，逐步實行由部門管理向社會管理，由資金管理向資本管理的轉型。進一步開放物業服務市場，引進沿海發達城市的先進理念。強化對物業服務行為的監管，建立守信企業激勵、失信企業懲戒、嚴重失信企業淘汰的機制。要加強物業專項維修資金管理，全年歸集資金1億元，實現增值收益900萬元。

四是啟動住宅產業化。住宅產業化是住宅建設的必然趨勢，省、市政府對此高度重視。我們要認真落實《湖南省人民政府關于推進住宅產業化的指導意見》，制定全市住宅產業發展規劃（2015-2020），鼓勵商品住宅進行產業化試點。通過試點示范工程，引導開發企業在設計理念、技術集成、居住形態、建造方式和管理模式等方面實現根本性轉變。對采用住宅產業化的商品房建設項目，其資本金給予減半收取，對采用住宅產業化建設的保障房項目，將爭取省級保障房專項補助資金。

二、推動住房保障提質增效

要解決過來住房保障重建設、輕管理，重任務完成、輕經濟社會效益的問題，著力在強化管理、改革創新、提升效率方面下功夫。

一是加快項目建設。重點推進公共租賃住房建設和城市棚戶區改造，全年完成保障性安居工程建設任務42811套（戶）。其中公共租賃住房13084套，城市棚戶區改造13737戶，國有工礦棚戶區改造1247戶，墾區棚戶區改造14743戶。加快推進項目實施，抓緊完成項目前期各項手續，力爭早開工，早建設。督促項目單位爭取3月份部分開工，6月底前全部開工，確保我市項目建設進度全省領先。保建投公司要做好項目爭資工作，努力爭創一至兩個示范小區。要重點做好已竣工項目的分配入住工作，特別是春和家園2000多套保障房要分配到位。

二是多渠道籌集房源。創新征收方式，探索實行自治改造、協議征收的棚改新模式，通過調整補償安置標準，引導實行貨幣補償安置。探索保障房長期租賃新模式，采取“住戶尋租、政府承租、租賃保障”的辦法，加快消化和解決住房保障輪候家庭的實物需求問題。積極推進住房租賃市場改革，推進回購商品房用于棚改安置和公租房房源。妥善接管改制企業存量公房，納入公共租賃房屋管理體系。在新建商品房開發項目中配建保障性住房，增加保障性住房有效供應，更好地解決低收入家庭住房問題。

三是創新運營管理。全面落實并軌運營制度，核定并軌運營的差別化租金標準，明確配租條件，建立統一受理窗口，實行統一輪候配租。積極推進政府購買保障房后續管理服務，做好春華家園、春曉園、青年堤小區試點。把專業化的物業管理與居民自治、社區管理相結合，協調落實社區管理機制，把保障房小區融入社區，解決保障家庭公平享受社會服務資源的問題。適應住房保障新形勢，積極探索共有產權房或配售型保障房等新型住房保障方式。

四是規范進退機制。繼續堅持陽光分配制度，實行權力責任前移，社區主導分配，充分發揮社區監督職能。充分利用保障房專項治理工作成果，重點搞好整章建制，進一步落實住房保障對象年審制度，建立保障性住房運營管理考核機制，強化房管員崗位職責，加強日常動態巡查。與公安、法院等部門建立聯合執法機制，嚴厲查處住房保障領域的違法違規行為。

三、全面提升行業管理服務水平

一是提升行業管理規范化水平。爭取市政府出臺《岳陽市公共租賃住房、廉租住房和直管公有住房并軌運營管理辦法》、《岳陽市征收還建房管理辦法》等規范性文件，修訂出臺《岳陽市區存量公有住房按經濟適用房價格出售辦法》、《岳陽市物業管理辦法》，聯合有關部門出臺《岳陽市公共租賃住房租賃指導價格實施細則》等文件，市局出臺《岳陽市城區二手房交易實施細則》等文件，建立統一、規范的制度體系。

二是提升行業管理信息化水平。完成住房保障信息系統建設，加強人員培訓學習，全面啟用保障房系統，實現住房保障工作全過程信息化管理。認真做好春華家園信息化管理示范小區創建工作。建立個人住房信息系統，建設物業管理綜合平臺，拓展微網站和手機終端服務，實現與縣區信息數據聯網，提升全局系統信息化水平。加強基礎測繪工作，完成中心城區45平方公里房產圖修補測，云溪、長煉工業園4平方公里、臨港產業新區5平方公里房產圖新測。

三是提升行業管理精細化水平。充分利用住房普查成果，全面摸排，分類梳理，加大對城區未登記發證商品房、保障房、區屬辦公用房的登記力度。全面加強分局職能，實現從單純登記發證向綜合管理轉型。規范房屋征收成本核算、備案審核及資金監管方面的操作程序，確保征收監管職能落到實處。加大裝修市場監管力度，擴大小區管理覆蓋面，建立長效的憑證施工機制和聯動執法機制。完善裝修監測和房屋檢測實驗室的建設，拓展業務范圍，提升服務水平。繼續抓好老樓危樓安全大排查的“回頭看”和各縣市區場農村危舊房改造工作，確保全市無重大房屋安全事故發生。白蟻防治要不斷開拓創新，力爭綠色防治面積達到全年施工任務的30%，防治范圍從商品房拓展到保障房、安置房、公用設施和其他公益性建設項目。

四是提升行業管理優質化水平。在各服務窗口將辦理要求、收費政策、服務標準進行統一公示，按照“一口受理”、“限時辦理”、“規范辦理”、“透明辦理”、“網上辦理”的要求，進一步完善各項辦事制度規定。搞好住房信息查詢、取證服務，確保無差錯，拓寬檔案信息利用范圍。清理完善有關資質管理、信用信息管理、項目資本金監管、預售款監管等工作收件和辦理流程，實行標準化管理。加強房地產行政執法力度，重點查處無資質開發、違規預售、延期辦證、延期交房等行為，重點對集資聯建、安置房、團購房進行跟蹤管理。

四、切實加強行業隊伍建設

總體上看，我局的干部職工隊伍是團結進取、積極向上的，有著較強的戰斗力和執行力。但也確實存在人才結構不合理，行風、作風有待加強等問題。要從四個方面入手加以解決：

一是加強思想政治建設。要圍繞教育開展思想政治工作，提升各級班子的凝聚力、戰斗力、執行力和公信力。落實書記抓黨建、三會一課制度和支部黨建“六有標準”，建立政治理論學習日制度。抓好黨員隊伍建設，加強對黨員的管理，提高黨員素質，增強黨員意識。完善交心談心機制和職工困難扶助機制。加強黨員教育活動陣地建設，進一步健全黨建活動室和圖書閱覽室的配套設施，完善各項規章制度，提高使用效率。

二是加強工作作風建設。要始終把群眾觀點和群眾路線貫穿于工作中，按照“作風建設永遠在路上”的要求，修訂完善作風建設規章制度，精簡會議文件，厲行勤儉節約，嚴格規范考核評比。要健全黨務公開內容、公開形式、公開流程、意見建議收集辦理反饋、督查考核等制度，切實推動黨務公開。要進一步提升管理服務的科技含量和精準度，堅持政策、程序、標準公開，自覺接受社會監督。要把工作目標任務量化到時間階段、工作部門和責任人，加強跟蹤督促，嚴格獎懲，認真抓好落實。

三是加強人才隊伍建設。重點采取分級分類和全員培訓的形式，鼓勵干部職工參加學歷學位教育、增加掛職鍛煉安排、開展各類專業技術人員繼續教育培訓，切實提高測繪、信息、產權登記、房屋征收、房屋安鑒、行政執法、會計、文秘等局系統專業技術人員的整體素質。公開招聘引進3?6名信息、工程、財會、文秘等緊缺的專業技術人才，充實到各專業技術要求較高的部門和單位。在選人用人管人方面，堅持把“好干部”標準作為重要導向，加強對領導干部的管理和監督，敦促領導干部按本色做人、按角色辦事。認真制定機構改革“三定”方案，爭取全局職能得到強化。

四是加強黨風廉政建設。嚴格執行市委落實“兩個責任”的意見，牢牢抓住黨風廉政建設的“牛鼻子”，認真履行黨風廉政建設主體責任，堅定支持紀委履行監督責任。要針對行政審批、工程建設、產權登記辦證、房屋征收、保障房分配等容易滋生腐 敗的重點領域和關鍵環節，加大改革創新和制度治本力度。堅決反對“四風”，嚴格落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省委“約法九章”和市委“九項規定”等制度，絕不允許有令不行、變通打折。要健全完善領導干部經濟責任審計制度，規范領導干部的各項收入和支出。要加強專項資金管理，嚴格落實資金調度撥付和審核制度，加強財務審計，專項資金使用審計面要達到100%。