2017年追趕超越工作計劃【1】

新年伊始，鎮巴縣把作風建設融入追趕超越各項工作中，立足油氣、生態、文化“三個優勢”，扭住產業、環境、脫貧“三個關鍵”，強化項目、能力、作風“三個保障”，確定“建設陜川渝毗鄰地區經濟大縣、生態強縣、文化名縣”全新定位，明確縣域經濟年均增速高于全省2個百分點、縣域經濟監測在全省綜合排名每年前進1-2位的具體目標，給上級、也給全縣29萬群眾立下了“十三五”末超越嵐皋縣、追趕西鄉縣的軍令狀!

“三個優勢”鑄就發展新引擎

“鎮巴要發展，最大的優勢是生態，最大的特色是文化，最大的潛力是油氣，最大的保障是吃苦耐勞、甘于奉獻、激情實干、勇于創新的新鎮巴精神。”鎮巴縣委書記趙勇健說。

天然氣、天坑和西鎮高速、210國道縣城過境段改線“兩天兩路”是鎮巴新一輪發展的主要支撐。此前，經中石化集團連續十余年的勘探，顯示鎮巴區塊天然氣理論儲量為上組合3061億立方米，下組合132萬億立方米;在上級的關心支持和鎮巴縣幾屆領導干部共同努力下，中石化鎮巴區塊首個風險探井黎壩“春生一井”鉆探已按期完成，正在深入分析數據，論證新的鉆探井位;國土資源部實施的頁巖氣勘探項目成效顯著，已將鎮巴列為全國四大頁巖氣基地之一，鎮巴油氣勘探成為陜南首個能源項目列入了全省“十三五”規劃，正式開發將帶動區域經濟跨越發展。

鎮巴森林覆蓋率達到66.2%，年均空氣優良天數達到340天，被確定為全國首批、陜南唯一的國家生態保護與建設示范區，綠色循環發展前景良好。漢中境內探明的超大規模天坑群，鎮巴縣分布最為密集，極具旅游開發價值;該縣被評為全國文化先進縣、中國民間文化藝術之鄉，鎮巴民歌被列入全國非物質文化遺產保護，其中三首民歌被納入全國義務教育教科書，加快文化旅游產業發展的條件更趨成熟。

基于此，該縣提出打造陜川渝毗鄰地區經濟大縣、生態強縣、文化名縣的長遠定位，短期目標是生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、財政收入、全體居民人均可支配收入年均分別增長11%、20%、13%、10%和12%左右，縣域經濟監測全省綜合排名每年前進1-2位，到“十三五”末，成功超越嵐皋縣，與西鄉縣的綜合差距逐步縮小。

“三個關鍵”力促脫貧奔小康

“我們要堅持一心一意謀發展、盡職盡責抓落實的工作理念，立足縣域經濟發展的階段性特征，堅持速度、質量和效益相統一，發揮比較優勢，加快彌補短板，努力走出錯位發展、城鄉統籌、富民強縣的追趕超越道路。”鎮巴縣長葉穩太說。

該縣不斷夯實“產業發展”這個經濟建設的“臺柱子”。著力提升傳統產業，持續做優茶葉、畜牧、魔芋等農業產業，做大農副產品加工、礦產資源利用兩大工業板塊，做活電子商務等第三產業。著力培育新興產業，加快天然氣勘探開發和綜合利用，培育打造綠色能源產業集群;擴大中藥材種植面積，引進大型企業投資建設生產加工基地。著力突破旅游產業，依托天坑群、原始木竹林等旅游資源，以民歌、苗族及紅色文化為紐帶，打造特色旅游景點，帶動全域旅游發展。力爭到2020年，全縣農業總產值達到45億元，工業總產值達到60億元，年接待游客超過50萬人次，服務業增加值占GDP的比重達到45%以上。

持續改善“城鄉建設”這個經濟發展的“硬環境”。加快建成西鄉堰口至鎮巴縣城高速公路、保障縣域東區8萬人安全快捷出行的控制性工程--星子山隧道，完成210國道縣城過境段改線，促進縣城至“包茂”高速巴山收費站、鎮巴至四川通江縣高速公路立項建設，全力破解交通對縣域經濟發展的“瓶頸”制約。加強水利、電力、通訊等基礎設施建設，按照做美縣城、做強集鎮、做靚村莊、做優社區的思路，推進城鄉一體化發展，持續優化發展環境和人居環境。

堅決啃下“脫貧攻堅”這個全面小康的“硬骨頭”。結合貧困家庭發展的內生動力，創新推進兜底保障、重點扶持、自身發展“三個一批”，建立健全宣傳引導、責任分解、資金投入和績效考評機制，堅持產業扶貧促增收、易地搬遷換新居、教育培訓利長遠、補缺兜底強保障、基礎建設添動力，確保到2018年，實現5.42萬人脫貧、129個村脫貧退出，全縣整體脫貧摘帽。

“三個保障”匯聚趕超正能量

追趕超越靠數據說話、變化服人、作風保障。在今年春節收假上班第一天的作風建設動員會上，縣委領導這樣要求全縣干部:“思想建設是實現追趕超越的動力源泉，我們要繼續發揚新鎮巴精神，發揮優勢、激情實干，持續改善民生，補齊小康短板，讓人民群眾更有獲得感，讓發展更有‘溫度’，讓幸福更有‘質感’”。

該縣堅持借助外力與自力更生相結合，以超常規舉措贏得超常規發展。以項目建設促支撐牢固，搶抓省發改委對鎮巴實施“兩聯一包”扶貧工作機遇，修訂完善重點項目及招商引資管理辦法，提高年度目標責任考核權重，重獎貢獻突出的單位和個人，狠抓項目的謀劃包裝、爭取引進和建設管理，為經濟社會發展提供支撐。“十三五”規劃實施重點項目140個，總投資529.8億元。

以“三項機制”促能力提升，堅持用講話精神武裝干部頭腦，增強干部以信念和實干立身的思想自覺，始終做到不忘初心、埋頭苦干。大力解放思想，加強干部培訓教育，引導干部主動學習和運用系統化、“互聯網+”等新思維，提升融入經濟新常態的能力。運用好“三項機制”，釋放能者上、錯者容、庸者下的強烈信號，形成激勵約束效應。

以作風優化促效率加速，堅持嚴管干部，挺紀在前，統籌推進簡政放權、放管結合、優化服務，建立健全并聯審批、聯合審批、“一站式”辦公、“一條龍”服務等工作機制，全力創造公平、公正、公開、廉潔、高效的政務環境，匯聚追趕超越的強大正能量。

2017年追趕超越工作計劃【2】

春節一收假，陜西省韓城市迅速安排，在全市開展為期一年的在“追趕超越中持續深化思想作風紀律教育”活動。主要結合“兩學一做一爭當”學習教育和省委提出的追趕超越的工作要求，著力解決全市上下能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為等深層次作風問題。確保全市黨員干部思想認識大提升，作風形象大變化，工作落實大突破，以新風正氣助推全年目標任務圓滿完成，為“建設五個韓城，實現五個領先”提供堅強的組織和作風保障。

韓城在深化思想作風紀律教育活動中，各黨委對照陜西全省追趕超越季度點評會提出的“八大難題”、韓城市委十八屆二次全會列舉的“十大問題”和韓城市“兩會”政府工作報告指出的“五個短板”，從主觀上查找原因，從機制上堵塞漏洞，切實解決各級領導干部思想水平、理論水平、政策水平、業務水平、管理水平與計劃單列和追趕超越不相適應的問題，中層以下干部思想觀念、服務意識、創新能力、工作標準、作風跟進與計劃單列和追趕超越不相協調的問題，投資環境、法治環境、社會環境、從政環境、生態環境與計劃單列和追趕超越不相配套的問題。

通過動員學習、查擺問題、問題整改三個階段，突出解決五方面工作問題。主要解決學習氛圍不濃的問題;文化建設落后的問題;缺乏為民情懷的問題;壓力傳導不夠的問題;規矩意識不強的問題。

同時，韓城市委成立了9個督導組，全面督導干部思想作風紀律教育整頓活動期間的各項工作，對督導中發現的問題及時予以糾正處理。在問題整改階段，將創新開展多種形式的載體活動接受群眾評議，以實績檢驗實效。

由韓城市紀委牽頭，韓城市委組織部、人社局、電視臺配合，每季度組織兩批次民生服務保障窗口單位，接受群眾廣場問政和電視問政活動。由韓城市委政法委牽頭，集中1個月時間開展清理積案行動;由教育活動領導小組辦公室牽頭，市紀委、市委政法委配合，從全市各條戰線選取千名群眾代表，對公檢法司、綜合執法、信訪等執法單位進行集中評議活動;由市編辦牽頭，持續深化“放管服”工作，全面推行并聯審批、“三同時”工作法，健全首問負責、限時辦結、代理代辦等制度，建立“綠色服務通道”，實行“保姆式”代辦服務。對“放管服”不徹底的部門，實現“一案三查”，頂格問責。

通過“兩學一做一爭當”學習教育和思想作風紀律教育活動，帶強韓城全市干部隊伍，促進招商引資、項目建設、全域旅游、精準扶貧等各項工作追趕超越，助推“三年千億產業振興計劃”圓滿收官，躋身全國百強行列。