精準扶貧貧困戶幫扶計劃一：

根據市委、市政府《關于進一步加強全市干部駐村精準扶貧工作的實施意見》(陽辦發[20]32號)和陽泉市委下鄉辦《關于集中開展黨員、干部結對幫扶農村貧困戶活動的通知》(陽鄉組發[20]3號)的總體要求，結合我委的實際，針對平定縣東回鎮岔河村及其39戶定點幫扶貧困戶的結對幫扶工作，制定如下工作計劃。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實新時期扶貧開發戰略思想，緊密結合我市、我委的扶貧工作實際，以岔河村及其39戶貧困戶為主要對象，以幫扶貧困村、貧困戶為主要抓手，增加貧困農民收入，確保幫扶對象擺脫貧困。

二、目標任務

此次結對幫扶活動要求我委從20年起，委機關、委屬單位全體黨員、干部參與，通過一對一或多對一式結對幫扶平定縣東回鎮岔河村的39戶貧困戶，對貧困戶和貧困村精準幫扶，充分發揮單位職能，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到村到戶，幫助所包貧困戶到2019年擺脫貧困，實現2020年同步進入小康。

三、基本情況

岔河村位于平定縣城東部，屬于東回鎮，是東回鎮最西部的一個村，全村境內均為山地，共有耕地面積422畝，宜林荒山4560畝，是一個以農作物種植為主的純農業小山村，但是岔河村缺少水源，不利于農作物的生長。地理位置偏僻，交通不便，信息閉塞，農業生產條件落后，缺乏技術人才和資金。

岔河村共有78戶，203人，分2個自然村組，常住人口70余人，多為老弱婦孺，其余人員均外出打工。通過市下鄉辦的資料，岔河村共有貧困戶39戶，年人均可支配收入不足2000元，距離脫貧目標年人均可支配收入6000元的標準相差甚遠。

岔河村共有黨員12人，村支兩委班子健全，書記穆銀珠兼任村主任，另有支委委員2人，村委委員2人。整體來說，村莊建設距、構建和諧社會的遠大目標仍有距離。為此，村莊基礎設施建設仍將是新農村建設中的一項重要工作。

下一步，村支兩委建議：一是新修機耕路公里，徹底改變農村驢馱人扛的現狀;二是調整產業結構，種植大田蔬菜30畝，核桃樹管護200畝;三是文化廣場建設1200平方米，方便村民文化娛樂健身。

四、幫扶規劃

(一)建立包戶幫扶信息管理

時間：20年7月至年底

開展黨員干部與貧困戶結對子，進行一對一或多對一式結對幫扶，確保不漏一戶。建立結對幫扶基本信息登記表，并報市委下鄉辦備案。針對貧困村和貧困戶的情況，詳細調查貧困村發展需求和39戶貧困戶意愿，準確查找貧困原因，制定對貧困村有針對性的幫扶措施和對貧困戶的幫扶脫貧計劃。

(二)組織包戶黨員干部開展送溫暖活動

時間：20年至2020年(每年常規動作)

按照老干委、機關工委等要求，每年春節、七一等節日期間，組織我委包戶黨員干部深入貧困村莊，進入幫扶結對貧困戶家庭，送去一些米面油等常用食物，捐贈一些學習用品、一些衣物，送去我委黨員干部的愛心。

(三)幫持發展特色優勢農業產業

時間：20年

幫扶村莊發展一項有特色農業項目，發展養殖、種植等特色產業，讓貧困村和貧困戶走上自我創業致富之路。并扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業或農民專業合作社、能人大戶建立牢固、緊密的利益聯結機制，讓貧困勞動力走上穩定就業增收之路。

(四)幫扶建設一個堅強有力的“村支”兩委班子

時間：2017年

對貧困“村支”兩委班子在學習、思想、制度、作風、紀律等方面提出較高的要求，使他們更好地服務農村、服務農民，更好地完成新的工作任務。幫扶村支兩委班子能夠適應新形勢的要求，能夠勝任新時期工作，從而全面推進建設。

(六)幫扶貧困戶改善居住環境

時間：2018年

積極幫扶貧困村、貧困戶對危房改造，垃圾定點傾倒，定期清理，實現村民居住有保障，村內環境干凈整潔，街道無雜物亂堆，道路、學校、庭院實現綠化。

(七)幫扶改善一項基礎設施項目

時間：2019年

積極幫持貧困村實現移動、聯通、電信無線網絡覆蓋。村民可以通過電腦、手機上網，查閱致富信息，收集致富渠道，可以與外界相互通過網絡進行溝通，獲取大量外面世界的致富信息。

(八)消除貧困、改善民生、實現共同富裕

時間：2020年

做好回頭看工作，通過幾年的結對幫扶工作，各項扶貧工作是否扎扎實實開展，基礎工作是否已經夯實。檢閱扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準。最終到2019年消除貧困、實現2020年同步進入小康、實現共同富裕。

五、保障措施

(一)加強領導。為加強我委結對幫扶工作的組織、協調、指導作用，我委成立結對幫扶領導組。

(二)工作機制。定期召開定點扶貧工作專題會議，研究我委結對幫扶工作情況，研究幫助扶貧村和扶貧戶做中長期發展規劃。定期組織單位黨員干部做好結對幫扶貧困戶工作。

(三)落實責任。干部駐村精準扶貧工作實行黨政一把手負總責，按照各項扶貧措施，扶貧目標，落實好我委黨員干部結對幫扶責任，將脫貧任務層層分解，將幫扶任務落實到村、到戶、到責任人。

(四)嚴格考核。加大干部駐村精準幫扶工作考核力度，以一村一策、一戶一法精準扶貧為主要措施，堅持把改善貧困村發展環境提高貧困人口生活水平，實現貧困村、貧困戶穩定脫貧，減少貧困村、貧困人口數量為主要考核指標，以年度干部駐村精準扶貧工作完成情況為主要考核依據，將考核結果作為干部評優的重要依據。具體考核辦法參照《陽泉市精準扶貧和干部下鄉駐村幫扶工作考核辦法》執行。

精準扶貧貧困戶幫扶計劃二：

為進一步建立健全野三關鎮“決戰貧困、精準扶貧、減貧摘帽、競進小康”的工作機制，通過精準扶貧、結對幫扶，確保2020年實現全面建成小康社會的目標，根據巴東縣扶貧開發領導小組《巴東縣精準扶貧到村到戶實施意見》(巴扶組發〔20〕16號)和《關于落實非重點貧困村貧困戶幫扶責任人的通知》(巴扶組發〔20〕18號)文件精神，結合全鎮實際制定本實施方案。

一、 指導思想

緊緊圍繞2020年前全面建成小康社會目標任務，按照縣委、縣政府精準扶貧工作的總體部署，以貧困戶脫貧致富奔小康，認真落實“精準扶貧，不落一人”的要求，著眼“精準識別、精準幫扶、精準管理、精準脫貧”的內在要求，堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到結對幫扶，對癥幫扶，建立健全全鎮各級各部門各企業“瞄準貧困、減貧摘帽、務實創新、真抓實干”工作機制，在全鎮營造聚焦貧困、合力攻堅、精準扶貧、競進小康的良好社會氛圍。

二、 目標任務

根據州縣扶貧攻堅工作決策部署，全鎮2018年實現整體脫貧。緊緊圍繞全鎮18個貧困村8126戶貧困戶26126個貧困人口，動員和組織全鎮力量與貧困戶結對幫扶，力爭通過1--2年的努力，穩定實現貧困對象“一有兩不愁四保障”(即有穩定的收入來源，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房和養老有保障)，貧困人口年均純收入增幅高于全鎮農民人均純收入增幅平均水平，實現全鎮貧困人口同步脫貧致富奔小康。

三、幫扶機制

廣泛組織和動員社會力量，建立健全貧困戶三大結對幫扶機制。

一是干部職工結對幫扶機制。除醫院手術科室醫務人員和一線授課教師外，全鎮所有干部職工及村兩委“定補”干部均結對幫扶貧困戶。

二是企業業主結對幫扶機制。開發區入園企業及鎮內所有企業業主均結對幫扶貧困戶。

三是先富能人結對幫帶機制。倡導親幫親、鄰幫鄰，先富帶后富，各村根據本村實際，民主評議排定本村先富能人，結對幫帶本村貧困戶。

四、對象范圍

幫扶責任人：全體黨政領導、政府機關和鎮直單位干部職工、各企業業主、村兩委全部“定補”干部及貧困村內的先富能人。

幫扶對象：全鎮18個非重點貧困村、社區(合并前42個行政村、社區)共 4760戶貧困戶。

全鎮結對幫扶情況另附《野三關鎮貧困戶幫扶責任人(單位)分解表》及《駐村結對幫扶人員核定表》。

另村、社區(合并前35個行政村、社區)共3366戶貧困戶由縣統一安排結對幫扶責任人，鎮不作重復安排。

五、幫扶措施

幫扶責任人要進行實地調查走訪，了解幫扶對象家庭情況、致貧原因和實際需求，幫助理清發展思路，明確幫扶目標，制定幫扶計劃，如實填寫《扶貧手冊》。主要從以下八個方面實施幫扶：

一是生活幫扶。經常開展走訪慰問活動，隨時掌握幫扶對象的生產生活狀況，力所能及地為其解決生產物資和生活必需品，幫助他們解決燃眉之急，度過生產生活難關。

二是精神鼓勵。宣傳國家大政方針和各項強農惠農富農政策，深入了解幫扶對象的思想狀況，引導他們擯棄“等、靠、要、怨”的落后思想，幫助他們提振精神，增強發展信心，樹立自強決心。

三是能力培養。幫扶對象中有勞動能力、有就業愿望，但由于文化知識水平偏低暫時沒有找到合適工作的，要幫助他們轉變就業觀念，尋找或創造技能培訓機會，提高能力素質，增強就業本領，幫助他們實現就業或再就業。

四是產業扶持。要尊重貧困戶意愿，幫助他們因地制宜發展致富產業，對他們可能存在的缺資金、缺技術、缺勞力等突出困難和問題，要想辦法力所能及地幫助解決。

五是創業扶持。幫扶對象中有能力、有愿望創業，但由于不懂政策、缺少技術、缺乏資金的，要通過幫助提供政策咨詢、幫助搞好技術指導、幫助申請銀行貸款等方式扶持他們自主創業，幫助他們找到發家致富的路子。

六是法律援助。 幫扶對象中有涉及賠償、最低生活保障待遇、撫恤金、贍養費、勞動報酬等矛盾糾紛符合司法救助條件的，要積極幫助他們到法律援助機構按規定的程序申請法律援助，引導他們通過合理合法的途徑解決問題，防止矛盾激化。

七是學費資助。幫扶對象有子女上學困難的，要采取政策性爭取、組織募捐等形式，資助解決其子女上學費用，確保不因貧失學或輟學。

八是大病救助。 幫扶對象家庭成員中有患重特大病的，要深入了解其疾病的基本情況，并協助其向有關部門申辦符合政策的救助金，盡量減輕他們的醫療負擔。

六、工作要求

1、高度重視、強化領導。全鎮精準扶貧結對幫扶工作在鎮黨委政府統一領導下，由鎮黨政辦、農業農村辦和扶貧開發辦共同組織實施。鎮直各單位、各村兩委“一把手”及各企業業主要切實履行第一責任人職責，把精準扶貧結對幫扶工作作為一項重要的政治任務拿在手上親自抓，切實加強工作領導、組織協調和督辦落實。

2、加大宣傳、營造氛圍。要利用報刊、電視、網絡、會議等媒體或載體，廣泛宣傳精準扶貧結對幫扶的重要意義、目標任務和工作要求，營造良好的輿論氛圍。要及時總結和推廣好的經驗和做法，及時發現挖掘先進人物和典型事例，以點帶面，推動精準扶貧結對幫扶深入開展，取得實效。

3、加強督導、嚴格考評。要將精準扶貧結對幫扶工作納入文明單位、星級文明村創建和干部實績考核等統籌考慮，加大督辦檢查力度，對領導不重視、人員不到位、措施不得力的進行即時通報，督促抓好整改落實。

4、端正作風、嚴肅紀律。在實施結對幫扶過程中，要多到實地調查研究，廣泛聽取群眾意見，要看真貧、扶真貧、真扶貧，以務實的態度、務實的作風、良好的形象影響群眾、帶動群眾，取信于民。不搞形式主義，不增加基層負擔。紀檢監察部門要加強監督檢查，對精準扶貧結對幫扶工作中的違紀行為，堅決嚴肅查處。